Regionale Indikatoren für soziale Ausgrenzung und Armut

European Commission Directorate-General For Employment Social Affairs And Inclusion

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LD_512582.qxd 22/12/05 10:08 Page 1Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Ergebnisse strategischer Studien – 4Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung Regionale Indikatorenfür soziale Ausgrenzungund ArmutIn ihrem Kampf gegen Armut und soziale Ausgrenzung koordinieren die EU-Mitgliedstaaten ihreBemühungen durch die Definition gemeinsamer Ziele. Die Fortschritte auf dem Weg zur Erreichung die-ser politischen Ziele werden durch die Nutzung gemeinsamer Überwachungsmaßnahmen bewertet.Vor diesem Hintergrund einigten sich die Mitgliedstaaten 2001 auf ein erstes Paket gemeinsamerIndikatoren zur Messung von Armut und sozialer Ausgrenzung – die so genannten „Laeken-Indikatoren“.Diese Liste wird laufend weiterentwickelt mit dem Ziel, die vielfältigen Facetten von Armut und sozialerAusgrenzung, wie etwa Einkommensarmut, Zugang zum Arbeitsmarkt, Bildung,Wohnen, Gesundheit,materielle Entbehrung, aber auch die spezifische Situation gefährdeter Gruppen abzudecken. Eine wei-tere Dimension, die in der genannten Liste gebührend zu berücksichtigen ist, betrifft die in einigenLändern bedeutenden Unterschiede zwischen den Regionen.Im Hinblick auf eine Erörterung dieser spezifischen Dimension der sozialen Ungleichheit hat die EU beider Universität Siena eine Studie in Auftrag gegeben, um geeignete Methoden und Strategien für dieAusarbeitung von Indikatoren für Armut und soziale Ausgrenzung auf regionaler Ebene zu ermitteln.

Sujets

• Marginalization
• Poverty
• Sociologie, société et politique

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LD_512582.qxd 22/12/05 10:08 Page 1

Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung

Ergebnisse strategischer Studien  4

Regionale Indikatoren für soziale Ausgrenzung und Armut

In ihrem Kampf gegen Armut und soziale Ausgrenzung koordinieren die EUMitgliedstaaten ihre Bemühungen durch die Definition gemeinsamer Ziele. Die Fortschritte auf dem Weg zur Erreichung die ser politischen Ziele werden durch die Nutzung gemeinsamer Überwachungsmaßnahmen bewertet. Vor diesem Hintergrund einigten sich die Mitgliedstaaten 2001 auf ein erstes Paket gemeinsamer Indikatoren zur Messung von Armut und sozialer Ausgrenzung  die so genannten LaekenIndikatoren. Diese Liste wird laufend weiterentwickelt mit dem Ziel, die vielfältigen Facetten von Armut und sozialer Ausgrenzung, wie etwa Einkommensarmut, Zugang zum Arbeitsmarkt, Bildung, Wohnen, Gesundheit, materielle Entbehrung, aber auch die spezifische Situation gefährdeter Gruppen abzudecken. Eine wei tere Dimension, die in der genannten Liste gebührend zu berücksichtigen ist, betrifft die in einigen Ländern bedeutenden Unterschiede zwischen den Regionen.

Im Hinblick auf eine Erörterung dieser spezifischen Dimension der sozialen Ungleichheit hat die EU bei der Universität Siena eine Studie in Auftrag gegeben, um geeignete Methoden und Strategien für die Ausarbeitung von Indikatoren für Armut und soziale Ausgrenzung auf regionaler Ebene zu ermitteln. Diese Studie analysiert den methodischen Rahmen, der für die Definition der LaekenIndikatoren ver wendet wurde. Sie analysiert darüber hinaus bereits vorliegende methodologische Forschungen und Daten im Bereich der Indikatoren für Armut und soziale Ausgrenzung sowie im Bereich der regionalen Indikatoren.

1 Strategie zur Definition von regionalen Indikatoren Die empfohlene Strategie zur Ausarbeitung regiona ler Indikatoren für Armut und soziale Ausgrenzung umfasst drei grundlegende Aspekte: 1) die bestmögliche Nutzung von Haushaltser hebungsdaten, die in der Regel keine präzisen regionalen Schätzungen liefern, jedoch detail lierte Angaben über das Einkommen und andere mit Armut verbundene Daten enthalten; 2) die maximale Nutzung bestehender regionaler Datenquellen, die die wesentlichen wirtschaftli chen und sozialen Variablen abdecken, mit dem Ziel, regionale Indikatoren zu entwickeln; 3) die kombinierte Verwendung beider Quellen, um präzisere Schätzungen für Regionen zu erhalten, die geeignete Techniken der Kleingebiets schätzung verwenden.

2 Wahl geeigneter regionaler Indikatoren und Illustrationen Eine der Hauptaufgaben bestand darin, heraus zufinden, inwiefern Indikatoren für soziale Aus grenzung und Armut wie die LaekenIndikatoren auf regionaler Ebene Anwendung finden können, sowohl unter Verwendung nationaler als auch EUweiter Quellen.

Die Studie gelangt zu dem Schluss, dass eine weitere Aufschlüsselung von Indikatoren aufgrund der begrenzten Daten nicht möglich und auch für sich allein genommen nicht ausreichend ist. Empfohlen wird eine Konzentration auf die grundlegenderen LaekenIndikatoren; denn es sind erheblich mehr Daten erforderlich, sobald die Ergebnisse geogra fisch aufgeschlüsselt werden.

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