Helios II

European Commission Directorate-General For Employment Social Affairs And Inclusion

Sujets

• Egalitarianism
• Guide

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-DIRECTORATE-GENERAL-FOR-EMPLOYMENT_SOCIAL-AFFAIRS-AND-INCLUS
• Nombre de lectures: 33
• Langue: Norwegian
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

HELIO S I I
EUROPEISK HANDLEDNING
I GOD PRAXIS
FÖR LIKA MÖJLIGHETER
FÖR PERSONER
MED FUNKTIONSHINDER
*m
^- A
EUROPEISKA
KOMMISSIONEN Va*$S^ HELIO S II
EUROPEIS K HANDLEDNING
I
GO D PRAXIS
FÖR LIKA MÖJLIGHETER
FÖR PERSONER
MED FUNKTIONSHINDER
EUROPEISKA
KOMMISSIONEN HELIOS II - Europeisk handledning i god praxis Innehåll
Förord 5
Inledning 7
Principer för god praxis 13
1 Social integrering och Independent living 17
Inledning 1
Principer för god praxis vid social integrering och Independent Living 19
Tillämpning av god praxis 20
2 Integrering i utbildningssystemet 35
Inledning 3
Principer för god praxis vid integrering i utbildningssystemet 36
Huvudaspekter på god praxis vid integrering it7
Tillämpning av god praxis 48
3 Funktionell rehabilitering 59
Inledning 5
Principer för god praxis vid funktionell rehabilitering 61
Tillämpning av god praxis 62
4 Arbete och yrkesförberedelser 8
Inledning 81
Principer för god praxis vid arbete och yrkesförberedelse3
Tillämpning av god praxis
Efterord 110
Bilagor1
HELIOS II - Europeisk handledning i god praxis HELIOS II - Europeisk handledning i god praxis Förord
Förord
Inför HELIOS-programmets avslutning i slutet av 1996 kan
konstateras att publiceringen av "Europeisk handledning i
god praxis för lika möjligheter för funktionshindrade" varit en
av prioriteringarna. Utgivningen av denna första upplaga,
under det att programmet fortfarande pågår, har känts
angelägen och har därför skyndats på: HELIOS II är det
enda av Europeiska gemenskapernas program som
uteslutande ägnas människor med funktionsnedsättning. De
medlemsstater som söker lokala och nationella lösningar för
att tillämpa FN:s standardregler C) är följaktligen i (1) Se bilaga C
brådskande behov av att snabbt få tillgång till denna resurs.
Även andra av Europeiska kommissionens program som
månar om kvalitetskriterier för de strategier de stödjer sig
på, ser med spänning fram emot denna publikation. De
resultat som pågående program haft i praktiken måste även
beaktas av kommissionen själv när verksamheten efter
Helios Il-perioden planeras och diskuteras.
Det är främst tack vare HELIOS Il-deltagarnas samarbete
och effektivitet som denna skrift kunnat komma till stånd.
Samtliga involverade grupper har enats om vilken
information som skulle publiceras och en
Redaktionskommitté utsågs för att säkerställa ett
representativt urval av material. Jag är därför övertygad om
att denna handledning i sig bär det väsentliga av det arbete
som utförts under programmets livstid.
Med målsättningen att främja lika möjligheter för och
integrering av människor med funktionshinder strävar
HELIOS Il-programmet efter att identifiera, analysera och
definiera nytänkande och effektiv praxis, att underlätta
utbyte av information och att främja samarbete mellan
medlemsstaternas regeringar, organ inom Europeiska
gemenskapen, internationella organisationer,
handikapporganisationer, partner på arbetsmarknaden o.s.v.
Detta uppnås genom många olika åtgärder som till stor del
stödjer sig på en viktig grundläggande princip: principen om
överföring av kunskap och god praxis.
Läsare känner kanske till de många publikationer som
HELIOS Il-programmet resulterat i. T.ex. ger flera tematiska
grupper och ¡eke-statliga organisationer nu ut sina egna
sammanfattande tekniska rapporter. Dessa är av intresse för
allehanda specialister, och i denna handledning finns
HELIOS II - Europeisk handledning i god praxis Förord
hänvisningar till ¡dag tillgängligt material. I en annan kategori
och i linje med dess ursprungliga mål innehåller
"Handledning i god praxis" kärnan av det arbete som
uppnåtts av HELIOS Il-partner: det har valts ut bland alla
