Territoire durable 2030. Phase 1 : Enjeux et tendances.

De
« Territoire durable 2030 » est un exercice de prospective du territoire français à l'horizon 2030 mettant en débat différentes visions - durables ou non - du territoire, prenant en compte les dimensions économiques, sociales, écologiques, climatiques, institutionnelles.
Cet ouvrage est le premier d’une série de trois documents restituant cette démarche qui abordent successivement les enjeux et tendances (dans ce rapport), les scénarios et leur quantification à l’échelle nationale et la déclinaison territoriale des scénarios vers une prospective stratégique.
Il reprend, en trois grands chapitres (environnement, économie, société), le fruit des réflexions du groupe de prospective où apparaissent les tendances lourdes, les incertitudes et les ruptures à cet horizon de temps. Une place importante est aussi donnée aux « paroles d’experts » qui ont nourri plus de deux années de débats prospectifs.
Baudelle (G), Moro (B). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0079115
Publié le : mardi 1 janvier 2013
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Source : http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0079115&n=771&q=%28%2Bdate2%3A%5B1900-01-01+TO+2013-12-31%5D%29&
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COMMISSARIAT GÉNÉRAL AU DÉVELOPPEMENT DURABLE
n° 93 Septemb 2013
re
Études d comuents
Territoire durable 2030 Phase 1 : Enjeux et tendances
Délégation au développement durable
www.developpement-durable.gouv.fr 
            Remerciements :  Cet ouvrage est le fruit d’une collaboration avec les experts du groupe de prospective « Territoire durable 2030 », depuis 2010. Nous remercions les personnes qui ont contribué à sa rédaction et tout particulièrement : Pierre Radanne (Association 4D), Elisabeth Rocha (BIPE), Frédéric Carluer (Université de Caen), Thérèse Saint-Julien, Françoise Navarre, Jacques Manesse et Jean Pierre Galland, Jacques Theys, Claude Spohr etAnnabelle Berger. 
Collection « Études et documents » de la Délégation au Développement Durable (DDD) du  Commissariat Général au Développement Durable (CGDD)  Série « Prospective », sous la responsabilité de la Mission prospective.  Titre du document : Territoire durable 2030 – Phase 1 : Enjeux et tendances   Directeur delapublication Renne: Marie   
dacteur enchef :  
Auteur(s) : 
Nathalie Etahiri  
Guy Baudelle, Bertrand Moro, Université Rennes II (ESO Rennes)
  Coordination éditoriale : Nathalie Etahiri   Maquette-réalisation : Emilie Journo   Date de publication : Septembre 2013        L’objet de ce document est de stimuler le débat et d’appeler des commentaires ou éléments complémentaires. Il constitue un document d’étape du programme de prospective « Territoire Durable 2030 ».
       
 
Treirtoiarud erble 0203 : 
 
Enjeux ettednancse 
 
 
 
 
 Mission prospective
 Septembre 2013
 
 
Études & documents|n°93|septembre 2013 
3 |  Délégation au développement durableCommissariat général au développement durable 
 
 
 
Table des matières 
Études & documents|n°93 septembre 2013
  Table des matières ..........................................................................................................................................................................4 Le programme de prospective « Territoire Durable 2030 » ..........................................................................................................6 Introduction......................................................................................................................................................................................8  Partie 1 : Environnement: unepréoccupation croissante.......................................................................................................12 Une nouvelle priorité................................................................................................................................................................12 La nécessité d’études supplémentaires...................................................................................................................................17 Le point de vue d’experts.........................................................................................................................................................20 Les conditions d’une transition énergétique vers un facteur 4 .....................................................................................................................................20 Les effets territoriaux du changement climatique .........................................................................................................................................................23 La biodiversité : vulnérabilité et impacts sur le territoire ..............................................................................................................................................25 Partie 2 : Economie :un contexteen fortes mutations...........................................................................................................30 Des perspectives assez sombres..............................................................................................................................................30 De fortes contraintes externes........................................................................................................................................................................................30 Beaucoup d’incertitudes et quelques signes de rebond possible..................................................................................................................................31 Une mutation globale...............................................................................................................................................................32 Des incertitudes majeures découlant d’un bouleversement total du contexte économique amorcé dès les années 1990 .......................................32 Le point de vue d’experts.........................................................................................................................................................37 Eléments d’analyse prospective .....................................................................................................................................................................................37 Prospective du développement territorial......................................................................................................................................................................40  Partie 3 : Socté : repli ou ouverture ?......................................................................................................................................44 Vers un nouveau modèle sociétal ?.........................................................................................................................................44 Une redéfinition des cadres sociaux, davantage choisis que subis ...............................................................................................................................44 Une gouvernance et des institutions en recomposition.................................................................................................................................................44 Une population en hausse mais vieillissante et des modes de vie normés .................................................................................................................46 Le point de vue d’experts.........................................................................................................................................................51 Villes et territoires 2030 : tendances et incertitudes .....................................................................................................................................................51 Modes de vie et territoires durables...............................................................................................................................................................................54 Les tendances en matière d’institutions : « Le Big;bang territorial aura;t;il lieu ? »....................................................................................................58  Partie 4 : Lesprincipales tendancesetincertitudes.................................................................................................................68 Tendances, ruptures et incertitudes dans le domaine environnemental..............................................................................70 Tendances et incertitudes dans le domaine économique......................................................................................................73 Tendances et incertitudes dans le domaine sociétal..............................................................................................................75  Annexe 1 : Liste des membres du groupe « Territoire durable 2030 » ........................................................................................80  Annexe 2 : Principales sources bibliographiques ...........................................................................................................................84 
  
