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RAPPORT ANNUEL D'ACTIVITÉS 2010-2011
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Publié le : lundi 26 mars 2012
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Source : roeq.qc.ca
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RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS
2010-2011







TABLE DES MATIÈRES


1- RAPPEL DE LA MISSION ET INTRODUCTION ………… ………… ……… ……… … …….. 3

2- L ’ANNÉE 2010-2011 : LES DOSSIERS MARQUANTS
2.1 Congrès d’orientation du ROEQ et ses retombées ………………………………..... 4
2.2 L’après projet de visibilité et de promotion
et les retombées sur le Plan de consolidation et de développement du ROEQ ….… 5
2.3 Actualisation du programme ESPACE : ateliers et formations ..………………….. 6
2.4 Situation financière du ROEQ et recherche de financement ………………………. 7

3- L ’ANNÉE 2010-2011 : DES CHIFFRES PARLANTS
3.1 Prévenir la violence faite aux enfants …………………………………………..…. 9
3.2 Répondre aux besoins de nos membres, de la population et de nos partenaires ...… 9
3.3 Assurer la formation adéquate de nos intervenantes et intervenants ………...……. 10
3.4 Assurer la gestion et la réalisation des multiples projets du ROEQ …...………….. 11

4- L ’ANNÉE 2010-2011 : LES PRISES DE PAROLE POUR LES ENFANTS
4.1 Instances gouvernementales ……………………………………………...…….…. 14
4.2 Colloques, congrès et autre……………...…….. 15
4.3 Médias et publications ………………………………...…………………... 15
4.4 Milieu de la recherche …………………………………... 16

5- L ’ANNÉE 2010-2011 : LA CONCLUSION …………… ………… ……… ……… … ……... 17


ANNEXES :
Composition de la Collective et de la permanence

Partenaires du ROEQ

Réaction du ROEQ à un article paru dans Le Soleil – lettre à Marie-Josée Nantel

Article de Claudette Samson paru dans Le Soleil

Déclaration de la députée Danielle St-Amand à l’Assemblée nationale

Appel à l’action contre la violence faite aux femmes

Réaction du ROEQ à un article paru dans Châtelaine – lettre à Marie-Claude Lortie

Réaction du ROEQ, en lien avec la campagne gouvernementale de sensibilisation à l’agression sexuelle, parue
dans le Journal de Montréal

Carte des organismes ESPACE au Québec


Regroupement des organismes ESPACE du Québec
roeq@roeq.qc.ca (819) 751-1436 (819) 751-1586
Site web : www.roeq.qc.ca

3

1- RAPPEL DE LA MISSION ET INTRODUCTION

Le Regroupement des organismes ESPACE du Québec accrédite et
regroupe les organismes communautaires autonomes ESPACE.
Son champ d’action se situe en prévention de la violence faite aux
enfants.

Ce rapport annuel d’activités fait ressortir ce qui caractérise l’année 2010-2011 pour le
Regroupement des organismes ESPACE du Québec (ROEQ). Cependant, il ne reprend pas les
informations de nature financière. Ces dernières se retrouvent dans les États financiers au 31
mars 2011 préparés par la firme Roy Desrochers Lambert SENCRL c.a.

À la lecture de notre rapport, vous verrez les principales actions que nous avons posées pour
remplir notre mission afin …

que plus d’enfants au Québec

connaissent la sécurité, la force et la liberté

et vivent une enfance sans violence.

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ROEQ: Rapport annuel d'activités 2010-2011
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2- L ’ANNÉE 2010-2011 : LES DOSSIERS MARQUANTS

2.1 CONGRÈS D ’ORIENTATION DU ROEQ ET SES RETOMBÉES

eEn juin 2010, le second volet du 4 congrès d’orientation du ROEQ a rassemblé 49 personnes.
Comme prévu, cette rencontre a permis de compléter les discussions, amorcées en juin 2009 et
poursuivies tout au long de l’année, concernant l’uniformité et l’autonomie. En continuité avec le
projet de Visibilité et de promotion (voir la section 2.2), il a aussi été décidé de prioriser la
visibilité du ROEQ dans le but d’être davantage reconnu et de devenir ainsi un incontournable au
Québec quand il est question de prévention de la violence faite aux enfants.

