Eenenveertigste overzicht van de werkzaamheden van de Raad

Council Of The European Union

Sujets

• Annual report
• Common Agricultural Policy
• Common Fisheries Policy
• Council of the European Union
• Economie gestion

Informations

• Publié par: COUNCIL-OF-THE-EUROPEAN-UNION
• Nombre de lectures: 0
• Langue: Nederlandse
• Poids de l'ouvrage: 5 Mo

Extrait

Secretariaat-Generaal van de Raad
van de Europese Unie
EENENVEERTIGSTE
OVERZICHT
VAN DE WERKZAAMHEDEN
VAN DE RAAD
(Verslag van de Secretaris-Generaal)
1 januari — 31 december 1993 Secretariaat-Generaal van de Raad
van de Europese Unie
EENENVEERTIGSTE
OVERZICHT
VAN DE WERKZAAMHEDEN
VAN DE RAAD
(Verslag van de Secretaris-Generaal)
1 januari — 31 december 1993 Bibliografische data bevinden zich aan het einde van deze publikatie.
Luxemburg: Bureau voor officiële publikaties der Europese
Gemeenschappen, 1994
ISBN 92-824-1146-X (deel I)
ISBN 92-824-1137-0 (delen I en II)
© EGKS-EG-EGA, Brussel · Luxemburg, 1994
Overneming met bronvermelding toegestaan, behalve voor commerciële
doeleinden.
Printed in Luxembourg Inhoudsopgave
Biz.
Voorwoord VII
Deel I — Samenvatting
1. Werking van de instellingen en institutionele vraagstukken 3
2. Interne markt 7
3. Industriebeleid 12
4. Energie5
5. Vervoer7
6. Onderzoek en technologische ontwikkeling 20
7. Milieu 21
8. Consumentenbescherming
9. Vooruitgang op de weg naar de Economische en Monetaire Unie 23
10. Sociaal beleid7
1 1. Onderwijs8
12. Cultuur9
13. Volksgezondheid 30
14. Economische en sociale samenhang — Structuurfondsen 31
15. Gemeenschappelijk landbouwbeleid3
16. Het gemeenschappelijk visserijbeleid
17. Begroting8
18. Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid —
Externe economische betrekkingen 39
19. Justitie en binnenlandse zaken 4
III Deel II
Biz.
Hoofdstuk I — Werking van de instellingen 53
A — Dc Raad 53
Β—Betrekkingenmet het EuropeesParlement55
C—nmet andere instellingenoforganen59
D—Statistieken61
E—Institutionelevraagstukken — Gemeenschapsrecht 61
HoofdstukII—Interne markt — Vrij verkeer65
A — Opheffing van de fysieke grenzen 65
Β — Afschaffing vandetechnischeenjuridische grenzen 66
Hoofdstuk III — Economischenmonetairbeleid—Sectoraalbeleid —
Economischeensocialesamenhang85
A — Economisch en monetair beleid85
Β — Industriebeleid: sectorale vraagstukken 95
C — Onderzoek en technologischeontwikkeling99
D — Energiebeleid 102
E—Vervoerbeleid109
F—Telecommunicatie en posterijen117
G—Structuurfondsen — Economische en sociale samenhang119
Hoofdstuk IV — Gemeenschappelijk landbouwbeleid en visserijbeleid...123
/ — Gemeenschappelijk landbouwbeleid 123
A — Beleidslijnen voor het gemeenschappelijklandbouwbeleid 123
Β — Beheer van het klandbouwbeleid126
C — Landbouwstructuurbeleid 139
D — Landbouwstatistiek144
E — Agrofinanciëleenagromonetaire vraagstukken 145
F — Harmonisatie van de wetgevingen148
G — Internationale landbouwaangelegenheden154
IV Biz.
II — Gemeenschappelijk visserijbeleid 156
A — Communautaire regeling voor de instandhouding en het beheer
van de bestanden 15
Β — Technische instandhoudingsmaatregelen7
C — Gemeenschappelijke ordening der markten8
D — Structuurbeleid9
E — Controle en toezicht 160
F — Visserijbetrekkingen tussen de Gemeenschap en
bepaalde derde landen1
G — Landen van het Afrikaanse continent en de Indische Oceaan 165
H — Internationale organisaties 168
Hoofdstuk V — Sociaal beleid — Onderwijs — Cultuur —
Volksgezondheid — Milieu —
Consumentenbescherming9
A — Sociaal beleid en werkgelegenheidsbeleid
Β — Onderwijs 17
C — Cultuur
D — Gezondheid 180
E — Milieu6
F — Consumentenbescherming9
Hoofdstuk VI —-Buitenlandse betrekkingen
en ontwikkelingssamenwerking 191
A — Uitbreiding 19
Β — Handelspolitiek2
C — Niet-Europese industrielanden
D — Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte — EVA9
E — Betrekkingen met de landen van Midden- en Oost-Europa 20
F —n met de voormalige USSR 206
G — Betrekkingen met de Middellandse-Zeelanden en de Golfstaten 208
V Biz.
H — Betrekkingen met de ACS­staten en de landen en
gebieden overzee — Zuid­Afrika 213
I — Latijns­Amenka —Azië220
J — Algemeen ontwikkelingssamenwerkingsbeleid224
Hoofdstuk VII — Justitieenbinnenlandsezaken231
A — Asiel 231
Β—Vrijverkeervan personen236
C—Valsedocumenten237
D—Migratie238
E—Politiëleendouanesamenwerking240
F — Overeenkomst tot instelling van het Europees
Informatiesysteem (EIS) 242
G — Drugs243
H — Justitiëlesamenwerking244
Hoofdstuk VIII — Financiering van de communautaire activiteiten249
A — Financiële vooruitzichten 249
Β — Begrotingsprocedure1994249
C — Voortzettingvandebegrotingsprocedure 1993 258
