LES DEBATS AUTOUR DE LA CRISE ALIMENTAIRE DU NIGER EN QUELS ENJEUX REVELENT ILS POUR LES ACTEURS HUMANITAIRES AU NIGER

Jodelle Teshome Durix

Description

Niveau: Supérieur, Master

• mémoire

1 LES DEBATS AUTOUR DE LA CRISE ALIMENTAIRE DU NIGER EN 2005 : QUELS ENJEUX REVELENT ILS POUR LES ACTEURS HUMANITAIRES AU NIGER ? Master (CIAHPD) Coopération Internationale, Action Humanitaire et Politiques de développement Université Paris I Sorbonne Mémoire présenté par Mme Jodelle TESHOME DURIX Directeur de mémoire : Mme Stéphanie AMAR FLOOD Date : Novembre 2007

• niger


• opposition frontale entre acteurs publics


• mince bande de terres au climat tropical au sud du pays


• local markets


• dessaisissement de la scène locale au profit des organisations onusiennes et des ong urgentistes


• dégradation continue de la sécurité alimentaire de la population


• crise alimentaire


• populations touarègues

Sujets

• Mémoire
• Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne
• Carrefour
• Stratégies
• Mamadou Tandja

Informations

• Publié par: cidur
• Nombre de lectures: 110
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

LES DEBATS AUTOUR DE LA CRISE ALIMENTAIRE
DU NIGER EN 2005 :
QUELS ENJEUX REVELENT ILS POUR LES ACTEURS
HUMANITAIRES AU NIGER ?
Master (CIAHPD) Coopération Internationale, Action Humanitaire et
Politiques de développement
Université Paris I Sorbonne
Mémoire présenté par Mme Jodelle TESHOME DURIX
Directeur de mémoire : Mme Stéphanie AMAR FLOOD
Date : Novembre 2007
1 RESUME

La crise alimentaire qui a affecté le Niger durant l’été 2005 mobilisa difficilement et tardivement la communauté
internationale. L’absence de consensus sur la caractérisation de la crise et la réponse à y apporter fut source de
vives tensions entre les acteurs de la solidarité internationale présents au Niger. En effet, d’octobre 2004 à avril
2005, malgré une hausse des prix des céréales de base et une dégradation continue de la sécurité alimentaire de
la population, la situation nigérienne était perçue comme étant aisément maîtrisable. L’invasion de criquets
durant l’été 2004 ainsi que l’arrêt précoce des pluies ont, certes, causé un déficit céréalier, mais qui n’avait rien
de catastrophique. Toutefois, il a fallu attendre au printemps 2005 les résultats d’enquêtes alarmants pour que la
communauté internationale mais aussi les acteurs humanitaires présents au Niger réalisent l’ampleur de la crise
qui se profilait. Cependant, l’inefficacité des mesures prises par les autorités nigériennes ainsi que la
multiplication des critiques à leur égard vont aboutir à un dessaisissement de la scène locale au profit des
organisations onusiennes et des ONG urgentistes. De vives polémiques, accentuées par l’emballement
médiatique, vont éclore entre partisans de mesures d’atténuation et de prévention, mises en place par le
gouvernement nigérien, qui respectent le marché et évitent l’assistanat et les promoteurs des distributions
alimentaires gratuites généralisées au nom du droit à l’alimentation.

Mots clefs : Crise Alimentaire, ONG, Développement, Urgence, Niger

The international community responded to the food crisis that befell Niger in the summer of 2005 both slowly
and awkwardly. A lack of consensus about the nature of the crisis and the appropriate response to it caused
considerable tensions amongst those working in the field of international solidarity and present at that time in
Niger. Indeed, from October 2004 until April 2005, despite an increase in the price of staple cereals and a
continuous decline in the population’s food security, the situation in Niger was considered to be easily
manageable. The invasion of locusts during the summer of 2004, along with an early end to the rainy season,
admittedly caused a deficit in the quantity of cereals available, but this shortage was not considered in any way
catastrophic. It was not until the spring of 2005, and the alarming statistics appearing in certain surveys, that the
international community, and also the humanitarian workers present in Niger, became aware of the crisis in the
making. However, the inefficiency of the measures that were taken by the Nigerien authorities, along with
mounting criticism of them, eventually led to UN-sponsored organizations and NGOs specializing in emergency
humanitarian aid taking over operations. A heated debate, fanned by intense media interest, emerged between
those who favored moves to attenuate the effects of the crisis and the preventive measures set up by the Nigerian
government, which respected the local markets and sought to avoid handouts, and those advocating free food
distribution in the name of the right to food.