Conséquemment, l’assemblée générale a décidé de doter le ROEQ d’un plan de marketing et de
communication et d’engager une personne ayant l’expertise requise pour un tel travail.

Il fallait d’abord réunir la somme nécessaire car les revenus actuels du ROEQ ne pouvant
répondre aux besoins de fonctionnement régulier de l’organisme, ils étaient insuffisants pour
financer un tel projet. L’assemblée générale s’est donc mobilisée pour identifier différentes pistes
de solution.

Il a d’abord fallu se résoudre à ce que les prévisions budgétaires du ROEQ soient
déficitaires au 31 mars 2011, ce qui est loin d’être l’idéal de la Collective.

Il a été décidé de trouver de nouvelles sources de financement en présentant
différentes demandes de subvention et dons, tant au plan gouvernemental que du côté
de l’entreprise privée, ce qui a augmenté considérablement la charge de travail des
permanentes, sans pour autant donner de résultats.

Il a aussi été décidé d’allouer, au poste budgétaire de ce projet, l’argent qui serait reçu
des budgets discrétionnaires des ministres, mais la récolte a été bien en deçà de ce qui
était nécessaire et espéré.

Malgré leur situation financière difficile et le fait qu’ils paient déjà une cotisation au
ROEQ, en plus de s’impliquer activement dans des comités de travail, les organismes
ESPACE ont aussi versé une contribution volontaire afin d’allonger le contrat de
l’agente de communication et de marketing.
D’autres solutions ont aussi été envisagées même si elles entraînaient des choix déchirants qui ont
nécessité la coopération de tout le monde. C’est ainsi qu’il a fallu procéder à des coupures,
empiétant même sur le budget 2011-2012, pour des activités pourtant considérées essentielles
depuis longtemps parce que nécessaires à la vie associative du ROEQ et à la qualité des
formations et des animations. Les coupures concernent :

l’annulation de la rencontre des formatrices en avril 2011;

l’annulation du congrès annuel de juin 2011;

le report de l’assemblée générale 2011 lors de la réunion régulière de la Collective et
déplacement de celle-ci en mai pour permettre la préparation des documents
nécessaires, ce qui entraînera une participation très restreinte, voire nulle, des
personnes actives dans les organismes ESPACE et des membres de soutien du ROEQ.
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La contribution d’un donateur anonyme et l’organisation sur une base militante d’une activité
d’autofinancement par l’agente de communication et de marketing ont également participé à
l’atteinte de cet objectif.

Grâce à tous ces efforts, le ROEQ a pu octroyer un contrat du 15 août 2010 au 8 avril 2011. Il
dispose enfin du plan de marketing et du plan de communication tant espérés de ses membres et
prêts à être mis en application… dès que le ROEQ aura trouvé l’argent nécessaire pour pouvoir y
donner suite.

2.2 L’APRÈS-PROJET DE VISIBILITÉ ET DE PROMOTION ET LES RETOMBÉES SUR LE PLAN DE
CONSOLIDATION ET DE DÉVELOPPEMENT DU ROEQ

Le projet de visibilité et de promotion du ROEQ a été subventionné dans le cadre de la mesure 95
du deuxième Plan d’action gouvernemental en matière d’agression sexuelle 2008-2013. Il a
débuté à l’été 2009 et le rapport final a été déposé en juin 2010 au sous-ministre adjoint aux
Services sociaux, Monsieur Sylvain Gagnon.

Si le projet avait suscité beaucoup d’espoir parce qu’il a permis de travailler le contenu d’outils
de promotion et de sensibilisation mieux adaptés à la réalité des milieux scolaires d’aujourd’hui,
l’après-projet a plutôt entraîné énormément de travail pour les permanentes et pour la Collective
sans pour autant répondre aux attentes des membres, faute, une fois de plus, d’avoir le
financement nécessaire pour réaliser ces outils.

Le rapport du ROEQ était pourtant clair quant aux résultats obtenus, quant aux suites à leur
donner et à la nécessité d’obtenir le financement pour pouvoir les actualiser. Il s’agissait de
finaliser les différents outils promotionnels en recourant à une expertise extérieure afin de
compléter les travaux de graphisme, de programmation informatique et d’impression pour :

le site Internet;

un tract;

une affiche;

une brochure d’information.

Il était aussi prévu de réaliser différents outils pédagogiques destinés aux enfants et aux adultes
ayant participé aux ateliers ESPACE.

