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Fiche CESE 11389/2011 FR/EN-VH/DSU/al .../... FR Comité économique et social européen 10e RÉUNION DE LA TABLE RONDE UE-CHINE Déclaration commune Préambule 1. La table ronde UE-Chine a tenu sa dixième réunion à Munich, Allemagne, les 1er et 2 décembre 2011. 2. La table ronde est une initiative conjointe du Conseil économique et social de Chine (CESC) et du Comité économique et social européen (CESE), réalisée conformément à la déclaration commune adoptée lors du 9e sommet Chine-UE à Helsinki, le 9 septembre 2006.
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  • possibilités de coopération en matière d'investissements, de commerce, de finance, de transfert et de diffusion des technologies dans le cadre de la promotion
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Publié le : mercredi 28 mars 2012
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Comité économique et social européene 10 RÉUNIONDE LA TABLE RONDE UE-CHINE Déclaration commune Préambule er 1.etLa table ronde UE-Chine a tenu sa dixième réunion àMunich, Allemagne, les 1 2 décembre 2011. 2.La table ronde est une initiative conjointe du Conseil économique et social de Chine (CESC) et du Comité économique et social européen (CESE), réalisée conformément à la déclaration e commune adoptée lors du 9sommet Chine-UE à Helsinki, le 9 septembre 2006. 3.Le dialogue entre les composantes de la société civile organisée qui se déroule dans le cadre de la table ronde UE-Chine fait partie intégrante du partenariat stratégique global UE-Chine et contribue à l'amitié entre les peuples et à la compréhension mutuelle. 4.Pendant la réunion, les membres des deux délégations ont mené des discussions approfondies sur les thèmes "Développement urbain durable" et "Vieillissement de la population et sécurité sociale". Un développement urbain durable Problématique et défis 5.Les villes aujourd'hui consomment plus de deux-tiers de l'énergie produite dans le monde et représentent près de 80 % des émissions de CO2. Plus de la moitié de la population mondiale est urbaine; trois quarts de l'humanité habitera en ville en 2050. 6.La table ronde constate que l’urbanisation soulève des problèmes communs à l’ensemble des grandes villes, qui sont particulièrement vulnérables au changement climatique puisque la plupart d'entre elles sont situées dans des zones côtières exposées au risque de montée des eaux. 7.Les défis de cette urbanisation massive et du changement climatique, à l'échelle de la planète e au XXI siècle, nécessitent une approche commune et un partage d'expériences et de
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recherches. Ils posent à la fois une série de problèmes mais offrent aussi des opportunités à saisir. Parmi ces défis, la table ronde a identifié les questions suivantes: 7.1ionnel afin de favoriser la relanceComment reconfigurer le cadre politique et institut économique dans les pays industrialisés et la promotion d'une croissance continue dans les pays en développement? 7.2Comment aider les pays en développement à mettre en place des modèles de développement durable et sobre en carbone dans les plans directeurs urbains? 7.3ciale dans un contexte d'inégalitésComment traiter les questions liées à la justice so croissantes et de marginalisation des groupes vulnérables? Comment intégrer les personnes souffrant d'un handicap dans la planification urbaine? 7.4isme? Comment inclure dans leComment améliorer la gouvernance en matière d'urban processus de prise de décision à la fois les connaissances scientifiques et les intérêts de toutes les parties prenantes, en particulier ceux de la société civile? 7.5Comment renforcer la transparence des informations relatives à la gestion urbaine? Propositions 8.pour identifier les voies et moyensLa table ronde s'engage à approfondir sa réflexion contribuant à un meilleur "bien-être" dans les villes du futur. Cette réflexion intégrera les dimensions de santé, d'éducation et d'emploi et considérera les acteurs de la société civile comme vecteurs des changements de comportement et comme porteurs d'une exigence de transition juste vers un monde plus sobre en carbone. 9.Il est indispensable d'associer un large éventail d'acteurs à la conception, à la formulation et à la mise en œuvre des politiques publiques (réglementations, incitations, fiscalité, investissements) et d'y inclure des partenariats public/privé. Les organisations de la société civile sont des outils pour faciliter, sous forme de débat public, les médiations entre divers intérêts (citoyens, résidents, contribuables, travailleurs, entrepreneurs, retraités…) avec les autorités publiques locales. 10.L'adaptation urbaine requiert de l'innovation, du transfert de bonnes pratiques, de la responsabilité des élus locaux et de nouvelles formes de gouvernance. Pour aller plus loin, la table ronde propose dans ses conclusions de poursuivre les échanges sur les thèmes suivants: 10.1promouvoir la responsabilité des différentes parties prenantes et assurer à la société civile un rôle de suivi et d'évaluation dans un souci de transparence;
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10.2ironnementale, ce qui implique unrendre compte autant de la dimension sociale qu'env processus de définition des indicateurs et une méthode de mesure, de vérification et de reportingdans le cadre d'une évaluation des trois piliers du développement durable; 10.3encourager les recherches sur des technologies de rupture qui permettent de lutter contre le changement climatique à la hauteur des émissions produites par les villes; 10.4examiner les possibilités de coopération en matière d'investissements, de commerce, de finance, de transfert et de diffusion des technologies dans le cadre de la promotion d'une urbanisation durable; 10.5analyser, pour en tirer des enseignements, des projets pilotes conjoints en ce qui concerne les plans directeurs inclusifs, la gestion globale, les transports urbains durables, les bâtiments, la qualité de l'environnement, les interactions entre développement urbain