Avis Famenne Ardenne

Daniel Burnotte

Description

• exposé
• revision

Les  Ateliers  du  territoire  –  Atelier  citoyen  de  la  MUFA  -­‐  Compte-­‐rendu  –  page  1                        1. MÉTHODOLOGIE    L'atelier  citoyen  de  la  MUFA  s'est  déroulé  en  trois  soirées.    Lors  de  la  première  soirée,  seize  personnes  étaient  présentes.  L'accueil  et  la  prise  de  connaissance  se  sont  réalisés  par  le  biais  d'une  photo  choisie  dans  un  assortiment  représentant  divers  bâtiments  et  paysages.

•  en  milieu
• développer  des
•  des  zones  d'
•  mufa  -­‐
•  population  et
•  répondre  à
•  dans  l'associatif
•  dans  les
•  de  la

Sujets

• Exposé
• Révision
• Jacoby
• Gerard
• Hotton
• Willem

Informations

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Extrait

ATELIERCITOYENANIMEPARLAMAISONDEL’URABNISME

FAMENNE-ARDENNE

AVIS–OCTOBRE2011

COMPTE-RENDU

1. MÉTHODOLOGIE

L’ateliercitoyendelaMUFAs’estdérouléentroissoirées.
Lorsdelapremièresoirée,seizepersonnesétaientprésentes.L’accueiletlaprisedeconnaissancesesontréalisés
parlebiaisd’unephotochoisiedansunassortimentreprésentantdiversbâtimentsetpaysages.MichelDachelet,
déléguéducabinetministérielduMinistreHenry,aensuiteprésentéleréférentielpuisaréponduauxquestions
desparticipants.Aprèsuneheurevingt,lesparticipantsontétéamenésàrédigerleursquestions,parrapportà
l’exposé,selontroiscatégories:j’adhèreàcetteidée,jenesuispasd’accordaveccepoint,jesouhaiteapprofondir
cettequestion.Undébatapermisderegrouperlesdifférentesidéesémises:lesscénariosfuturs,lamobilitéetles
transports encommuns, lapolitiquefoncière etlespressionsdiverses,ladensité etlestypesde logement.
Plusieursparticipantsontréagisurlaméthodeutilisée:labanalitédelatechniquedespost-it,l’impressionde
refaireXfoislamêmechosepourn’aboutirfinalementàrien,l’impossibilitépourlegroupedechoisirlesorateurs
delasecondesoirée.Unsentimentdefrustrationétaitégalementprésentchezcertainsdesparticipantsparceque
cepremierdébatn’apasétéassezpoussé.Certainsauraientpréférépouvoirdigérerlamatièreavantcelui-ci.
La deuxième soirée a réuni dix-sept participants. Monsieur Claude Feltz, ancien professeur à la Faculté
UniversitairedeGembloux,expertdumonderuraletMadameSophieTilman,dubureaud’urbanismePluris,sont
intervenuscommeexpertsdans ledébat menéàpartir desquestionsdéfinies lorsdelapremièresoirée et
envoyées préalablement. Après une heure quinze de débat, Annick Burnotte, coordinatrice de la MUFA, a
demandé au groupe s’il souhaitait continuer le débat plutôt que d’entamer la suite de la démarche. Les
participantsontchoisidecontinuerledébatetderemettreleursopinionssurlesdifférentespropositionsparécrit
aprèslaséance.L’équipedelaMUFAasynthétisétouslestableauxreçuspourenfaireunesynthèsequiaété
envoyéeavecunepropositiond’avisavantlatroisièmesoirée.Lemanquedescénariosalternatifsaétécitédansle
débatparunepersonne,celle-ciarédigéunréférentielalternatifquiseraannexéàlaproductiondel’atelier.
Latroisièmesoiréeapermisaugroupededébattreetd’avaliserl’avisproposéparlaMUFAaudépartdela
synthèsedespropositionsdesparticipants.Neufparticipantsétaientprésentsautourdelatabledediscussion.La
rencontreaétépartagéeentroismoments:lepremierapermisauxparticipantsdenuancerlespropositionsqui
nefaisaientpasl’objetdedébatscontradictoires.Dansundeuxièmetemps,surlespropositionsoùlesavis
divergeaientleplus,lesparticipantssesontpositionnésdansl’espaceselonleuravispouroucontre.Séparés
physiquement, lesgroupesontalorsexprimé chacunpendantuneminuteleursargumentsenfaveurouen
défaveurdelaproposition.Undébatplusouvertaensuitepermisdedégagerunepositioncommuneoudemettre
l’accentsurlesdivergences.Pourclôturerlasoirée,legroupeadésignétroisreprésentantspourlaprésentationde
l’avisauparlementwallonle28octobre(AnnickMelchior,AnneMicheletPierreCremer;Jean-NicolasBurnotte
étantsuppléant).Lesmodificationsproposéeslorsdelasoiréeontétérenvoyéesàtouslesparticipantspourun
dernieravisavantquelecomitéderelecture(représentantsdel’atelierplusJosephGérard)nerevoitunedernière
foislacopie.
LesAteliersduterritoire–AteliercitoyendelaMUFA-Compte-rendu–page1


2. CARACTÉRISTIQUEDESPARTICIPANTS
Ontparticipéauxdébats:

Claude Adam, Marc Blasband, Jean-Nicolas Burnotte, Pierre Cremer, Joseph Gérard,
Jean-Pierre Hotton, René Jacoby, Cedric Lerusse, Sophie Leruth, Nicole Malevez,
Annick Melchior, Michèle Mestrez, Thérèse Meunier-Geudvert, Anne Michel, Benoit Roels,
Jacques Toussaint, Nicole Willem, Marc Installé