Dès le départ, il était clair que le budget actuel du ROEQ ne permettait pas d’assurer les suites
engendrées par ce projet. Malheureusement, jusqu’ici, ni les instances gouvernementales ni les
entreprises privées sollicitées n’ont voulu accorder leur soutien au ROEQ pour compléter ces
travaux. En l’absence du financement nécessaire, tous ces outils fort prometteurs vont rester sur
les tablettes, diminuant du même coup la rentabilité du projet de visibilité et de promotion, la
réponse aux besoins qui avaient été identifiés et la satisfaction des organismes ESPACE.

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ROEQ: Rapport annuel d'activités 2010-2011
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Mais il y a plus. Le montant reçu pour ce projet étant ponctuel, il ne règle pas non plus le
problème récurrent et de plus en plus criant du ROEQ et de ses membres concernant leur
consolidation. Or, c’est ce qui est demandé depuis le début par le ROEQ et qui est à l’origine de
ce projet. En effet au printemps 2008, suite à une intervention du ministre de la Santé et des
Services sociaux de l’époque, Monsieur Philippe Couillard, ce projet semblait une étape
nécessaire afin de répondre aux exigences de celui-ci en lien avec l’approche École en santé et
pour pouvoir enfin passer à la véritable question : le financement récurrent du Plan de
consolidation et de développement du ROEQ.

Avec le dépôt de son rapport, le ROEQ pensait avoir répondu à ces exigences et pouvoir enfin
1passer à l’étape suivante, mais à l’automne 2010, Messieurs Mario Fréchette et André Dontigny
ont demandé à connaître nos « conclusions sur les interfaces entre le programme ESPACE et
l’approche École en santé, ainsi qu’avec la stratégie d’intervention Agir autrement et le Plan
d’action pour prévenir et traiter la violence à l’école ».

Le ROEQ a répondu à cette nouvelle exigence en produisant un autre document de 31 pages au
début décembre 2010. Dès le 22 décembre, Messieurs Fréchette et Dontigny confirmaient que le
programme ESPACE demeure effectivement un bon choix pour les écoles, tout en précisant
qu’ils ne pouvaient faire plus financièrement à ce moment. C’était en 2010-2011, en fin d’année
financière. Rempli d’espoir pour 2011-2012, le ROEQ a répondu en réitérant l’urgence de
financer son Plan de consolidation et de développement mais, en fin d’année, il était toujours en
attente d’une réponse à sa lettre du 15 février dernier.

La reconnaissance financière du Plan de consolidation et de développement du ROEQ est
pourtant la seule façon d’accroître la présence des organismes ESPACE auprès de la population
du Québec et de contribuer encore davantage à ce que plus d’enfants puissent vivre une enfance
sans violence.

2.3 ACTUALISATION DU PROGRAMME ESPACE : ATELIERS ET FORMATIONS

Soucieuse d’avoir des ateliers qui répondent aux besoins des milieux visités, la collective du
ROEQ a pris des décisions concernant 14 recommandations du comité actualisation des ateliers
pour enfants et qui faisaient suite à des demandes ou suggestions des organismes ESPACE.
Suivant les décisions, les textes d’ateliers ont été actualisés et retransmis aux organismes pour que
les équipes d’animation puissent les mettre en application. Ces modifications ont également été
traduites en anglais.

Les lignes directrices décidées par la Collective concernant les rencontres individuelles post
atelier, le signalement et la confidentialité ont été consignées dans un document afin de faciliter le
travail des équipes d’animation.


1 Monsieur Fréchette est directeur par intérim des services sociaux généraux et des activités communautaires alors que
Monsieur Dontigny est directeur du développement des individus et de l’environnement social au Ministère de la
Santé et des Services sociaux.
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ROEQ: Rapport annuel d'activités 2010-2011
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Grâce au travail du comité actualisation des ateliers pour adultes, du comité de lecture et des
organismes qui ont donné des ateliers pilotes, la Collective a pu conclure plusieurs dossiers sur
lesquels le ROEQ travaillait depuis 2006 :

atelier actualisé pour les parents;

atelier actualisé pour le personnel, version 2h00;

nouvel atelier pour le personnel, version 1h00;

Boîte à outils et complément d’information destinés aux équipes d’animation.

