Terroirs et origine : leçons d'une lecture croisée des expériences du Maroc et de la France pour une Méditerranée durable

Conseil Général De L'Alimentation, De L'Agriculture Et Des Espaces Ruraux; Maroc. Conseil Général Du Développement Agricole

Description

Le Conseil général du développement agricole (CGDA) du Maroc et le Conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux (CGAAER) de France étudient les notions de « terroirs », d'« origine », de « produits de terroirs » et d'« approches terroirs » comme nouveaux moteurs possibles d'un développement méditerranéen durable.

Sujets

• Alimentation
• Appellation d'origine
• Développement rural
• Union pour la Méditerranée
• Économie
• Finance
• Agriculture
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-economie-finances
• Publié le: 01 janvier 2011
• Nombre de lectures: 33
• Licence : En savoir +
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Royaume du Maroc
Ministère de LAgriculture et de la Pêche
Maritime


CO N S E I L GE N E R A L D U DE V E L O P P E M E N T
AG R I C O L E

République Française

Ministère de lmilAentation, de gAiructlruel

et de la Pêche


CO N S E I L GE N E R A L D E L AL I M E N T A T I O N,

D E L AG R I C U L T U R E E T D E S ES P A C E S RU R A U X

TERROIRS ETORIGINE:
LEÇONSDECTUNELROISRECSEEEEDEICNPXREESU


DUMAROC ET DE LAFRANCE



POURUNEMDÉTIREAR BLENÉEDURA

Mai 2010

SOMMAIRE

___________________________________________________________________________________
PREFACE3
I. INTRODUCTION3
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
II. LE CONTEXTE MEDITERRANEEN5
III. LES TERROIRS ET LES ISNTAOINTDEICIF GEOGRAPHIQUES : CONCEPTS, ENJEUX ET DEBATS RNTEINUXNAIOAT___________ 8

1. Un intérêt et un engagement international croissants 8
_______________________________________

2. Pourquoi une telle mobilisation ? Les atouts et les enjeux des terroirs_________________________ 10

3. Le débat mondial sur les indications géographiques : une confrontation en apparence de

deux visions pour le 15monde ________________________
___________________________________

4. Q‐ce quun terroir ? ______________________________________________________________
uest 20

5. L « approche terroirs » : quelles gouvernances et quelles politiques pour les terroirs ? 25
___________

IV. LE MAROC ET SES TERROIRS : ENJEUX, NOUVEAU CONTEXTE ET NOUVELLES DYNAMIQUES35
_______________________

1. Les enje pour le __________________________________________M__r_a_c_o_______________
ux 35
2. Lengagement nouveau du Département de lAgriculture pour les terroirs______ 38
________________
3. Des exemples de nouvelles dynamiques au plan régional et 40local _____________________________

3.1. LOriental 41
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.2. Le Souss Massa Draa 43
3.3. La province dEssaouira________________________________________________________________ 47
3.4. ehcfCneahuo / _________________________________________________________ 50Tange Tétouan
r

_________________________________________________________
4. La contribution de la recherche 55

____
V. UNE ETUDE DE CAS : LES PRODUITS DE TERROIRS DANS LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DU SOUSS‐MASSA‐DRAA‐57
VI. LES TERROIRS POUR UN MAROC ET UNE MEDITERRANEE DURABLES : UNE LECTURE CROISEE DES EXPERIENCES DU
____________________________________________________________________
MAROC ET DE LA FRANCE71

Annexe 1 : Remerciements et références 79
____________________________________________________
Annexe 2 : Mise en uvre du deuxième Pilier du Plan Maroc Vert dans les espaces montagnards
et oasiens. Propositions d'action ______________________________________ 81
____________

2

PREFACE

Le Conseil Général du Développement Agricole (CGDA) du Maroc et le Conseil Général de lAlimentation, de
lAgriculture et des Espaces Ruraux (CGAAER) de France sont deux institutions surs contribuant chacune,
auprès de leurs Ministres respectifs, à la réflexion et au conseil sur les politiques publiques intéressant
lagriculture et le développement rural. Elles ont développé de longue date un « partenariat intellectuel »
privilégié, que laccueil au CGDA de lex directeur du Plan Bleu a permis ces dernières années de renforcer.
Chaque année, des experts des 2 pays sont ainsi mobilisés et contribuent à une réflexion partagée. Des
missions sont aussi organisées, en France et au Maroc, qui permettent une meilleure connaissance et
compréhension mutuelles.