Quelquesinformationssurlegroupe:
• Des21inscrits,9participants(5hommeset4femmes)ontparticipéauxtroissoirées.Les16participantsdela
premièresoiréeserépartissaiententre8hommeset8femmes.10hommeset7femmesontparticipéàla
secondesoirée.
• Lamoyenned’âgeétaitde50ans,lesplusjeunesayant26ansetlesplusâgés70ans.
• 4personnesviventseules,dontuneavecdesenfants,lesautressontencoupledont6sansenfants.
• 14personnesproviennentdumilieururalet3entrel’urbainetlerural.
• 11personnesontuneimplicationdansl’associatif.
• 13personnesontsuiviuncursusd’étudessupérieuresouuniversitaires,4ontobtenulediplômed’enseignement
secondairesupérieur.
• 10participantssontemployés,2sontindépendants,1estdemandeurd’emploi,4sontretraités.
• 5personnestravaillentdansl’associatifcommeanimateurouchargédeprojet,1estenseignante,2sont
retraitéesdel’enseignement,2sonttechniciens,2fonctionnaires,1architecteet1ancienrestaurateur.

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3. CONSIDÉRATIONSGÉNÉRALES
Nouspensonsqu’avantdeprésenterlespropositionsetleursnuances,ilestintéressantdesoulignerplusieurs
remarquesgénérales:
• Lemonderuralesttrèsdifférentdumondeurbain,nousnenousretrouvonspasdansplusieurspropositionsqui
sontplusorientées«urbain».
• Les propositions nous paraissent cibler trop l’économique et l’urbain. Il nous semble que l’urbanisme doit
s’ouvrirauxautresmatièresconnexesdelaviequotidiennedansdesdémarchestransversales.Ladimension
socialeetlesimpactspourlespersonneslesplusdéfavoriséesdenotresociétélespersonnes(lespluspauvres,
sansqualification,sansvoiture)nesontpassuffisammentprisencompte.
• Lesaspectsenvironnementauxmanquenttropsouvent.
• Lamobilitéenzoneruraletellequedéfiniedansleréférentielnoussemblecompromise,notammentparles
enjeuxéconomiquesderentabilité.
• Ilestnécessairededifférencierlesenjeux:urbains(petites,moyennes,grandesvilles),périurbains(aussiselonla
tailledesvilles)etruraux.
• Noussouhaitonsinsistersurlefaitquelaruralitéestintimementliéeàunebonnegestionenvironnementale,
passantparlagestiondespaysagesrurauxenlienaveclacharteeuropéennedupaysage(Florence2000).
• Destasd’enjeuxnesontpasrepris,exemples:
o lesécoles
o lesservicespublicsouprivés,telsleshôpitauxetlescrèches
o letroisièmeetquatrièmeâge
o lamobilitéréduite
o lesénergies
o letourismerural
o …
• Tropsouventlespropositionssontformuléesnégativement,ilauraitétéplusjudicieuxdelesprésenterde
manièrepositive.
• Enfin,nousvoulonsredirequ’ilestindispensablepourdesvisionsàlongtermedeprévoirlapossibilitéde
plusieursscénariosd’évolutionetd’évaluerrégulièrementlespropositionsdechangement.

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4. AVISSURLESDÉFIS
Lespositionssurlesdéfisàrelever

Défis D’accord Pasd’accord Nesaispas
Lecoûtdel’étalement 8 4 3
urbainpourla
collectivité
L’impactde 8 6 6
l’étalementurbainsur
leschangements
climatiques
L’impactdupicdu 11 3 2
pétrolesurnosmodes
deviedispersés
Laprioritéaux 15 1 1
transportsencommun
L’accroissementdela 5 5 7
population
Levieillissementdela 15 1
population
Certaines tendances sedégagent.Laprioritéàaccorderauxtransportsencommun,levieillissementdela
populationetdansunemoindremesurel’impactdupicdupétrolesurnosmodesdevierassemblentunemajorité
d’avisfavorable.Parcontre,lesimpactsdel’étalementurbaindivisentlesparticipants,toutcommelaquestionde
l’accroissementdelapopulation.

LesAteliersduterritoire–AteliercitoyendelaMUFA-Compte-rendu–page4

5. AVISSURLESORIENTATIONS:MOBILITÉ,AT,GOUVERNANCE
Mobilité–Favoriserlestransportsencommunetlesmodesdoux
• Recentrerl’habitat,lesservicesetlesactivitéséconomiquesdanslesnoyauxplusdensesetlesrelierparles
transportsencommun.
Lanotionde«noyauxdenses»doitêtreprécisée.Noussoulignonségalementqu’ilnefautpasoublier
l’aspect social (population fragilisée) de telles mesures. Nouspensonsparticulièrementauxhabitants
originaires des villages qui n’auraient plus accès à tous les services si ceux-ci ne sont plus desservis
correctement.Noussouhaitonséviterdedéconstruirelesvillagesethameauxexistants.

• Accroîtrel’offreetlesperformancesdestransportsencommunenleurdonnantprioritésurlesautresmodes
motorisés(sitespropres,prioritéauxfeux,….).
Nouspensonsquec’estintéressantmaisquecetteoffrenedoitpasêtrereproduitetellequelleenmilieu
rural;elledoits’adapter.Toutefois,lestransportsenco