La Collective a également mis en place un nouveau comité permanent dont le mandat est de
recevoir les demandes de modifications aux ateliers pour adultes et de faire des recommandations
à la collective du ROEQ. Ce comité prendra donc le relais pour l’actualisation des ateliers pour
adultes.

Les formations ont, quant à elles, bénéficié du travail de la coordonnatrice au programme et du
comité actualisation des trousses permettant de finaliser les trousses de formation suivantes :

préscolaire (volet formatrices et formateurs, candidates-candidats);

complémentaire d’animatrices et animateurs ESPACE du ROEQ (à l’usage des
formatrices et formateurs et des candidates-candidats).

En cours d’année, le comité actualisation des trousses a commencé la révision de la Trousse de
formation de formatrices et de formateurs ESPACE et les dernières modifications ont été
apportées au Code des pratiques du ROEQ concernant la formation et la certification des
formatrices et des formateurs ESPACE. De plus, le DVD de formation a été modifié afin de
eprésenter le nouvel atelier destiné au 3 cycle du primaire.

2.4 SITUATION FINANCIÈRE DU ROEQ ET RECHERCHE DE FINANCEMENT

Chaque année, la recherche de financement gruge une bonne partie du temps du comité finances,
de la collective et des permanentes du ROEQ. Cependant, cette année a été encore plus
énergivore à ce chapitre car, en plus de poursuivre ses démarches pour obtenir enfin le
financement de son Plan de consolidation et de développement, le ROEQ a multiplié les efforts
pour réunir les montants nécessaires à la réalisation des projets en cours et mentionnés dans les
sections précédentes.

Même si ce n’est pas son idéal, la Collective a décidé de solliciter à nouveau la participation des
ministres à même leurs budgets discrétionnaires. Des huit ministres ayant reçu une demande,
seulement trois ont priorisé la prévention de la violence faite aux enfants et ont répondu à notre
appel à l’aide:

Lise Thériault, ministre déléguée aux Services sociaux;

Yolande James, ministre de la Famille;

Sam Hamad, alors ministre du Travail.
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ROEQ: Rapport annuel d'activités 2010-2011
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À l’hiver 2011, un projet a été présenté au Secrétariat à l’action communautaire autonome et aux
initiatives sociales dans le cadre de son Programme de soutien aux initiatives sociales et
communautaires, volet action communautaire et action bénévole. La réponse est attendue au
début de l’automne 2011.

Grâce au travail de l’agente de communication et de marketing, le ROEQ a tenté une percée du
côté du secteur privé, ce qui a nécessité de nombreuses heures de travail pour monter un projet de
partenariat à long terme qui semblait fort prometteur. Malheureusement, tout en nous
encourageant à poursuivre notre travail de prévention, aucune des entreprises contactées jusqu’ici
n’a accepté de s’associer à la cause que nous défendons :

Cascades Inc.;

Intact Corporation financière;

Mouvement des Caisses Desjardins du Québec.

Le ROEQ a aussi fait des contacts pour un projet bien spécial dont les détails ne peuvent être
dévoilés car il espère toujours pouvoir le réaliser l’an prochain.

Un projet a été présenté à la Fondation Marie-Vincent qui a refusé de le financer.

Afin de maintenir la subvention reçue du Programme de soutien aux organismes communautaires
(PSOC), le ROEQ a complété le formulaire de demande et assuré le suivi nécessaire pour
répondre aux exigences liées à la reddition de comptes de ce programme. De plus, comme il est
partie prenante des revendications de la Table des regroupements provinciaux d’organismes
communautaires et bénévoles (TRPOCB), il a participé au dépôt collectif des demandes au
PSOC.

En février 2011, le ROEQ, ainsi que l’ensemble de ses organismes membres, ont refusé de signer
la Convention proposée par la ministre déléguée aux Services sociaux, madame Dominique Vien.
Le ROEQ reconnaît l’importance de rendre des comptes quant à la subvention reçue du PSOC
mais s’oppose à signer un contrat qu’il juge inéquitable et unilatéral. Il suit de près ce dossier
parrainé par la TRPOCB et par la Coalition des Tables régionales d’organismes communautaires.

Par ailleurs, afin de limiter le plus possible le déficit prévu en fin d’année, c’est à regret que dès
novembre 2010, un moratoire a été adopté concernant les dépenses liées à des représentations, des
formations ou d’autres dépenses non prévues au budget du ROEQ et ce, jusqu’au 31 mars 2011.

