Microsoft Word - I&D - Note 1 \351tat des lieux 2D secteur \351ducatif au Mali oct 09.doc
25 pages
Français

Microsoft Word - I&D - Note 1 \351tat des lieux 2D secteur \351ducatif au Mali oct 09.doc

-

Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres
25 pages
Français
Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres

Description

  • cours - matière potentielle : la dernière mandature
  • revision - matière potentielle : la fiscalité locale
  • cours - matière potentielle : la mandature
  • cours - matière potentielle : des dernières années
MINISTERE DE L'EDUCATION DE BASE, REPUBLIQUE DU MALI DE L'ALPHABETISATION ET DES Un Peuple – Un But – Une Foi LANGUES NATIONALES NOTE n°1 Etat des lieux du processus de décentralisation et de déconcentration dans le secteur éducatif au Mali. Finalité de la note « Etat des lieux du processus de décentralisation et de déconcentration dans le secteur éducatif au Mali ». 1- L'équipe vient d'achever la première étape de son travail centré sur un état des lieux de la décentralisation et de la déconcentration dans le secteur éducatif au Mali.
  • formation continue des maitres
  • question de la qualité du service
  • cgs
  • transfert de compétence en matière de construction
  • cgs actifs
  • ct
  • processus d'apprentissage
  • enseignant
  • enseignante
  • enseignants
  • cadre
  • cadres
  • ecole
  • écoles
  • ecoles
  • école

Sujets

Informations

Publié par
Nombre de lectures 56
Langue Français

Extrait



MINISTERE DE L’EDUCATION DE BASE, REPUBLIQUE DU MALI
DE L’ALPHABETISATION ET DES Un Peuple – Un But – Une Foi
LANGUES NATIONALES





NOTE n°1

Etat des lieux du processus de décentralisation et de déconcentration dans le
secteur éducatif au Mali.


Finalité de la note « Etat des lieux du processus de décentralisation et de déconcentration dans le
secteur éducatif au Mali ».
1- L’équipe vient d’achever la première étape de son travail centré sur un état des lieux de la
décentralisation et de la déconcentration dans le secteur éducatif au Mali. Cette étape a consisté dans
l’analyse de la documentation existante, des entretiens ciblés avec des acteurs clés du secteur et des
enquêtes de terrain sur les régions de Koulikoro, Kayes et Tombouctou.
2- La présente note présente les premières conclusions de cet état des lieux qui sera complété dans
le rapport. Elle a pour but de servir de base aux échanges lors de l’atelier d’ouverture de la deuxième
étape de l’étude. Ces analyses développées fondent en grande partie les propositions qui sont
contenues dans la note n°2 « Pistes pour renforcer la capacité des acteurs du système éducatif dans
le cadre du processus de décentralisation et de déconcentration ». A noter que ces constats croisent
largement l’analyse contenue dans le rapport du Forum de l’éducation tenue en 2008.
3- La note est divisée en six chapitres concernant :
- La situation dans les établissements scolaires, qui met en évidence les principaux constats.
- Un bref rappel de l’état des transferts de compétences jugé très partiel.
- Un questionnement sur la préparation des CT à recevoir les transferts de compétences (vraie ou
fausse question ?).
- Un questionnement sur la place des SD dans le processus de transfert.
- Un questionnement sur le programme PISE II : a-t-il été un accélérateur de la 2D ?
- Une brève conclusion sur les enjeux pour la période à venir.
Le rapport complétera cette note avec notamment les données recueillies sur le terrain et prendra en
compte les observations qui auront été formulées lors de l’atelier.