EU:s medlemsstater och Efta-länderna (Island,
Liechtenstein och Norge) som från 1995 allt eftersom
anslutit sig till programmet. Källmaterialet till den information
som finns i handledningen är följaktligen uteslutande hämtat
från det informationsutbyte som äger rum inom programmet.
Jag skulle vilja rikta uppmärksamhet på det arbete som alla
involverade i denna publikation lagt ned.
Redaktionskommitténs medlemmar, deltagarna i
studiegrupperna, företrädarna för icke-statliga organisationer
och medlemmarna i Helios expertgrupp samt Edinburgh's
Telford College förtjänar alla ett särskilt tack för sitt
engagemang, sin professionalism och sitt svåra och snabba
arbete.
Det är min starka förhoppning att denna handledning ska
stimulera en konstruktiv debatt på alla nivåer och bidra till
att skapa lika möjligheter för människor med
funktionsnedsättning.
B. Wehrens
Avdelningschef
Integrering av funktionshindrade personer (GD V/E.3)
Europeiska kommissionen
HELIOS II - Europeisk handledning i god praxis Inledning
Inledning
1 .Dagens diskriminerande system
Allt för ofta ses funktionshinder endast som problem för en
enskild individ. På senare år har människor med
funktionsnedsättning börjat inse att termen "funktionshinder"
motsvaras av ett komplicerat system av sociala
begränsningar. Rullstolsanvändares möjligheter inskränks
exempelvis genom att de platser de vill eller behöver resa
till och från är svåråtkomliga för dem. Synskadade förvägras
möjligheter på grund av att de inte får tillgång till de visuella
medel som de behöver för ett fullständigt samspel med
omvärlden. En person med förståndshandikapp kanske inte
lyckas lära sig de uppgifter som de har möjlighet att utföra,
eftersom nödvändiga inlärningstekniker inte är tillgängliga
o.s.v.
Lika möjligheter kan inskränkas av många skäl. Våra
byggnader och fordon, vår utbildning, hälsovård fritid och
arbetsmarknadsstruktur är inte utformade med fullständig
hänsyn till människors olikheter. Många av de problem som
människor med funktionsnedsättning har, orsakas av att god
service inte finns inom alla levnadsområden. Om en person
med funktionshinder har ett bra program för personlig
assistans, har fått en god utbildning och utmärkta
möjligheter till anställning, kan det hända att den investering
som gjorts i assistans, utbildning och sysselsättning är
bortkastad om det inte finns någon infrastruktur för
kommunikation som gör det möjligt för honom eller henne
att ta sig till och från arbetet.
Lika möjligheter kan även begränsas av andra orsaker som
födelseort, ekonomiska omständigheter, sätt att tala, hudfärg
eller utseende.
En av tio invånare i Europeiska unionen har på något sätt
funktionsnedsättning. Sju av tio funktionshindrade personer
förvärvar sitt funktionshinder i arbetslivet. Det kan därför
tyckas oförsvarbart att samhället skall vara uppbyggt så att
hänsyn inte tas till behov och rättigheter hos en så
betydande del av befolkningen.
Vidare erkänns inte de ekonomiska fördelarna med
integrering av funktionshindrade som en aktiv grupp.
Samhällen fungerar med utgångspunkt från myten om en
7
HELIOS II - Europeisk handledning i god praxis Inledning
"normalmall" vilket inte leder fram till någon helhetsyn på
politik och genomförande, inte heller till möjligheten att
hävda rättigheter och förverkligande för människor med
funktionsnedsättning.
2.Betydelsen av HELIOS II Handledning i
god praxis
Lika rättigheter och ansvar för Europas invånare med
funktionsnedsättning har inte kunnat åstadkommas ens av
en mängd olika socialpolitiska åtgärder och instrument som
utvecklats under senare år. Över hela Europa har svaren på
en allmän strävan mot integrering av människor med
funktionsnedsättning i ett öppet samhälle varierat utifrån
olika socialpolitiska strukturer, olika ekonomiska
utvecklingsnivåer och olika kulturer.
Sedan 1988 har Europeiska kommissionen aktivt gett stöd
till samarbete på handikappområdet. Som en uppföljning på
kommissionens Medelfristiga sociala handlingsprogram