Pour conclure sur une note plus encourageante, tel que mentionné précédemment, la contribution
exceptionnelle de l’agente de marketing et de communication qui a monté, sur une base militante,
une activité d’autofinancement avec l’aide de ses proches, nous rappelle qu’il se trouve des
personnes pour croire à la nécessité de prévenir la violence faite aux enfants et à l’urgence de la
soutenir.

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ROEQ: Rapport annuel d'activités 2010-2011
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3- L’ANNÉE 2010-2011 : DES CHIFFRES PARLANTS

DES CHIFFRES QUI PARLENT DE NOS ACTIONS,
MAIS AUSSI DE L’IMPLICATION
ET DE L’ENGAGEMENT DES PERSONNES ET DES ORGANISMES ESPACE POUR…

3.1 PRÉVENIR LA VIOLENCE FAITE AUX ENFANTS


Types d’activités Nombre d’enfants Nombre d’adultes Total


1 086 1 086 Sessions d’information S/O


10 867 1 988 12 855 Ateliers ESPACE


6 162 105 6 267 Rencontres post-ateliers


251 87 338 Soutien particulier


Activités diverses de sensibilisation 2 162 831 356 833 518
(bulletin, kiosques d’informations, médias et autres)


Précisons que les chiffres qui apparaissent à la ligne des Activités diverses de sensibilisation
représentent les enfants et les adultes dont le nombre a pu être calculé ou estimé.

De plus, du 1er avril 2010 au 31 mars 2011, le site web du ROEQ a reçu 6 958 visites.

3.2 RÉPONDRE AUX BESOINS DE NOS MEMBRES, DE LA POPULATION ET DE NOS
PARTENAIRES

Communications
(courriels, téléphones, télécopies, poste)

Reçues au ROEQ Initiées par le Total
ROEQ

6 006 4 996 11 002 Membres


2 287 439 2 726 Extérieures


8 293 5 435 13 728 Total


Il est à noter que les administratrices et administrateurs de la Collective reçoivent régulièrement
les Nouvelles de la semaine afin de tenir les organismes membres au courant des plus récents
événements ou des informations reçues au ROEQ. La représentante à la TRPOCB et au Réseau
québécois de l’action communautaire autonome (RQ-ACA) leur transmet régulièrement les
informations et les analyses en provenance de ces deux instances.
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3.3 ASSURER LA FORMATION ADÉQUATE DE NOS INTERVENANTES ET INTERVENANTS

En plus des diverses activités de formation du ROEQ, la coordonnatrice au programme soutient
le travail des formatrices et formateurs ESPACE en répondant à leurs questions concernant les
trousses, les formations, la certification, en les supervisant lors de leur première formation, etc.
Elle s’assure de la qualité de leurs interventions en prenant connaissance des évaluations et auto-
évaluations faites lors des formations et par la mise à jour d’un registre des formations.


Types d’activités # de fois et # de personnes
durée impliquées


Non comptabilisé Support aux formatrices et formateurs ESPACE 14


Rencontre d’échanges pour les formatrices et les formateurs ESPACE 1 X 2 jours 10


Congrès d’orientation 2010 1 X 3 jours 49


Observation et évaluation d’une formatrice en probation 1 X 3 jours 2


FORMATIONS, EN RÉGION, D ’ANIMATRICES ET D ’ANIMATEURS:

Primaire de base 9X 5 jours 23
Primaire complémentaire 6X 2 jours 16
Préscolaire 6X 2 jours 18


FORMATION CONTINUE DES PERMANENTES :

Journée conférence sur la violence à l’école : éducation, formation et 1 X 7H 1
concertation organisée par l’Observatoire canadien pour la prévention de la
violence à l’école (mai 2010)

Colloque Philanthropie web 2.0 organisé par Philanthropie Québec 1 X 4H 1
(novembre 2010)

Formation Quoi faire face au dévoilement d’abus sexuel ou physique d’un 1 X 7H 1
enfant organisée par le l’Association québécoise Plaidoyer-victimes
(février 2011)


À noter que des formations, auxquelles les permanentes étaient inscrites,
ont été annulées alors que d’autres offres intéressantes sont parvenues après
que le moratoire sur le budget ait été décrété.




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