Institutions et Développement, I&D
18 octobre 2009


Table des matières

1 LA SITUATION DANS LES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES : QUELQUES CONSTATS DE
TERRAIN .............................................................................................................................................................. 1
1.1 SITUATION GENERALE : PROGRES CONSIDERABLE DE LA SCOLARISATION............................................... 1
1.2 LES RECRUTEMENTS D’ENSEIGNANTS : TRES NETTE AMELIORATION DU TRAVAIL ENTRE LES SD ET LES
CT 1
1.3 LA FORMATION INITIALE DES MAITRES .................................................................................................... 2
1.4 LA FORMATION CONTINUE DES MAITRES : UN ENORME EFFORT AUX RESULTATS INCERTAINS ................. 2
1.5 LES RESSOURCES DE FONCTIONNEMENT DES ETABLISSEMENTS : UNE GRANDE MISERE ........................... 3
1.6 LES CGS : UNE JEUNE INSTITUTION EXTREMEMENT APPRECIEE ET UTILE LORSQU’ELLE FONCTIONNE...... 3
2 UN TRANSFERT DES COMPETENCES TRES PARTIEL ................................................................... 4
3 LES CT SONT-ELLES PRETES A RECEVOIR LES TRANSFERTS : VRAIE OU FAUSSE
QUESTION ? ........................................................................................................................................................ 4
3.1 DES COLLECTIVITES VOLONTAIRES ET SAISISSANT LES OPPORTUNITES DES QUE DES MARGES DE
MANŒUVRE EXISTENT.......................................................................................................................................... 5
3.2 LES ACQUIS ET LES LIMITES DES CT......................................................................................................... 5
3.3 LA CONVENTION MEN-ANICT EST-ELLE A REMETTRE EN CAUSE ? ........................................................ 8
3.4 PEUT-ON PARLER DE MANQUE DE CAPACITES DES CT POUR ABSORBER DE NOUVEAUX TRANSFERTS ?.... 9
4 LES SD : QUELLE PLACE DANS LE PROCESSUS DE TRANSFERTS ? ....................................... 10
4.1 UNE VOLONTE AVEREEE DE DECONCENTRER LES RESSOURCES.............................................................. 10
4.2 UN PROCESSUS DE PROGRAMMATION PROGRESSIVEMENT DECONNECTE DE L’OBJECTIF DE
DECONCENTRATION ........................................................................................................................................... 11
4.2.1 Un fossé entre un système théorique et la réalité de la programmation au niveau déconcentré .. 11
4.2.2 Les facteurs à l’origine de cette déconnection entre le processus de programmation et l’objectif
de déconcentration de l’éducation ................................................................................................................ 12
4.3 PLUS QU’UN PILOTAGE, UNE EXECUTION ET UN SUIVI/REPORTING DES PLANS D’ACTIONS « AU JOUR LE
JOUR » 13
4.3.1 Le processus d’exécution des ressources budgétaires .................................................................. 13
4.3.2 Le suivi/reporting technique et financier des activités.................................................................. 14
4.4 PLACE DES SD DANS L’ORGANISATION ET LA QUALITE DE LA FORMATION DES ENSEIGNANTS .............. 15
4.4.1 La formation initiale ..................................................................................................................... 15
4.4.2 La formation continue ................................................................................................................... 16
4.5 LE SUIVI DES ECOLES ............................................................................................................................. 17
4.6 LES RELATIONS AVEC LES CT : UNE RECONNAISSANCE CERTES, MAIS CHACUN CHEZ SOI...................... 17
4.6.1 Une avancée en matière de construction....................................................................................... 17
4.6.2 Gestion des enseignants : le sujet qui fâche.................................................................................. 17
4.6.3 Rarement un travail commun sur la qualité de l’école, malgré la mise en place des CGS........... 18
4.7 LES SD HANDICAPES PAR UN DEFICIT DE CAPACITE INSTITUTIONNELLE ................................................ 19
4.7.1 Sur les relations avec SC et entre AE-CAP ................................................................................... 19
4.7.2 Un problème majeur : persistance d’une défaillance de management des AE, voire des CAP .... 19
4.7.3 La traduction de ces déficits : une faible capacité à adapter les orientations nationales en
programmes régionaux et à concourir aux transferts de compétences......................................................... 20
5 LE PROGRAMME PISE II A-T-IL ETE UN ACCELERATEUR DE LA 2D ?.................................. 20
6 QUELS ENJEUX POUR LA PERIODE A VENIR................................................................................. 21
6.1 LA RESPONSABILITE DES SERVICES CENTRAUX DIRECTEMENT ENGAGEE ............................................... 21
6.2 ENJEUX – PRIORITES............................................................................................................................... 23



I&D – NOTE SUR L’ETAT DES LIEUX DE LA DECENTRALISATION ET DE LA DECONCENTRATION DU SECTEUR DE L’EDUCATION
1 LA SITUATION DANS LES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES : QUELQUES CONSTATS DE
TERRAIN

1.1 SITUATION GENERALE : PROGRES CONSIDERABLE DE LA SCOLARISATION
Les nombreux déplacements qu’a effectués la mission sur le terrain (régions de Kayes, Koulikoro et
Tombouctou) ont permis de bien prendre conscience de la dynamique associant la volonté des
parents et la décentralisation et de son effet sur la création de nombreuses écoles et salles de classe.
La lecture des statistiques confirme l’effort fait par le pays tout entier, avec l’aide des PTF, pour
atteindre les objectifs de PISE II.
er er ième ièmeTaux brut de 1 cycle Filles 1 cycle G+F 2 cycle Filles 2 cycle G+F
scolarisation
Année 2008 70% 80% 37% 47%
Année 2000 50% 61% 16% 22%

La seule lecture des taux ne donne pas une idée complète de l’effort accompli : Les taux ont
augmenté, mais la population aussi (environ 3% par an) Le nombre d’élèves accueillis a donc encore
davantage augmenté. En neuf ans les effectifs du fondamental sont passés de 1131000 élèves à
2245000 soit un quasi doublement. On peut se réjouir ; mais le Mali compte environ 3.3 millions de
jeunes de 7 à 15 ans à scolariser dans le fon

  • Univers Univers
  • Ebooks Ebooks
  • Livres audio Livres audio
  • Presse Presse
  • Podcasts Podcasts
  • BD BD
  • Documents Documents