Vers une croissance verte. : Indicateurs

De
La stratégie de l'OCDE pour une croissance verte vise à formuler des recommandations concrètes et à fournir des instruments de mesure, notamment des indicateurs, qui aideront les pays à engendrer la croissance économique et le développement, tout en veillant à ce que les actifs naturels continuent de fournir les ressources et les services environnementaux sur lesquels repose notre bien-être. La stratégie propose un cadre d'action adaptable selon les spécificités nationales et le stade de développement des pays.
Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0069676
Source : http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0069676&n=3177&q=%28%2Bdate2%3A%5B1900-01-01+TO+2013-12-31%5D%29&
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Études de l’OCDE sur la croissance verte Vers une croissance verte : Suivre les progrès LES INDICATEURS DE L’OCDE
Études de l’OCDE sur la croissance verte
Vers une croissance verte : Suivre les progrès
LES INDICATEURS DE L’OCDE
La Stratégie de l’OCDE pour une croissance verte vise à formuler des recommandations concrètes et à fournir Études de l’OCDE sur la croissance verte
des instruments de mesure, notamment des indicateurs, qui aideront les pays à engendrer la croissance
économique et le développement, tout en veillant à ce que les actifs naturels continuent de fournir les
ressources et les services environnementaux sur lesquels repose notre bien-être. La Stratégie propose un Vers une croissance verte : cadre d’action adaptable selon les spécifi cités nationales et le stade de développement des pays. Cet ouvrage
accompagne le rapport intitulé Vers une croissance verte. Suivre les progrès
Partie I : Suivre les progrès vers une croissance verte
L’approche de l’OCDE LES INDICATEURS DE L’OCDE
Le cadre de mesure
Vers un ensemble d’indicateurs de l’OCDE sur la croissance verte
La feuille de route pour la mesure
Partie II : Les indicateurs
Le contexte socio-économique et les caractéristiques de la croissance
Suivre la productivité environnementale et des ressources de l’économie
Suivre la base d’actifs naturels
Suivre la qualité environnementale de la vie
Suivre les opportunités économiques et les réponses politiques
Merci de citer cet ouvrage comme suit :
OCDE (2011), Vers une croissance verte : Suivre les progrès : Les indicateurs de l’OCDE, Études de l’OCDE sur la
croissance verte, Éditions OCDE.
http://dx.doi.org/10.1787/9789264111370-fr
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et bases de données statistiques de l’Organisation. Rendez-vous sur le site www.oecd-ilibrary.org et n’hésitez pas
à nous contacter pour plus d’informations.
2011
ISBN 978-92-64-11136-3
97 2011 07 2 P -:HSTCQE=VVVX[X:Vers une croissance verte :
Suivre les progrès
LES INDICATEURS DE L’OCDEPage2_F_210x280_Israel.fm Page 1 Wednesday, January 4, 2012 10:07 AM
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Merci de citer cet ouvrage comme suit :
OCDE (2012), Vers une croissance verte : Suivre les progrès : Les indicateurs de l'OCDE, Études de l'OCDE
sur la croissance verte, Éditions OCDE.
http://dx.doi.org/10.1787/9789264111370-f
ISBN 978-92-64-11136-3 (imprimé) 
ISBN 978-92-64-11137-0 (PDF) 

