Rapport d'information fait au nom de la mission commune d'information sur la désindustrialisation des territoires - Tome I : rapport

Chatillon Alain, Sénat

Description

Le rapport de la mission d'information propose tout d'abord un état des lieux de la désindustrialisation en France. La mission tente d'en identifier les causes, en s'intéressant tout particulièrement à l'exemple de l'Allemagne. Elle s'efforce ensuite de dessiner les contours des futures politiques industrielles, dans l'objectif de fonder celles-ci sur les territoires, dans une vision englobant les régions, l'Etat et l'échelon européen, mais aussi de tenir compte des capacités de mutualisation et de développement de projets industriels locaux. Elle propose enfin quelques pistes pour renforcer la compétitivité de l'industrie française et lui permettre de se positionner dans une compétition mondiale de plus en plus rude. Les comptes rendus d'auditions et de déplacements de la mission d'information sont proposés dans un tome II consultable à l'adresse suivante : http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/114000218/index.shtml

Sujets

• Relations industrielles
• Entreprise
• Économie de la construction automobile
• Crédit d'impôt
• Compétitivité économique
• PME
• Classement des plus grandes entreprises
• Économie
• Finance
• Industrie
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-economie-finances
• Publié le: 01 avril 2011
• Nombre de lectures: 15
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

