UNIVERSITE PARIS I PANTHEON SORBONNE MASTER SCIENCE POLITIQUE SPECIALITE ETUDES AFRICAINES
126 pages
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Description

Niveau: Supérieur, Master

  • mémoire


UNIVERSITE PARIS I PANTHEON-SORBONNE MASTER SCIENCE POLITIQUE, SPECIALITE ETUDES AFRICAINES 2005-2006 EUROPE - MALI : LES ONG DE DEVELOPPEMENT, NOUVEAUX ACTEURS DE LA QUESTION MIGRATOIRE ? Positionnement des ONG face à la stratégie européenne “aide contre fermeture de l'espace Schengen” MEMOIRE DE RECHERCHE DIRIGE PAR M. JEROME VALLUY NINA MARX L'université Paris 1 n'entend donner aucune approbation ou improbation aux opinions émises dans ce document. Ces opinions doivent être considérées comme propres à leurs auteurs.

  • campagnes de sensibilisation et des projets de développement local

  • contrôle de flux

  • ong

  • ong de développement sur la question migratoire

  • question de la maîtrise des flux migratoires en provenance

  • ong de développement

  • securitaire sur le role des ongd


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Langue Français
Poids de l'ouvrage 1 Mo

Extrait




UNIVERSITE PARIS I PANTHEON-SORBONNE
MASTER SCIENCE POLITIQUE, SPECIALITE ETUDES AFRICAINES
2005-2006




EUROPE - MALI : LES ONG DE DEVELOPPEMENT, EUROPE - MALI : LES ONG DE DEVELOPPEMENT,
NOUVEAUX ACTEURS DE LA QUESTION MIGRATOIRE ?


Positionnement des ONG face à la stratégie européenne
“aide contre fermeture de l’espace Schengen” “aide contre fermeture de l’espace Schengen”








MEMOIRE DE RECHERCHE
DIRIGE PAR M. JEROME VALLUY

NINA MARX






L’université Paris 1 n’entend donner aucune approbation ou improbation aux opinions émises
dans ce document. Ces opinions doivent être considérées comme propres à leurs auteurs.
Nina Marx. « Europe - Mali : les ONG de développement, nouveaux acteurs de la question migratoire ? » 2006-2007


















« Non seulement nos Etats sont faibles, mais nos sociétés civiles aussi sont faibles. Sur la
question migratoire, il nous incombe de prendre le taureau par les cornes pour savoir ce que
nous sommes en train de devenir… »

Aminata Traoré,
er
Conférence sur la migration, Bamako, 1 juillet 2006


2 Nina Marx. « Europe - Mali : les ONG de développement, nouveaux acteurs de la question migratoire ? » 2006-2007

















Remerciements


Je tiens à remercier très chaleureusement Monsieur Jérôme Valluy pour ses conseils,
ses encouragements et toute l’attention qu’il m’a portés au cours de ces deux
dernières années, depuis Madrid jusqu’à Bamako.

Je souhaiterais également exprimer toute ma gratitude envers Messieurs Assane Ba et
Mamadou Diakité, pour toutes les portes qu’ils m’ont ouvertes dans l’élaboration de
ce mémoire et la construction de mes projets à venir.

Enfin, ma plus sincère reconnaissance envers les personnes avec lesquelles j’ai
partagé ces cinq mois de Cotonou… à Rabat et de Bamako… à Dakar.


3 Nina Marx. « Europe - Mali : les ONG de développement, nouveaux acteurs de la question migratoire ? » 2006-2007












Abstract :


L’aide au développement constituerait une réponse à la question de la
maîtrise des flux migratoires en provenance de l’Afrique subsaharienne. Ce
lien de plus en plus explicite entre aide au développement et contrôle de
l’immigration devient un leitmotiv des déclarations et des discours officiels
de part et d’autre de la Méditerranée et du Sahara. Pourtant, cette
coopération horizontale (d’Etat à Etat) et cette relation donnant-donnant
(croissance de l’aide en échange d’une fermeture des frontières) souhaitée
par l’Union Européenne ne semblent pas si simples à mettre en œuvre ;
notamment avec le Mali où l’Etat se révèle n’avoir ni les capacités ni la
volonté de l’appliquer. Qui deviennent alors les interlocuteurs privilégiés de
l’Europe ? Les ONG investies dans le développement au sud de l’espace
saharien.

L’UE est alors conduite à redéfinir ses relations aux ONG pour que ces
dernières soient en mesure d’exécuter la stratégie européenne sur le terrain
malien. L’objectif est de "fixer" sur place la population potentiellement
émigrante, notamment les jeunes, par des campagnes de sensibilisation et
des projets de développement local.

Il s’agira ici de comprendre comment les ONG maliennes se positionnent
sur cette question. Comment justifient-elles le fait de se réorienter sur un
nouvel enjeu qui a priori ne les concerne pas ?
N’y a-t-il pas un risque que ces ONG se trouvent ainsi "pilotées par le
haut" et subordonnées à un raisonnement qui leur est extérieur ? Ce constat
ne s’applique-t-il pas à l’ensemble de la société civile au Mali ?

