BERETNING (Bilag til EKSF-årsberetningen 1987) om Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs Regnskabsforvaltning og Økonomiske Forvaltning

European Court Of Auditors

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COURT-OF-AUDITORS
• Nombre de lectures: 34
• Langue: Danish
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

REVISIONSRETTEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
BERETNING
(Bilag til EKSF-årsberetningen 1987)
om
Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs
Regnskabsforvaltning og Økonomiske Forvaltning
AN RA77Q REVISIONSRETTEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
BERETNING
(Bilag til EKSF-årsberetningen 1987)
om
Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs
Regnskabsforvaltning og Økonomiske Forvaltning
Vedtaget af Revisionsretten på mødet den 9. november 1988. Udkastet til beretningen
blev den 12. juli 19«8 sendt til Kommissionen, hvis svar er vedlagt. Denne publikation udgives også på følgende sprog:
ES. DE. GR, EN. FR. IT, NL, PT
Luxembourg : Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 1989
Katalognummer: MX-54-88-247-DA-C
Gengivelse af teksten er tilladt, såfremt kilden angives
Printed in Luxembourg - 3 -
INDHOLD
Punkt
Indledning 1 - 4
Fremgangsmåden ved uarbejdei­
sen af beretningen 1 - 2
Oversigt over de regnskabs-
massige oplysninger 3 - 4
Kapitel - Opfølgning af visse af Rettens
bemarkninger vedrørende
tidligere regnskabsår 1. 1 - 1.4
EKSF's reserver 1. 1 - 1.3
Finansiering af aktionsbudgettet 1.4
Kapitel 2 - Lån til arbejderboliger 2. 1 - 2. 13
Indledning 2. 1 - 2.3
Revisionens omfang 2. 4
Generelle bemarkninger 2.5 - 2.6
Bemarkninger vedrørende
forvaltning og kontrol 2.7 re
effektiviteten 2.8 - 2.10
Konklusioner 2.11 - 2.13
Kapitel 3 - Revision af EKSF-afgiftens område 3.1 - 3.21
Indledning 3.1 - 3.5
Oversigt over regnskabsmæssige
oplysninger6 - 3.9
Generelle bemarkninger 3.10 - 3.15
Specifikker6 - 3.21
Kapitel 4 - Informationsgrundlaget for foran­
staltninger til fordel for
kulindustrien 4.1 - 4.35
Indledning 4. 1
Støtte fra medlemsstaterne 4.2 - 4.13 - 4 -
EKSF-stØtte til omstilling 4.14 - 4.20
Lån til nedsat rente 4.21 - 4.30
Konklusioner 4.31 - 4.35
Kapitel 5 - Regnskabsforvaltning 5.1 - 5.10
Indledning 5. 1
Ændringer i regnskabsmetoder 5.2
Edb-behandl ing 5.3 - 5.7
Kontrollen med og rigtigheden
af de regnskabsmassige
oplysninger8
Valutakursrisiko 5.9
Konklusioner 5.10
* * *
* *
Side
Kommissionens svar 61 - 80 - 5 -
INDLEDNING
FREMGANGSMÅDEN VED UDARBEJDELSEN AF BERETNINGEN
1. I henhold til artikel 78f, stk. 5, i Traktaten om
Oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfallesskab udarbejder
Revisionsretten hvert år en særskilt beretning om den formelle
rigtighed af anden regnskabsføring end den, der vedrører EKSF's
administrationsudgifter og indtægter på administrationskonti,
samt om Kommissionens/Den Høje Myndigheds Økonomiske
forvaltning deraf.
2. I henhold til disse bestemmelser tilstiller Retten hvert
år den 30. juni Kommissionen og Rådet årsberetningen med
revisionspåtegningen vedrørende EKSF's årsregnskab.
Revisionspåtegningen og årsregnskabet offentliggøres af
Kommissionen i De Europæiske Fællesskabers Tidende (EFT). For
at Europa-Parlamentet og Rådet bedre kan vurdere, om den
Økonomiske forvaltning af Den Høje Myndigheds midler har været
forsvarlig , udarbejder Retten desuden et bilag til
årsberetningen om EKSF i form af bemærkninger, som støttes på
den af Retten gennemførte revision. Med hensyn til bilaget til n om EKSF følges samme tidsplan og samme
fremgangsmåde, som ved udarbejdelsen af Rettens årsberetning om
gennemførelsen af EF's almindelige budget, men det
offentliggøres ikke i EFT.
OVERSIGT OVER DE REGNSKABSMÆSSIGE OPLYSNINGER
3. I 1987 blev der gennemført ændringer i
regnskabsmetoderne. Ændringerne og deres betydning for
årsregnskabet og i givet fald for EKSF's resultat pr.
31. december 1987 er omtalt i denne beretnings pkt. 5.2.