Ce partenariat intellectuel revêt une importance particulière dans la période actuelle. Les lancements en 2008
du Plan Maroc Vert et de lUnion pour la Méditerranée ont créé en effet un nouveau contexte. Lannée 2008 a
été aussi marquée par la « crise alimentaire » mondiale, laquelle est venue nous rappeler limportance
stratégique de lalimentation et de lagriculture pour notre avenir commun. Les défis à relever sur les 2 rives
de la Méditerranée sont très importants. Il sagit notamment pour le Maroc de réussir la mise en uvre du
Pilier 2 du Plan Maroc Vert dédié au développement solidaire de la petite agriculture, ce qui a justifié une
réflexion approfondie du CGDA à laquelle des experts éminents du CGAAER ont apporté leurs précieuses
contributions. Les analyses ont conduit notamment à mettre laccent sur limportance qui devait être donnée
aux produits et aux dynamiques de terroirs ainsi quà une mise en uvre raisonnée de la nouvelle loi sur les
signes distinctifs dorigine et de qualité. Ces questions sont en effet importantes pour toutes les zones de
montagne, oasiennes et dagriculture sèche, lesquelles concentrent lessentiel de la population agricole et
rurale et doivent trouver de nouveaux chemins de développement durable.
Mettant à profit la dynamique introduite par ailleurs par la préparation du 3èmeForum international « Planète

Terroirs », le CGDA a constitué un panel dexperts marocains sur les terroirs et les 2 Conseils ont décidé
dorganiser conjointement à Rabat, le 10 Mars dernier, un Séminaire de « regards croisés sur les coopérations
maroco‐francaises relatives à la valorisation des terroirs et de lorigine ».Ce Séminaire a été particulièrement
fructueux. Il a montré les changements de fond en cours au Maroc ; limportance des coopérations
intellectuelle et daction, et notamment des coopérations décentralisées, entre les 2 pays ; et la nécessité de
consolider et de généraliser les acquis. Il a montré également la nécessaire prise en compte de la complexité
dans la réflexion et dans laction, pour faire des « terroirs », de « lorigine » et des « approches terroirs » de
vrais outils de développement durable. Les participants au Séminaire ont par ailleurs considéré que les
coopérations entre les 2 pays pourraient inspirer utilement dautres pays de la région ainsi que la nouvelle
Union pour la Méditerranée.

Les 2 Conseils tiennent par conséquent à exprimer leur reconnaissance à lensemble des experts et acteurs de
coopération des 2 pays qui ont apporté leur contribution à cette réflexion partagée.

MOHAMED AIT KADI
PRESIDENT DU CGDA

JACQUES BRULHET
VICE‐PRESIDENT DU CGAAER

3

I. INT RODU CT ION

La ,terranéeéMid on le rappellera dans la première partie de ce document, est une écorégion, ,confrontée dune part, à
de nombreux problèmes de « non durabilité » et, riche, dautre part, de nombreux atouts encore mmnetsnfuifasi
valorisés. Cest aussi une zone de fracture Nord/Sud et un espace de iranstapetra régionaux et biltaréua,x lesquels
doivent notamment sattacher à mieux valoriser les atouts partagés et à apporter des réponses concertées aux problèmes
communs.

La é,oibtisrevid la qualité et la diversité des savoir‐faire et des produits et la beauté des paysages culturels font partie
incontestablement des atouts .nséeanrrteémid Leur ,noitasirolav dans la mnoidlasiation, est bitpelsusce de redonner une
dynamique oniméocuqe et sociale et une meilleure durabilité irnventmeeneaoln à nombre de régions rurales en situation
difficile. Lenjeu est important pour la région, notamment au Sud et à lEst. Les zones de montagne, oasiennes et semi‐
arides y occupent en effet une place essentielle et montrent de grandes fragilités socio‐siqueono