et rural, l'amélioration du bien-être des groupes vulnérables dans le domaine de l'éducation, de l'emploi et de la sécurité sociale, l'optimisation de l'aménagement du territoire et de la gestion de la population. Il conviendrait d'enrichir les expériences et de renforcer le transfert de technologie dans les domaines précités; 10.6conforter une approche intégrée de développement urbain fondée sur la participation de la société civile aux différentes étapes de planification et de mise en œuvre des politiques urbaines durables; 10.7favoriser des échanges et des visites pour partager les bonnes pratiques ainsi que toutes les connaissances accumulées par les réseaux de villes et les réseaux scientifiques, privilégier des dialogues plus thématiques et plus systématiques, ainsi que la communication. Des études conjointes sur l'urbanisation devraient être réalisées en vue de tirer des leçons des pratiques passées et de trouver des solutions. 11.La table ronde suggère que toute cette expertise rassemblée puisse être mise à la disposition des mécanismes de concertation entre l'UE et la Chine, s'agissant en particulier du système d'échanges de quotas d'émission, et de la planification urbaine sobre en carbone. Des plateformes associant chercheurs et société civile pourraient également voir le jour. 12.La table ronde demande à être associée au partenariat entre la Chine et l'Union européenne sur le développement urbain durable et notamment au Forum urbain UE-Chine. Vieillissement de la population et sécurité sociale 13.Le monde devrait compter, en 2050, 1,5milliards de personnes âgées de plus de 65ans. L’Union comptera près de 34,7 millions de personnes âgées de plus de 80 ans en 2030, contre 18,8 millions aujourd’hui. À l'heure actuelle, la Chine compte le plus grand nombre de seniors au monde. Cette population représente près de 25% du nombre total de personnes âgées à
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l'échelle mondiale, près de 50 % à l'échelle de l'Asie; au cours des deux prochaines décennies, le problème du vieillissement s'aggravera encore. D'ici 2030, la population âgée de la Chine aura doublé. 14.C'est avec l'industrialisation que s'est posé le problème des ressources des travailleurs trop âgés pour travailler. Les premiers systèmes de retraite ont été créés en même temps que les autres mesures de protection sociale mises en place pour remplacer les revenus du travail en cas de maladie, maternité, accident du travail, chômage. 15.Le vieillissement de la population ne pose pas seulement la question des ressources remplaçant le salaire, mais s'accompagne également de nouveaux besoins, tels qu'aide au logement, maisons de retraite, aides à domicile, ce qui peut être une source de développement et de création d'emplois. 16.ermes de cohésion sociale est essentielL'apport des personnes retraitées à la société en t (participation à la vie associative, aide aux jeunes parents, aux malades, à l'accompagnement des plus âgés, etc.). Ceci amène la table ronde à demander que soient renforcées les dispositions qui permettent d'utiliser les compétences et l'utilité sociale des personnes aussi longtemps qu'elles le souhaitent. 17.fficultés économiques et budgétaires,La table ronde demande que les États, malgré les di développent ou préservent une sécurité sociale inclusive qui tienne compte des inégalités économiques et sociales pour les rectifier. 18.La table ronde constate que l’un des défis est d’organiser autrement les temps de la formation, du travail et de la retraite. Concernant la formation, en offrant la possibilité pour tous de formation tout au long de la vie, enrenforçant la formation initiale des jeunes tout en inscrivant celle-ci dans l'alternance entre temps d'étude et temps de travail, ce qui permettra à la jeune génération d’être confrontée plus tôt au monde du travail et, en combinant travail et étude, de disposer de revenus lui permettant d’être autonome. 19.La table ronde constate qu'il faut également aménager les temps de travail et ménager la possibilité, pour les hommes et les femmes, de bénéficier au cours de leur vie active de congés longs, à plein temps ou à temps partiel, financés comme l’est la retraite, pour s’occuper des enfants, des adolescents quand ils rencontrent des difficultés, des proches malades, des personnes âgées dépendantes afin que la famille puisse rester le premier lieu de solidarité, y compris en reconnaissant l'importance des différentes formes de travail à domicile ou dans la communauté pour venir en aide aux personnes âgées en leur appliquant les normes du travail décent. 20.La table ronde constate qu'il faut répartir autrement non seulement le temps, mais aussi les tâches entre hommes et femmes. Elle plaide pour l'égalité entre hommes et femmes en ce qui concerne le système de retraite.
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21.La table ronde appelle les autorités à se montrer vigilantes sur les conditions de travail tout au long de la vie en diminuant la pénibilité du travail, limitant le travail de nuit, abaissant le niveau de stress, etc. afin de préparer une vieillesse en bonne santé. 22.La table ronde attire l’attention sur la nécessité de prévoir les financements et les moyens permettant la prise en charge des personnes très âgées dépendantes, ce fardeau très lourd ne pouvant reposer que sur les familles. Elle prône lamise en place de mécanismes de financement de la sécurité sociale à plusieurs niveaux. 23.Les deux parties conviennent d'approfondir les deux sujets lors de leur prochaine rencontre: 1) le développement urbain durable, 2) le vieillissement de la population et la sécurité sociale. La onzième réunion de la table ronde se déroulera à Hangzhou, dans la province chinoise du Zhejiang, en avril 2012. 24.La présente déclaration commune sera soumise au sommet Chine-UE 2012. er Munich, Allemagne, le 1décembre 2011. Staffan NilssonXu Zhenhuan Président Vice-président Comité économique et social européenConseil économique et social de Chine _____________
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