Conclusions des évaluations à mi-parcours du FSE

Directorate-General For Employment Social Affairs And Inclusion European Commission

Sujets

• Technological change
• Employabilité, métiers et formations

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Extrait

Commission européenne
Direction générale V
Emploi, relations industrielles et affaires sociales
Conclusions
des évaluations à
mi-parcours du =
Emploi & affaires sociales
Commission européenne Préface
C'est avec plaisir que j'introduis cette synthèse des résultats d'évaluation du FSE
qui est le fruit d'efforts à l'échelle européenne. L'exercicen à mi-
parcours était la première expérience où l'évaluation a été placée sous la
responsabilité des comités de suivi. Les résultats sont impressionnants, au-delà des
attentes initiales. Ce n'est pas seulement le produit d'une mobilisation à grande
échelle de ressources et d'expertise considérables. Les membres de tous les comités
de suivi ont été impliqués dans la nomination des évaluateurs, l'accompagnement
des travaux d'évaluation, et enfin la discussion des rapports. Des groupes de
pilotage de l'évaluation ont été mis en place pour la plupart des programmes ; ces
groupes ont souvent été définis comme des sous-groupes des comités de suivi. Ils
ont enrichi les discussions sur la programmation, la mise en œuvre ou les questions
générales de stratégie politique.
Un facteur clé du succès de l'évaluation à mi-parcours a été l'engagement soutenu
et actif des administrations nationales et régionales. La reprogrammation à mi-
parcours a considérablement bénéficié du climat d'ouverture suscité par l'évaluation
à mi-parcours et les recommandations émanant de l'évaluation ont posé les
fondements des décisions de reprogrammation. Cet exercice peut en définitive être
considéré comme une démonstration de l'efficacité des principes de partenariat et
de subsidiante qui sous-tendent la mise en œuvre des interventions structurelles.
Les opinions reflétées dans ce document proviennent d'un grand nombre d'experts
des Etats membres impliqués dans l'examen des programmes nationaux. Ce sont
les conclusions d'un exercice à grande échelle et fortement décentralisé. Certains
lecteurs pourraient trouver ces conclusions trop générales, parfois excessivement
simplifiée, ou noteront des omissions importantes pour certains programmes. Mais
notre objectif n'était pas de rendre compte de toutes les spécificités et les nuances
des résultats de plus d'une centaine d'évaluation rédigées par différents évaluateurs
auxquels des mandats spécifiques avaient été confiés. Le document fournit une
synthèse de ce que le FSE a accompli durant la première moitié de la période de
programmation, de ses succès et de ce qu'il reste à faire pour augmenter son
efficacité et son efficience.
Je pense qu'il est très important de diffuser cette synthèse des résultats à un public
aussi large que possible. La réforme des fonds structurels est désormais une priorité
communautaire importante, à un moment où nous devons aussi mobiliser nos
ressources pour respecter l'engagement de l'Union pour une Stratégie Européenne
d'Emploi. En renforçant la culture d'évaluation au sein du FSE, en démontrant la
valeur ajoutée de nos efforts, en prouvant la capacité du Fond à s'adapter et évoluer
pour relever des défis importants, nous pourrons assurer que le FSE joue un rôle
croissant dans l'investissement en ressources humaines à la portée de tous dans la
prochaine période de programmation.
Hywel Ceri Jones
Directeur général adjoint CONCLUSIONS DES EVALUATIONS A MI-PARCOURS DU FSE
TABLE DES MATIERES
Préface
Partie I Synthèse 3
Introduction4
Résumés6
Listedesrapports14
LesRessourcesHumaines dans les régions de l'Objectif1Partie II
Conclusionsdesévaluations à mi-parcours 18
Appendice statistique38
Annexe A : Description des interventionsciblées sur lesjeunes dans
Les régions de l'Objectif 1 44
Objectif3Partie III
Conclusionsdesévaluationsàmi-parcours55
Appendicestatistique77
Annexe Β :Lessystèmesdesuivi pour les programmes Objectif385
Annexe C : LesParcoursd'Insertion dans le contexte de l'Objectif390
Objectif 4 Partie IV
Conclusions des évaluations à mi-parcours 104
Appendice statistique 123
AnnexeD:Troisexemplesdestratégiesdeprojets pour l'Objectif4126
InitiativesCommunautairesEMPLOIetADAPT Partie V
Conclusionsdesévaluationsàmi-parcours13 3
Egalité des chances entre les hommes et les femmes dans les Partie VI
interventions FSE
Orientations, méthodologie et résultats 152 Partie I
Synthèse
conclusions des évaluations
à mi-parcours du FSE PARTIE I
SYNTHESE
INTRODUCTION 4
RESUME DES EVALUATIONS À MI-PARCOURS POUR LES
RESSOURCES HUMAINES DANS LES RÉGIONS DE L'OBJECTIF 1 6
RÉSUMÉ DES EVALUATIONS À MI-PARCOURS DE L'OBJECTIF 3 8
RÉSUMÉ DESS ÀS DE L'OBJECTIF 4 10
RÉSUMÉ DES EVALUATIONS À MI-PARCOURS DES INITIATIVES
COMMUNAUTAIRES EMPLOI ET ADAPT 12
LISTE DES RAPPORTS4
Rapports Objectif 1 1
Rapports Objectif 35
Rapports Objectif 46
Rapports Initiatives Communautaires7