Formation professionnelle N° 1/1992. Rôle de l'État et des partenaires sociaux: mécanismes et sphères d'influence

Cedefop — European Centre For The Development Of Vocational Training

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Extrait

ISSN 0378-5092
N° 1/1992
(D
Rôle de l'Etat et des
partenaires sociaux: 0-)
mécanismes et sphères
d'influence
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& Formation professionnelle
CEDEFOP Publication périodique La publication paraît deux fois
Centreeuropéenpour le développement du Centre européen par an en allemand, anglais, danois,
delaformationprofessionnelle pour le développement espagnol, français, grec,
MaisonJeanMonnetde la formation professionnelle italien, néerlandais et portugais
Bundesallee22.D­1000 Berlin15
Tél.:[phone]
Télex: 184 I63eucend
Fax: [phone]
N° 1/1992: Rôle de l'état et des partenaires sociaux: mécanismes et sphères d'influence Responsables:
Ernst Piehl. directeur
Corrado Politi, directeur adjoint Sommaire Page
Enrique Retuerto de la Torre,
directeur adjoint
LeDialoguesocialcommunautaire
Réduction:
"Delajungledumarchéau dialogue social: la formation professionnelle et la Communauté"
Contenu et structure: FrançoiseTliewùsscii7
Fernanda Reis
Lerôledespartenairessociaux dans la formation: le point de vue de l'UNICE
Georges Dupont 10
L'EuropeaprèsMaastricht
Réalisation technique, coordination: Dr. Ernst fichi12
Bernd Möhlmann
La formation continue des travailleurs: une Europe de la diversité
Barbara de Souza 17
Gestion prévisionnelle tic l'emploi et formation professionnelle
Service traduction: ­>">
Alison Clark
Structure de formation sur le plan local et politique aux niveaux national et européen
Peer Hull Kristensen 28
Maquette:
Quelques évolutions marquantes du rôle des acteurs dans la formation professionnelle en France
Agence 34
Zühlke Scholz & Partner GmbH.
Coordination entre plusieurs acteurs pour la formation professionnelle en Emilie­Romagne
Berlin .17
Partenaires sociaux et organes de concertation dans renseignement professionnel des Pays­Bas
Production technique avec micro­édition: 42
Axel Hunstock. Berlin
La Participation des partenaires sociaux dans le processus de décision politique
en matière d'éducation. Le cas des écoles professionnelles au Portugal
Clôture de la rédaction: Margarida Marques 48
31.03.1992 Coordination flexible: l'avenir du système dual dans l'optique de la politique du marché du travai
si
Le Centre a été créé par le règlement
Le rôle tie l'Etat et des partenaires sociaux dans la formation professionnelle
(CEE) n° 337/75 du Conseil des Commu­ 58
nautés européennes
Le manque de main­d'oeuvre qualifiée au Royaume­Uni: un problème de formation
ou de mise en valeur des compétences '.'
62 Alice C. Lain: David Marsden Les avis exprimés par les auteurs ne reflè­
tent pas nécessairement la position du
Centre européen pour le développement
Sources d'information
de la formation professionnelle.
CEDEFOP: ft"
B: FOREM/VDAB/CIDOC/1CODOC 73 Reproduction autorisée, sauf à des fins
74 DK: SEL (Statens Erhvervspædagogiske Læreruddannelse) commerciales, moyennant mention de la
70 D: BIBB (Bundesinstitut für Berufsbildung)
source. 7? GR: Pedagogical Institute
7ft E: INEM (Instituto Nacional de Empleo)
77 F: Centre INFFO N° de catalogue: HX­AA­92­OOI­FR­C
78
NL: CIBB (Centrum innovatie beroepsonderwijs bedrijfsleven) 7')
Printed in Ρ: SIC" Γ (Serviço de Informação Científica e Técnica) 81
UK: BACIE (British Association for Commercial anil Industrial Education) 82 the Federal Republic of Germany. 1992 CEDEFOP
socialisation en situation de travail, sou­Pour saisir la logique de fonctionnement
tenu ou non par la formation continue. de ces systèmes, on doit au moins mettre
en relation deux types de questions:
Les systèmes de formation initiale à domi­
nante scolaire sont ainsi aujourd'hui obli­
Le modèle éducatif: poids respectif de la
gés de se repositionner dans un contexte de áSSS formation générale et professionnelle; de­
pluralité de sources de production de sa­