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Introduction du Secrétaire général de l'OCDE
La Stratégie de l'OCDE pour une croissance verte: un prisme à travers lequel examiner la croissance
L’économie mondiale sort lentement, et de façon inégale, de la pire situation de crise que la plupart d’entre
nous aient jamais connue. Tout en affrontant des problèmes immédiats comme le chômage élevé, les tensions
inflationnistes ou le déficit des finances publiques, nous devons regarder de l’avant et concevoir de nouveaux
moyens d’assurer pour les années à venir la croissance et le progrès que nous en sommes venus à considérer
comme allant de soi.
Un retour au statu quo serait de fait bien peu avisé et non viable à terme, les risques qu'il mettrait en jeu
pouvant induire des coûts humains et freiner la croissance économique et le développement. Il pourrait avoir
pour conséquences une raréfaction grandissante de l'eau, des goulets d'étranglement liés aux ressources, la
pollution de l'air et de l'eau, la modification du climat et des pertes de biodiversité irréversibles.
Des stratégies sont nécessaires pour parvenir à une croissance plus verte. Si nous ne voulons pas voir
s’interrompre la progression du niveau de vie que nous connaissons depuis cinquante ans, il nous faut trouver de
nouveaux moyens de produire et de consommer. Et même redéfinir ce que nous entendons par le “progrès”, et
comment nous le mesurons. Nous devons aussi veiller à ce que les citoyens nous accompagnent dans cette voie,
en commençant par faciliter l’acquisition des compétences voulues pour que les avantages du changement
structurel en termes d’emploi puissent être mis à profit.
Nous ne pouvons cependant pas partir de zéro. Modifier les modèles de croissance, les habitudes de
consommation, les technologies et les infrastructures est un projet de longue haleine et nous allons devoir subir
longtemps les conséquences des décisions du passé. Cette “dépendance à l’égard du chemin suivi” va sans doute
amplifier les risques environnementaux systémiques, même si nous parvenons à mettre rapidement en place les
bonnes politiques.
L’économie moderne a été créée et prospère grâce à l’innovation ; en retour, l’économie encourage à trouver
de nouveaux modes de fonctionnement et inventer de nouveaux produits. Cela continuera d’être le cas. Les
changements et l’innovation non technologiques, portant par exemple sur les modèles économiques, les modes de
travail, l’aménagement des villes ou l’organisation des transports, seront également des facteurs déterminants de
la croissance verte.
Aucun gouvernement ne possède à lui seul la totalité des ressources technologiques, scientifiques, financières
et autres qui sont nécessaires pour mettre en œuvre une croissance verte. Les défis sont mondiaux, et nous avons
récemment vu se déployer des initiatives internationales encourageantes visant à s’attaquer collectivement aux
problèmes d’environnement, notamment dans le cadre des accords sans précédent de Cancun sur le changement
climatique.
Lors de la réunion du Conseil de l'OCDE au niveau des ministres de juin 2009, les ministres ont reconnu que
«croissance» et «souci de l'environnement» pouvaient aller de pair, et ont chargé l'OCDE d’élaborer une Stratégie
pour une croissance verte. Depuis lors, nous collaborons avec divers partenaires représentant aussi bien les
administrations publiques que la société civile, afin de définir le cadre dans lequel les pays pourront poursuivre
leur croissance et leur développement économique tout en luttant contre le changement climatique et en évitant
une dégradation coûteuse de l'environnement ainsi que le gaspillage des ressources naturelles.
Les publications Vers une croissance verte et Vers une croissance verte – Suivre les progrès : les indicateurs
de l'OCDE, récapitulent les travaux effectués à ce jour. Ces analyses, qui offrent un prisme à travers lequel
examiner la croissance, constituent une première étape importante vers l’élaboration de stratégies de croissance
verte, tout en proposant un cadre d’action directement applicable à l’intention des décideurs publics dans les
économies avancées, émergentes et en développement.
L’OCDE continuera de soutenir les efforts engagés à l’échelle mondiale pour promouvoir la croissance verte,
en particulier dans la perspective de la Conférence Rio+20. La prochaine étape consistera à inscrire la croissance
verte dans les études par pays de l'OCDE et dans les futurs travaux de l’Organisation sur les indicateurs, les
panoplies d’instruments et les études sectorielles, afin de faciliter la tâche des pays dans leurs efforts en faveur de
la croissance verte.
Les objectifs que nous nous sommes fixés sont ambitieux, mais je suis convaincu qu’en unissant nos efforts
nous parviendrons à les atteindre.

Angel Gurría
Secrétaire général de l'OCDE
VERS UNE CROISSANCE VERTE – SUIVRE LES PROGRÈS – © OCDE 2011 3 PREFACE
Préface
Les politiques propices à une croissance verte doivent reposer sur une bonne
connaissance des déterminants d’une telle croissance et des arbitrages ou synergies en jeu.
Elles doivent être soutenues par des informations appropriées pour suivre les progrès et
jauger les résultats obtenus.
Pour suivre les progrès vers une croissance verte, il faut disposer d’indicateurs fondés
sur des données comparables au niveau international. Ces indicateurs doivent être inscrits
dans un cadre conceptuel et choisis en fonction de critères bien définis. À terme, ils doivent
permettre d’adresser des messages clairs aux décideurs comme au grand public.
Ce rapport répond à ces besoins et accompagne la stratégie de l’OCDE sur la croissance
verte. Il contient un cadre conceptuel et des propositions pour élaborer des indicateurs sur la
croissance verte, et présente quelques indicateurs sélectionnés dérivés des bases de données
de l’OCDE.
Les indicateurs présentés dans ce rapport sont un point de départ ; ils seront
perfectionnés à mesure que de nouvelles données deviennent disponibles et que les concepts
évoluent Ils sont accompagnés d’une feuille de route pour la mesure qui permettra de
répondre aux besoins de données les plus pressants.
L’élaboration de ce rapport, qui est publié sous la responsabilité du Secrétaire-Général
de l’OCDE, se fonde sur l’expertise de l’OCDE dans le domaine des statistiques, des
indicateurs et des mesures du progrès**. Elle a aussi bénéficié des avis d’experts de
nombreuses parties prenantes, y compris des différentes Directions de l’OCDE, des
ministères et offices statistiques des pays, et d’autres organisations internationales.