Commissariat général au développement durable Délégation au développement durable| 4
 
 
Études & documents|n°93|septembre 2013 
5 |  au développement durable DélégationCommissariat général au développement durable 
 
 
Études & documents|n°93 septembre 2013
Le programme de prospective « Territoire Durable 2030 » 
Initié en 2010, « Territoire durable 2030 » est un exercice de prospective du territoire français à l’horizon 2030 mettant en débat différentes visions – durables ou non durables – de ce territoire et prenant en compte toutes les dimensions économiques, sociales, écologiques, climatiques, institutionnelles. Le point de départ de ce programme réside dans la compréhension et la déclinaison du concept de « développement durable » à l’échelle des territoires. La délimitation des contours de ce programme dans ce sens a ainsi permis de focaliser davantage les réflexions sur les grands changements qui s’opèrent et vont avoir lieu à moyen/long terme sur les territoires : changement climatique, biodiversité, eau, nouvelles donnes économiques et sociétales, nouvelles gouvernances.
Deux grandes phases de réflexion et d’action composent ce programme élaboré sous la conduite d’un groupe de prospective formé de prospectivistes, de chercheurs, de collectivités, d’organismes et d’institutions, qui regroupe une trentaine d’experts : une première phase de mise en évidence des enjeux et tendances puis d’élaboration de scénarios pour un territoire national durable à horizon 2030 – intégrant le concept de « développement durable » appliqué aux territoires  et une seconde phase de « territorialisation des scénarios » aboutissant à des premières recommandations stratégiques pour les acteurs des territoires. 
Entre 2010 et 2012, la première étape a consisté à éclairer les mutations territoriales à partir des entrées thématiques qui qualifient classiquement tout travail sur les territoires. Ont ainsi été analysées les évolutions des composantes territoriales principales telles que la démographie, l’économie, la mobilité, l’agriculture,… dans un contexte mondial et national fortement impacté par les crises climatiques, économiques et sociétales. Parallèlement, deux autres programmes de la Mission prospective – « Biodiversité 2030 » et « Aqua 2030 » – ont apporté des précisions indispensables à l’approfondissement des problématiques environnementales à horizon 2030. Toutes ces réflexions ont conduit à déterminer des enjeux et des tendances d’évolution des territoires à 20 ans, discutés lors d’ateliers de prospective organisés en 2011. Elles ont servi de point d’appui à l’élaboration de 4 scénarios, sous;tendus par un scénario exploratoire de contexte, qui sont en cours daffinement. 
Cet ouvrage est le premier d’une série de trois documents restituant la démarche « Territoire durable 2030 », publiés dans la collection « Études & Documents » du Commissariat Général au Développement Durable et qui aborderont successivement les enjeux et tendances (ce document;ci)  les scénarios et leur quantification à l’échelle nationale  et la déclinaison territoriale des scénarios vers une prospective stratégique. Il reprend, en les organisant selon 3 grands chapitres (environnement, économie, société), le fruit des réflexions du groupe de prospective où apparaissent clairement les tendances lourdes, les incertitudes et les ruptures à cet horizon de temps. Une place importante est aussi donnée aux « paroles d’experts » qui ont nourri plus de deux années de débats prospectifs. 
 
  
Nathalie Etahiri Responsable de la Mission prospective
Commissariat général au développement durable Délégation au développement durable| 6
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