Semences et recherche : des voies du progrès

Giroud Joseph, Social Et Environnemental, Conseil Économique

Description

Le secteur semencier est confronté à de nombreux défis qui exigent de sa part une grande capacité d'innovation. L'intensification des efforts de recherche publique et privée, tant au niveau national qu'européen est indispensable pour permettre à l'agriculture d'assurer la sécurité des approvisionnements et satisfaire les nouvelles exigences sociétales et environnementales. Le rapport émet des propositions pour que le secteur semencier français demeure un pôle d'excellence qui continuera à générer des excédents pour la balance commerciale.

Sujets

• Semence
• Flore
• Recherche (homonymie)
• Agriculture
• Animal
• Élevage
• Ogm
• Économie
• Finance
• Alimentation
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-economie-finances
• Publié le: 01 mars 2009
• Nombre de lectures: 13
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

                     

R ÉPUBLIQUE F RANÇAISE 

A VIS ET R APPORTS DU  C ONSEIL ÉCONOMIQUE , SOCIAL  ET ENVIRONNEMENTAL 

 SEMENCES   ET  RECHERCHE  :  DES  VOIES   DU  PROGRÈS

2009 Rapport présenté par M. Joseph Giroud 

Année 2009 - N° 7 



NOR : C.E.S. X09000107V 



MANDATURE 2004-2009



Séance des 10 et 11 mars 2009



Mercredi 18 mars 2009

SEMENCES ET RECHERCHE : DES VOIES DU PROGRÈS



Avis du Conseil économique, social et environnemental sur le rapport présenté par M. Joseph Giroud au nom de la section de l'agriculture et de l'alimentation    (Question dont le Conseil économique, social et environnemental a été saisi par décision de son bureau en date du 9 octobre 2007 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique, social et environnemental) 

III

SOMMAIRE

AVIS adopté par le Conseil économique, social et environnemental au cours de sa séance du mercredi 11 mars 2009 .........................................I - 1  Première partie - Texte adopté le 11 mars 2009.......... 3 

I

II

- LE CONSTAT .....................................................................................6  1. Les semences : un secteur dactivités important pour la France.......6  2. La recherche publique et privée, facteur de progrès .........................8  3. Poursuivre la recherche dans le secteur des semences pour répondre à de nouvelles demandes.................................................10  4. Les enjeux et les difficultés auxquels est confrontée la recherche .12 

- LES PRÉCONISATIONS.................................................................14  1. Soutenir le secteur semencier (animal et végétal) français .............14  2. Dynamiser la recherche ..................................................................16  3. Clarifier les décisions européennes et renforcer leur cohérence.....21  4. Dépassionner le débat et éclairer lopinion publique française ......23 

CONCLUSION..................................................................................................25  Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 27  ANNEXE À LAVIS..........................................................................................49  SCRUTIN............................................................................................................49 

RAPPORT présenté au nom de la section de lagriculture et de lalimentation par M. Joseph Giroud, rapporteur................................ II - 1  INTRODUCTION ...............................................................................................5 

I - HISTORIQUE DE LA RECHERCHE..............................................7 

A - LA RECHERCHE DE LAMÉLIORATION DES ESPÈCES VÉGÉTALES ET ANIMALES : UNE PRÉOCCUPATION HUMAINE ANCIENNE QUI A CONNU UNE VIVE ACCÉLÉRATION ...............................................................................7  1. Les origines de la recherche .............................................................7  2. La période contemporaine ................................................................9 

II

IV

B - DES RÉSULTATS SIGNIFICATIFS EN TERMES DE PROGRESSION DES RENDEMENTS ET DES PERFORMANCES, MAIS UNE SPÉCIALISATION CROISSANTE DES EXPLOITATIONS ET DES TERRITOIRES ..12  1. Pour les productions végétales .......................................................12  2. Pour les productions animales ........................................................14  3. La spécialisation des productions ...................................................15 

LA SITUATION ACTUELLE .........................................................16  -

A - LES PRODUCTIONS VÉGÉTALES ...............................................16  1. Limportance de la filière semences végétales ...............................16  2. Les acteurs du secteur.....................................................................16  3. Le dynamisme du secteur : les principaux indicateurs dactivité (surface, chiffres daffaires, commerce extérieur) .........................19 

B - LE DISPOSITIF FRANÇAIS GLOBAL DE SÉLECTION ET DE DIFFUSION GÉNÉTIQUE POUR LES PRODUCTIONS ANIMALES .......................................................................................26 

III - LA RECHERCHE.............................................................................33 

A - LA RECHERCHE DANS LE DOMAINE DES PRODUCTIONS VÉGÉTALES.....................................................................................33  1. La recherche publique ....................................................................33  2. La recherche privée ........................................................................36  3. Un exemple de partenariat public/privé : Génoplante ....................38  4. Les principaux compétiteurs au niveau mondial ............................41 

B - LA RECHERCHE DANS LE DOMAINE DES PRODUCTIONS ANIMALES .......................................................................................41 

C - LES NOUVELLES TECHNIQUES (GÉNIE GÉNÉTIQUE, TRANSGÉNÈSE...) ...........................................................................43  1. Les marqueurs génétiques ..............................................................43  2. La transgénèse et le clonage ...........................................................47  3. Les Fécondations in vitro (FIV) .....................................................48  4. Les transferts dembryon ................................................................49 

IV - LES FINALITÉS DE LA RECHERCHE .......................................49  1. Laccroissement de la population exige de doubler la production agricole mondiale...........................................................................49  2. Les moyens pour doubler la production agricole............................50  3. Le développement de lagriculture sintègre dans un nouveau contexte..........................................................................................54 

V

V

- LES GRANDS ENJEUX ET QUESTIONS ....................................55 

A - LES QUESTIONS JURIDIQUES (BREVETS/CERTIFICATS DOBTENTION VÉGÉTALE) ET LEURS CONSÉQUENCES ......55  1. La réglementation pour les Certificats dobtention végétale (COV) ............................................................................................56  2. Le système des brevets ...................................................................57  3. Les conséquences de la réglementation en matière de « brevetabilité » du vivant..............................................................59 

B - LA PLACE ET LIMAGE DE LA RECHERCHE DANS LA SOCIÉTÉ ...........................................................................................62  C - LA QUESTIONS DES OGM ............................................................65  1. Que sont les OGM ? .......................................................................66  2. Quelques données chiffrées ............................................................67  3. Les aspects législatifs et réglementaires .........................................70  4. Les arguments des « pro » et des « anti » OGM.............................71 

D - LES ACTIONS EUROPÉENNES EN MATIÈRE DE RECHERCHE SEMENCIÈRE ..........................................................74 

CONCLUSION..................................................................................................79 

ANNEXES..........................................................................................................81  Annexe 1 : Glossaire.........................................................................................83  Annexe 2 : Évolution des surfaces OGM dans les pays industrialisés et en voie de développement (entre 1996 et 2007)..........................................87  Annexe 3 : Part des surfaces OGM pour le soja, le coton, le colza, le maïs, en 2007 ................................................................................................89  Annexe 4 : Semences et plants - chiffre daffaires (vente France + export) en millions deuros ..............................................................................91 

TABLE DES SIGLES .......................................................................................93 

LISTE DES ILLUSTRATIONS.......................................................................95  

 



AVIS  adopté par le Conseil économique, social et environnemental au cours de sa séance du mercredi 11 mars 2009

    