L’objet n’est pas ici de défendre ou de réfuter la thèse de l’efficacité de
l’aide au développement comme frein à l’immigration, mais plutôt de
constituer une hypothèse de travail sur le rôle de plus en plus visible des
ONG de développement sur la question migratoire, et de comprendre le
pourquoi et les risques de cette mobilisation.






4 Nina Marx. « Europe - Mali : les ONG de développement, nouveaux acteurs de la question migratoire ? » 2006-2007

Sommaire






Sigles p.6
Introduction p.8


PREMIÈRE PARTIE :
IMPACT DE LA LOGIQUE EUROPEENNE SECURITAIRE SUR LE ROLE
p.20 DES ONGD
Chapitre 1 : Le choix européen : mise sur agenda de la relation aide au
développement / contrôle des flux p.21

Chapitre 2 : Des ONG de plus en plus dépendantes financièrement p.39
Chapitre 3 : Le risque d’un “pilotage par le haut” p.48

DEUXIÈME PARTIE :
UN REPOSITIONNEMENT DES ONGD TEMOIGNANT D’UNE SOCIETE
CIVILE MALIENNE FRAGILE MAIS MOBILISEE p.54


Chapitre 1 : Mobilisation d’un jeune tissu d’ONG sur la question p.55
Chapitre 2 : Motivations et justifications d’un tel repositionnement p.70
Chapitre 3 : Reflet d’une société civile fragile mais mobilisée p.78



Conclusion p.88
Annexes p.91
Bibliographie p.113
Table des matières p.124


5 Nina Marx. « Europe - Mali : les ONG de développement, nouveaux acteurs de la question migratoire ? » 2006-2007

Sigles



ACF : Action Contre la Faim
ACP : Afrique Caraïbes Pacifique
ADD : Association Diama Djogari (qui signifie en bambara : Espoir du Peuple)
AENEAS : Assistance Technique et Financière en faveur des pays tiers dans le domaine de migration
et d’asile
AFIDRA : Association pour la Formation, l’Insertion et le Développement Rural en Afrique
AFVIC : Association des Familles et Victimes de l’Immigration Clandestine (marocaine)
AGR : Activités Génératrices de Revenus
AIDE : Association des Initiatives du Développement (malienne)
AID : Association pour les Initiatives et le Développement (marocaine)
ALCEC : Association Africaine de lutte contre l’Emigration Clandestine (malienne)
AME : Association des Maliens Expulsés
ANAEM /OMI : Agence Nationale de l’Accueil des Etrangers et des Migrations / Office des
Migrations Internationales
ANE : Acteur Non Etatique
APD : Aide Publique au Développement
APR : Aide Publique à la Réinsertion. Permet à des étrangers demeurant en France ou en Europe de se
réinsérer dans leur pays d’origine par la réalisation d’un projet économique
ARIANE : Programme d’Appui et Renforcement des Initiatives des Acteurs Non Etatiques
(européen)
ASI : Acteurs de la Solidarité Internationale
ATMF : Association des Travailleurs Marocains de France
BEI : Banque Européenne d’Investissements
CCA-ONG : Comité de Concertation et d’Appui aux ONG (malien)
CCFD : Comité Contre la Faim et pour le Développement
CEDEAO : Communauté des Etats d’Afrique de l’Ouest
CEPED : Centre d’Etude des Populations et Démographie
CISP : Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli (Comité International pour la Sauvegarde
des Peuples)
CNSC : Conseil National de la Société Civile
CONGAD : Conseil des Organisations d’Appui au Développement
DESC : Droits Economiques, sociaux et culturels
DGME : Délégation Général des Maliens de l’Extérieur
DNDS : Direction National du Développement Social
ECHO : Office d’aide humanitaire de la Commission Européenne
FED : Fonds Européen de Développement
FIDH : Fédération Internationale des Droits de l’Homme
FORAM : Forum pour l’Autre Mali
FSA : Forum Social Africain
FSP codéveloppement : Fonds de Solidarité Prioritaire codéveloppement
FSD : Fonds Social de Développement
FSM : Forum Social Mondial
GAME : Groupement d’Appui à la Micro-Entreprise
GRDR : Groupe de Recherche et de Développement Rural
HCME : Haut Conseil des Maliens de l’Extérieur
IDD : Association Immigration Développement Démocratie (marocaine)
IRD : Institut de Recherche pour le Développement
er
JAI : Justice et Affaires Intérieures (1 pilier)
MAE : Ministère des Affaires Etrangères
MEDA : Programme de coopération euro-méditerranéen
MMEIA : Ministère des Maliens de l’Extérieur et de l’Intégration Africaine
6 Nina Marx. « Europe - Ma

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