** Ce rapport a été établi par un groupe pluridisciplinaire de l’OCDE, piloté par la Direction des statistiques et impliquant des
experts de plusieurs Directions de l’OCDE, comprenant le Département des affaires économiques, la Direction de l'environnement,
la Direction de la science, de la technologie et de l’industrie, et l’Agence Internationale de l’énergie. Le rapport s’appuie sur des
travaux entrepris dans l’ensemble de l’Organisation y compris par la Direction de la coopération pour le développement, la
Direction des affaires financières et des entreprises, et la Direction des échanges et de l’agriculture. Paul Schreyer, Myriam Linster
et Ziga Zarnic étaient chargés de la rédaction du rapport, avec le soutien statistique de Sylvie Foucher-Hantala, Mauro Migotto et
Sarah Sentier.
VERS UNE CROISSANCE VERTE – SUIVRE LES PROGRÈS – © OCDE 2011 5
VERS UNE CROISSANCE VERTE - SUIVRE LES PROGRÈS
LES INDICATEURS DE L’OCDE
RESUME 9
Le cadre de mesure ................................................................................................................ 9
Les indicateurs proposés ..................................................................................................... 12
La feuille de route pour la mesure ...................................................................................... 13
PREMIÈRE PARTIE: SUIVRE LES PROGRÈS VERS UNE CROISSANCE VERTE15
1. L’approche de l’OCDE .................................................................................. 16
2. Le cadre de mesure ..................................................................................... 17
Indicateurs de la productivité environnementale et de la productivité des ressources .. 18
− Concepts ................................................................................................................. 18
− Avertissements ...................................................................................................... 19
− Mesures fondées sur la production ou mesures fondées sur la demande .......... 20
− PIB, production et bien-être matériel .................................................................. 21
− Composition de la croissance et de la demande .................................................. 22
− Deux étapes pour aller vers un système élargi de comptabilité de la
croissance ............................................................................................................... 24
Le stock d’actifs naturels et la qualité environnementale de la vie .................................. 25
Opportunités économiques et réponses apportées............................................................ 28
− Opportunités créées par le verdissement de la croissance .................................. 28
− R-D et innovation .................................................................................................. 29
− Échanges internationaux ...................................................................................... 29
− Flux financiers internationaux ............................................................................. 29
− Prix et taxes ............................................................................................................ 30
− Réglementation et méthodes de gestion .............................................................. 30
− Formation et développement des compétences................................................... 30
3. Vers un ensemble d’indicateurs de l’OCDE sur la “croissance verte” .......... 32
L’ensemble d’indicateurs proposé ...................................................................................... 32
Liens avec d’autres initiatives internationales ................................................................... 32
4. La feuille de route pour la mesure 36
Un cadre comptable cohérent ............................................................................................. 36
Domaines spécifiques nécessitant des progrès .................................................................. 36
Indicateurs phares ............................................................................................................... 37
Références .................................................................................................................... ..................... 38
DEUXIÈME PARTIE: LES INDICATEURS 41
Le contexte socio-économique et les caractéristiques de la croissance .......... 43
I Suivre la productivité environnementale et des ressources de
l’économie ...................................................................................................... 53
II Suivre la base d’actifs naturels .................................................................... 77
III Suivre la qualité environnementale de la vie ............................................. 99
IV Suivre les opportunités économiques et les réponses politiques ............. 109
Glossaire de termes et définitions ................................................................................................. 130
Liste des acronymes et des abréviations ....................................................................................... 138
Annexe. Liste d’indicateurs de l’OCDE proposés: vue d’ensemble par groupe et par thème .... 140
VERS UNE CROISSANCE VERTE – SUIVRE LES PROGRÈS – © OCDE 2011 7

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