4. De vigtigste regnskabsmassige oplysninger om EKSF er
følgende : - 6 -
(a) I 1987 udgjorde indtægterne i alt 1 136,7 mio ECU.
Udgifterne beløb sig til 1 135,4 mio ECU, og der fremkom
således et overskud på 1,3 mio ECU. Overskuddet blev sammen
med bidraget fra de to nye medlemsstater henlagt til
reserverne, der pr. 31. december 1987 - efter henførelse af
overskuddet i regnskabsåret til reserverne - udgjorde
724,7 mio ECU. Den største indtægtspost var renter af
udlån, som med et beløb på 669 mio ECU lå lidt over
udgifterne til rente af optagne lån, der beløb sig til
649,2 mio ECU. Renteindtægterne af bankindeståender og
værdipapirer beløb sig til 144,5 mio ECU og udgjorde 12,7%
af de samlede indtægter. Afgifterne indgik i de samlede
indtægter med 174,7 mio ECU eller 15,4%.
(b) Hensættelserne til dækning af retlige forpligtelser i
henhold til aktionsbudgettet udgjorde i 1987 204,4 mio ECU
eller 18% af de samlede udgifter. Der blev afholdt
betalinger på 303,9 mio ECU over hensættelserne og
fremførte hensættelsesbeløb fra tidligere år.
(c) EKSF's balance pr. 31. december 1987 var på
8 984,3 mio ECU. Af balancen udgjorde udbetalte lån
6 768,1 mio ECU eller 75,2%, mens mellem- og langfristet
gæld beløb sig til 6 688,8 mio ECU. Den næststørste
aktivpost på 1 874,9 mio ECU var tilgodehavender hos banker
samt værdipapirbeholdningen. Denne post er i 1987 blevet
78,7 mio ECU større og udgør nu 20,8% af balancen. - 7 -
KAPITEL 1
Opfølgning af visse af Rettens bemarkninger vedrørende
tidligere regnskabsår
EKSF'S RESERVER
1.1. I forbindelse med dechargeprocedurerne for
regnskabsårene 1985 og 1986 udtalte Europa-Parlamentet, at
det - med henblik på at føre kontrol med udviklingen i EKSF's
reserver(') - for fremtiden ville tage hensyn både til de
nøgletal, Kommissionen havde opstillet, og til Rettens
andrede tal.
1.2. På baggrund heraf giver Retten i tabel 1 en oversigt
over udviklingen i de nøgletal, der er opstillet som
retningslinjer for størrelsen af EKSF's reserver; ved
beregningen er der taget hensyn til de ændringer i
sammensætningen af nøgletallene, som Retten foreslog i sin
vurdering af konklusionerne i revisionsfirmaet Deloitte's
rapport(2). Tabel 2 viser nettobevægelserne fra 1986 til 1987
(efter fordeling af resultaterne) på de forskellige konti for
egne midler. Udviklingen i nøgletallene som vist i disse
tabeller giver anledning til følgende kommentarer:
(a) Stigningerne på kontiene garantireserve (+ 12,5 mio ECU)
og særlig reserve (+ 4,9 mio ECU) er direkte forbundet
med bidrag, der er indkaldt i forbindelse med de to nye
medlemsstaters tiltrædelse.
(b) Stigningen på kontoen for den tidligere pensionsfond
(+ 2,3 mio ECU) skyldes delvis (+ 1,05 mio ECU) en
fordeling af resultatet for regnskabsåret 1987. Resten af
stigningen på denne konto har ligeledes forbindelse med
de nye medlemsstaters tiltrædelse.
(1) Fodnoterne findes sidst i beretningen ­ 8 ­
Tabel 1 ­ Udvikling i verdien af de nøgletal, Revisionsretten har
anbefalet
1984 1985 1986 1987 Anbefalet
margen Nøgletal
5,0% 5,3% 5,5% 5,7%
Nøgle­ Garantireserve
tal 1 = 4% ­ 6%
Aktiver
4,5% 4,8% 5,0% 5,2% Β
13,8% 10,7% 11,8% 12,4%
Nøgle­ Egne midler(1)
tal 2 = 7% ­ 11%
Aktiver
12,6% Β 9,6% 10,6% 11,2%
A : nøgletal beregnet med korrektion af aktiver
Β : l t uden n af r
(1) Anmarkninger til fastsættelsen af egne midler
Retten har ved n af egne midler for hvert enkelt
regnskabsår medtaget følgende i sine beregninger :
­ nedenstående konti i status (fastsat efter fordeling af resultatet)
1. Garantireserven
2. Den særlige reserve
3. Den tidligere pensionsfond
4. Hensættelsen til finansiering af aktionsbudgettet
5. De fremførte resultater
­ den ikke specifikke korrektion vedrørende udlån, en hensættelse
uden for status, der androg henholdsvis 110, 98, 69 og 35 mio ECU
for regnskabsårene 1984, 1985, 1986 og 1987.
Den endnu ikke indkaldte del af bidraget fra de nye medlemsstater er
ikke medtaget ved fastsættelsen af egne midler for regnskabsårene
1986 og 1987.