gré d'institutionnalisation du système édu­
voirs, tout en préservant en même temps
catif: capacité de réaction aux fluctuations
les missions qui leur sont propres et en La ressource humaine est un facteur clé
du marché du travail: degré d'homogé­
évitant de se placer dans une logique dans la compétitivité de l'Europe face aux
néité sur l'espace national: grandes évolu­
d'adéquation qui pourrait amener à tra­défis des économies concurrentes à
tions des dernières années: hiérarchie so­ duire dans les établissements d'éducation l'échelle mondiale. Qualifier le capital
ciale et professionnelle des formations: et de formation les exigences seules d'une humain devient ainsi probablement le grand
importance des exclusions; évolutions des qualification de "court terme". pari pour l'Europe dans les années à venir.
flux de sorties; relations entre formations
Mais la construction de la qualification est
initiale et continue, en termes quantitatifs
un processus long et complexe, une vérita­ Cela les oblige à un effort d'ouverture à
et qualitatifs.
ble «construction sociale» dans laquelle l'environnement économique et social,
interviennent des facteurs (formalisés ou donc à une plus grande perméabilité au
non) multiples et interdépendants. Dans Le(s) type(s) de marché(s) du travail: dialogue social, et les amène à inventerdes
cette construction où plusieurs acteurs sont prédominance de marchés professionnels constructions institutionnelles et fonction­
appelés à intervenir à différents moments, ou de marchés internes; types de mobilité; nelles nouvelles. Le système de communi­
la formation professionnelle initiale et relations avec le système éducatif; moda­ cation qui règle ces constructions n'est pas
continue prend une place incontournable. lités principales de prise en compte de la encore nécessairement constitué.
Et si l'investissement en formation géné­ formation dans les grilles de classifica­
rale a été pendant plusieurs décennies la tion; types de chômage. Quelles sont ces nouvelles constructions?
priorité dans les divers Etats membres, à s sont les structures des systèmes de
Γ avenir, c'est Γ investissement dans la for­ communication déjà en place? Quelles sont Dans cette constellation complexe de rela­
mation professionnelle qui devrait s'ac­ tions, comment se structurent concrètement les modalités de communication? Sur quoi
croître dans des proportions et à un rythme les rôles et les places relatives des diffé­ porte cette ?
sans précédent, ce qui exige un certain rents partenaires en matière de formation
déplacement du questionnement et du re­ professionnelle? Quels types de relations Enfin, dans ce contexte, comment et par
gard qu'on porte sur la formation et no­ peuvent­ils entretenir ­ information, con­ qui sont gérées les tensions sur le marché
tamment sur ses relations avec l'éduca­ sultation, négociation, co­gestion, autres ­ lors de la phase de transition des jeunes
tion. Le problème est de savoir de quel dans les situations concrètes, en ce qui entre l'école et le monde du travail
type de formation professionnelle il sera concerne la planification, l'exécution, le (meilleure cohérence des flux de sortie de
question. Mais il faudra également s'inter­ contrôle et l'évaluation de la formation? l'appareil de formation, meilleure utilisa­
roger sur ce que la formation profession­
tion des compétences,...)? Quel rôle peu­
nelle, peut faire et sur ce qu'elle ne peut pas
Dans le domaine de la formation initiale et vent y jouer l'Etat et les partenaires so­
faire.
dans le cadre des systèmes à dominante ciaux, sous quelle forme interviennent­
scolaire, l'Etat se constitue comme le plus ils?
Pour comprendre le rôle, la place et les important offreuretfinanceur, même si les
configurations des systèmes de formation modalités de son intervention peuvent va­ Les systèmes d'apprentissage en alternance
professionnelle, il faut les resituer dans le rier. Mais ce type de formation est de plus sont l'une des principales constructions
cadre d'un effet societal où le comporte­ en plus remis en q