N° 403
SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2010-2011
Enregistré à la Présidence du Sénat le 5 avril 2011
RAPPORT D´INFORMATION
FAIT
au nom de la mission commune d’information (1) sur la désindustrialisation des
territoires,
Par M. Alain CHATILLON,
Sénateur.
Tome I : Rapport
(1) Cette mission commune d’information est composée de : M. Martial Bourquin, président ;
Mmes Nathalie Goulet, Élisabeth Lamure, M. Jean-Jacques Mirassou, vice-présidents ; MM. Jean-Claude
Danglot, Marc Daunis, Mme Esther Sittler, M. Raymond Vall, secrétaires ; M. Alain Chatillon,
rapporteur ; MM. Michel Bécot, Claude Biwer, Mme Christiane Demontès, MM. Edmond Hervé, Benoît
Huré, Jacques Legendre, Dominique de Legge, Philippe Leroy, Jean Louis Masson, Philippe Nachbar,
Mme Isabelle Pasquet, MM. Rémy Pointereau, Christian Poncelet, Daniel Raoul, Paul Raoult, Mme Esther
Sittler, MM. Jean-Pierre Sueur, Michel Teston. 3
SOMMAIRE
Pages
AVANT-PROPOS .........................................................................................................................- 11 -
LES TRAVAUX DE LA MISSION ..............................................................................................- 15 -
SYNTHÈSE DES PROPOSITIONS DE LA MISSION..............................................................- 19 -
PREMIÈRE PARTIE - LA DÉSINDUSTRIALISATION : UNE RÉALITÉ, MAIS
PAS UNE FATALITÉ ...................................................................................................................- 23 -
I. LE DÉCLIN PROGRESSIF DE L’INDUSTRIE DANS L’ÉCONOMIE
FRANÇAISE ............................................................................................................................- 23 -
A. LA DIMINUTION DE LA PART DE L’INDUSTRIE DANS L’EMPLOI ET DANS LE
PRODUIT INTÉRIEUR BRUT..................................................................................................- 23 -
1. L’emploi industriel, une notion complexe................................................................................- 23 -
2. Une diminution réelle de la part des emplois ..........................................................................- 24 -
3. Les composantes de la perte d’emplois industriels ..................................................................- 26 -
4. La diminution de la part de l’industrie dans le PIB.................................................................- 27 -
B. UNE SITUATION CONTRASTÉE SELON LES SECTEURS ET SELON LES
TERRITOIRES ..........................................................................................................................- 29 -
1. PME, ETI et grandes entreprises ............................................................................................- 29 -
2. Des territoires inégalement touchés ........................................................................................- 30 -
3. Des secteurs diversement concernés- 32 -
a) Les menaces portant sur le secteur automobile ...................................................................- 32 -
b) Une position de niche dans le textile ..................................................................................- 34 -
c) L’agroalimentaire, un secteur stratégique et une position à défendre ..................................- 34 -
d) Le retard au démarrage dans les industries vertes ...............................................................- 36 -
e) Le potentiel des agrocarburants, de la filière bois et de la mécanique agricole....................- 40 -
f) L’aéronautique : une réussite à préserver ............................................................................- 42 -
C. LA PERTE D’ATTRACTIVITÉ DES MÉTIERS INDUSTRIELS ET LE PROBLÈME
DE LA TRANSMISSION D’ENTREPRISES- 48 -
1. L’attractivité insuffisante des métiers industriels ....................................................................- 48 -
2. Le problème de la transmission des entreprises ......................................................................- 48 -
D. LE LEURRE D’UNE TRANSITION VERS UNE ÉCONOMIE DE SERVICES........................- 49 -
1. La disparition de l’industrie n’est pas inexorable ...................................................................- 49 -
a) L’indéniable montée en puissance d’une économie de services...........................................- 49 -
b) Les contre-exemples européens ..........................................................................................- 49 -
2. L’industrie est à l’origine de la création de nombreux emplois dans le secteur
tertiaire...................................................................................................................................- 50 -
3. La contribution essentielle du secteur de l’industrie à la croissance.......................................- 50 -
a) Par le commerce extérieur...................................................................................................- 50 -
b) Par les investissements .......................................................................................................- 50 -
c) Des effets induits sur l’activité des autres branches ............................................................- 51 -
II. DES CAUSES PARTAGÉES MAIS DES EFFETS DIFFÉRENTS PARMI LES
PAYS INDUSTRIALISÉS .......................................................................................................- 51 -
A. LA TENDANCE À UNE BAISSE RELATIVE DU POIDS ÉCONOMIQUE DES
ACTIVITÉS MANUFACTURIÈRES DANS LES PAYS INDUSTRIALISÉS...........................- 51 -4
B. UN PROCESSUS QUE CERTAINS PAYS RÉUSSISSENT MIEUX QUE D’AUTRES
À FREINER OU À ENRAYER..................................................................................................- 52 -
C. LA MONDIALISATION N’EST PAS UN OBSTACLE INSURMONTABLE ...........................- 53 -
1. La France demeure un pays attractif.......................................................................................- 53 -
2. Les défis posés par la mondialisation à l’industrie française ..................................................- 54 -
a) Les délocalisations, un phénomène limité au plan national mais aux effets
déstructurants localement ...................................................................................................- 54 -
b) Le choix de produire à l’étranger : recherche d’opportunité ou perte de
compétitivité du site « France » ?- 55 -
c) La mondialisation de la chaîne de production .....................................................................- 55 -
d) L’émergence de concurrents dans les pays émergents.........................................................- 56 -
III. L’INDUSTRIE FRANÇAISE SURCLASSÉE PAR SA CONCURRENTE
ALLEMANDE..........................................................................................................................- 57 -
A. LA FRANCE MAL PLACÉE EN EUROPE ...............................................................................- 57 -
B. UN CONTRE-EXEMPLE ALLEMAND QUI SE FONDE SUR DES STRUCTURES
ÉCONOMIQUES DIFFÉRENTES.............................................................................................- 58 -
1. Des performances à suivre attentivement ................................................................................- 58 -
2. Le rôle de plus en plus moteur de l’excédent industriel dans l’économie allemande ...............- 59 -
3. Les raisons de la primauté allemande .....................................................................................- 61 -
a) Un effet de la spécialisation sectorielle sans doute limité ...................................................- 61 -
b) Un moindre recours à l’externalisation par l’industrie française .........................................- 62 -
c) La compétitivité-prix : politique de modération salariale et différentiel de charges
sociales...............................................................................................................................- 64 -
d) La compétitivité hors prix : choix stratégiques et excellence allemande .............................- 69 -
e) Des structures productives et un environnement macroéconomique plus favorable
outre-Rhin ?........................................................................................................................- 72 -
C. UNE ILLUSTRATION PAR LE CAS DE L’INDUSTRIE AUTOMOBILE ...............................- 77 -
1. Un secteur particulièrement intéressant à étudier...................................................................- 77 -
2. Un poids, absolu et relatif, inégal ...........................................................................................- 78 -
3. Des contraintes communes............................