D — Anderebegrotingskwesties259
E — Statuut vanhetpersoneel262
Bijlagen
Bijlage I — Aanwezigheid fungerende voorzitters van de Raad
in de commissies van het Europees Parlement:
Deens voorzitterschap (eerste halfjaar 1993) 263
Bijlage II — Aanwezigheid fungerende voorzittersvandeRaad
in de commissies van het Europees Parlement:
Belgisch voorzitterschap (tweede halfjaar 1993) 267
Bijlage III — Ontwikkeling van het aantal vergaderdagenvandeRaad
en de voorbereidende organen 272
Bijlage IV — Begripsverklaringen273
Bijlage V — Afkortingen enletterwoorden276
Bijlage VI — Register 280
VI Voorwoord
Vanaf hel begin hebben de werkzaamheden van de promotors van de Europese
opbouw zich. tegelijkertijd of achtereenvolgens, in twee richtingen ontwikkeld. In de
eerste plaats gaat het om het op stapel zetten en opnieuw op stapel zetten van de
fundamentele teksten om het einddoel — een steeds hechtere unie tussen de Europe­
se volkeren — dichterbij te brengen. De tweede, schijnbaar meer prozaïsche taak.
beslaat erin de door de bestaande verdragen geboden middelen aan te wenden om
het hoofd te bieden aan de actuele politieke, economische en sociale problemen. In
dit opzicht vormt liet afgelopen jaar een keerpunt. Het jaar 1993 betekende immers
de voorlopige afsluiting — met een verwachte hervatting in 1996 — van een fase
van intensieve institutionele activiteit, terwijl zich tegelijkertijd een nieuwe dyna­
miek ontwikkelde met het oog op verscheidene cruciale problemen waarmee de Unie
wordt geconfronteerd.
In zijn plechtige verklaring van 29 oktober ter gelegenheid van de inwerkingtreding
van hel Verdrag betreffende de Europese Unie. heeft de Europese Raad zijn voldoe­
ning uitgesproken over de belangrijke stap die is gezet naar meer economische
voorspoed, meer ambitie naar buiten toe en meer democratie. Daarnaast bevestig­
den de Europese leiders een Europa te willen dat dicht bij de burgers staat en zijn
optreden beperkt tot die gevallen waarin dat nodig is voor hel nastreven van de
gemeenschappelijke belangen. Bij diezelfde gelegenheid schetste de Europese Raad
een aantal politieke richtsnoeren voor de tenuitvoerlegging van hel nieuwe Verdrag,
met name voor de tweede fase van de Economische en Monetaire Unie, voor de
omschrijving van de nieuwe instrumenten van het buitenlands beleid en voor de con­
crete invulling van de door de Europese Raad van Edinburgh vastgelegde beginse­
len van doorzichtigheid en openheid in hel dagelijks leven van de Unie. Voorts heeft
de Raad ten aanzien van een aantal zaken die spelen bij de tenuitvoerlegging van
het nieuwe Verdrag, gestreefd naar een goede verstandhouding met het Europees
Parlement. Dit heeft geleid tot interinstitutionele akkoorden die goede vooruitzich­
ten bieden voor de toekomstige samenwerking.
Zo kon ¡Ie Unie op I november 1993. gesterkt door liet succes van de Gemeenschap­
pen, profijt trekkend van de opgedane ervaring en voorzien van nieuwe instrumenten
om de actuele problemen het hoofd te bieden, met vertrouwen de geschiedenis
ingaan. Er wachtten haar twee prioritaire taken. Intent de bestrijding van de werk­
loosheid, die een reële bedreiging voor de sociale cohesie vormt, en extern het stre­
ven naar vrede en veiligheid voor een door het Joegoslavische drama geschokt con­
ili juni 1993 heeft de Europese Raad van Kopenhagen een nieuwe impuls willen
geven aan hel groei-iniliatief van Edinburgh, maar gezien de omvang van de crisis
VII heeft hij vooral een signaal willen afgeven door de voorzitter van de Commissie op
te dragen zich ie bezinnen op de op middellange termijn te volgen strategie om de
groei te herstellen. Het resultaat van deze bezinning, vastgelegd in een „Witboek
over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid", stond centraal bij de
besprekingen van de Europese Raad in december 1993 in Brussel. Het witboek, dat
op grond van een analyse van de huidige pijnpunten een alomvattende visie geeft op
de toekomst van onze samenleving, vormde voor de staatshoofden en regeringslei­
ders de aanzei tot een ambitieus actieplan waarbij de Unie en de Lid-Staten hun
krachten bundelen om de organisatie van de arbeid opnieuw te bekijken, de techno­
logische vooruitgang weer in dienst te stellen van de economische en sociale voor­
uitgang en de communautaire ruimte te ordenen, met name via de transeuropese
netwerken. Met betrekking tot een andere prioritair geachte doelstelling, de verster­
king van de economische en sociale samenhang tussen de Lid-Staten. is de Raad er
bij het begin van het tweede halfjaar in geslaagd de hervor