Key words : Food crisis, NGO, Development, Emergency, Niger

2 AVERTISSEMENT

" L'université Paris I n'entend donner aucune approbation aux opinions émises dans les mémoires. Ces
opinions doivent être considérées comme propres à leur auteurs".





REMERCIEMENTS

Je tiens à remercier Hélène pour son inestimable regard critique pour la construction du sujet et sa
problématisation, Lucie pour sa précieuse relecture, Jean-François pour avoir grandement facilité mes
interviews, Stéphanie pour avoir été une directrice en or, Laurent et enfin Dawit pour être à mes côtés.
3 SOMMAIRE


INTRODUCTION.........................................................................................................................................................5
A) EXEMPLE D’ACTUALITE ........................................................................................................................................5
B) CONTEXTE DE L’ETUDE .........................................................................................................................................6
C) PROBLEMATISATION..............................................................................................................................................9
D) ANNONCE DU PLAN..............................................................................................................................................12
PREMIERE PARTIE.................................................................................................................................................13
POLEMIQUE SUR LA NATURE DE LA CRISE, UNE OPPOSITION FRONTALE ENTRE ACTEURS
PUBLICS ET PRIVES ? ............................................................................................................................................13
A) CONSENSUS DES ACTEURS PUBLICS AUTOUR D’UN DEFICIT CEREALIER MAITRISABLE :OCTOBRE A DECEMBRE
2004...........................................................................................................................................................................16
B) UNE DISSENSION PRIVE/ PUBLIC SUR LA DEFINITION DE LA CRISE ? JANVIER A AVRIL 2005 ...........................25
DEUXIEME PARTIE ................................................................................................................................................37
LA LEGITIMITE A REPONDRE A LA CRISE ENTRE LOGIQUE D’URGENCE ET LOGIQUE
PERENNE ....................................................................................................................................................................37
A) DEUX STRATEGIES CONCURRENTES DE REPONSE A LA CRISE (MAI A JUILLET 2005)........................................39
B) LA LOGIQUE DE PUISSANCE A TRAVERS LES MEDIAS (A PARTIR DE JUIN 2005) ................................................49
CONCLUSION............................................................................................................................................................61
SOMMAIRE DES ANNEXES ..................................................................................................................................64
BIBLIOGRAPHIE......................................................................................................................................................80
OUVRAGES GÉNÉRAUX ....................................................................................................................................80
LITTÉRATURE GRISE..........................................................................................................................................80
ARTICLES DE REVUES .......................................................................................................................................83
PRESSE ....................................................................................................................................................................84
SOURCES WEB......................................................................................................................................................85
LISTE DES SIGLES...................................................................................................................................................86
TABLE DES MATIÈRES..........................................................................................................................................87
4 INTRODUCTION

A) Exemple d’actualité

Le 24 août 2007, le président nigérien Mamadou Tandja a proclamé l'état d'urgence pour une période
de trois mois dans la région d'Agadez (nord du pays), accordant aux forces de sécurité des pouvoirs
supplémentaires pour combattre une insurrection de rebelles touaregs. Depuis février 2007, la reprise
de la rébellion touarègue est symptomatique des enjeux futurs du Niger. Le Mouvement des Nigériens
pour la Justice revendique un meilleur partage des richesses pour les populations touarègues. En effet,
1malgré les accords de paix avec la première rébellion touarègue et le processus de décentralisation
amorcée, les continuelles défaillances de l’Etat ont engendré d’immenses frustrations. Les populations
touarègues ne disposent pas des infrast