L'Union Pour la Médit (UPM) L'Union Pour la Méditerranée éditerranée

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L'Union Pour la Médit (UPM) L'Union Pour la Méditerranée éditerranée

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www.france-expatries.com– © Tous droits réservés - Dossier Août 08 : L’UnionP urlaMéditerran e (UPM) Fondéeàl’initiativedupr sidentdelaRépublique NicolasSarkozyle13uillet2008danslecadredela présidence française de l’U ioneuropéenne, l’Union pourlaMéditerranée,officiellement« Processus de Barcelone:UnionpoulaMéditerranée», rassembledestatsriveraindelamerMéditerranée etl’ensembledestatsmembresdel’Union européenne.Ledévelo pementdeprojets communs consensuels,c mmeladépollutiondela merMéditerranée,l’autorou edelameretl’éner ie solaire,estlebutprincipaldcetteor anisation. 13 juillet 2008 :Somm tfondateurdeParis Lesommetfondateurdel’U Ms’estdérouléle13uillet2008àParisàl’invi ationdelaFranceet del’ ypte.LespaysriverainsdelaMéditerranéeetdel’UEétaientrepr sentésauplushaut niveaudel’ tat.LaLibyeaassistéausommetautitred’observateuretestreprésentéeparson ministre des affairesétran ères.LaFrance,quiassurelaprésidencedConseildel’Union européenne,aé alementin itéleschefsd’ tatetdeouvernementdel’UPàassisteraudéfilé militaire du 14 juillet. Lanouvelleinstitutiondoitrendresonessorsuretssix promobilisateursladépollutiondela Méditerranée,lesautorout smaritimesetterrestres,laprotectioncivilepourrépondreaux catastrophesnaturelles,uneuniversitéeuro-méditerranéenne,l’éner iesola reetune«initiative méditerranéenne dedével ppementdesaffaires»1.Sonor anisationstfondéesurune coprésidenceentreundiri antdelarivenord,dési néselonlesmécanis esdereprésentation envi ueurauseindel’UE,tundiri eantdelarivesud,dési néparcon ensusdanslesÉtats concernés.Leprésidenté y tienetleprésidentfran aissontlesdeuxpremi rscoprésidents. Lesiè edusecrétariaténé alestencorevacant.Aucunedessixvillespres entiespouraccueillir lesecrétariaténéraldel’ PM,Bruxelles,Barcelone, Rabat,Tunis,LaVa etteetMarseillen’a réussiàfairel’unanimité.Maisleprésidenté yptienMohammedHosniMoub rak,doyendeschefs d’ tatsarabes,estpressentipourêtrel’undespremiersprésidentsdel’Unionpourla

www.france-expatries.com– © Tous droits réservés - Méditerranée.Lesiè eseradécidéennovembre2008,lorsdelaréuniond s ministresdesAffairesEtran resdesmembresdel’UPM. Identité de l’UPM :me bres,territoireetdrapeau Fondéeàl’initiativeduprési entdelaRépubliquefran aiseNicolasSarkozyl13uillet2008dans lecadredelaprésidencefra aisedel’Unioneuropéenne,ellerassembledetatsriverainsdela merMéditerranéeetl’ensem ledestatsmembresdel’Unioneuropéenne. L’UPMcompte43membresles27del’UE,l’Albanie,l’Al érie,lala Croatie,Bosnie-Herzé ovine, l’ ypte,Israël,laJordanie,leLiban,leMaroc,laMauritanie,Monaco,leonténé ro,l’Autorité palestinienne,laSyrie,laTu isieetlaTurquie. Cetteor anisationestlac ntinuitéduprocessusdeBarcelone,pactelia tl’Europeaux pays riverainsdelaMéditerranéeancéen1995àl’initiativedeJacquesChirac. L’UnionPourlaMéditerranéenchiffres : L’UPMreprésenteunesuperficiedprèsde30 000 000 Km2etunepopulationdelusde770 000 000habitants.Ladensitédec ttezoneestde66,6 hab/km2 et affiche un PIB prhabitant(2003) de 1 896 $/hab. L’UPMsedoted’unLe drapeau de l’UPM sedrapea : composededeuxbandesc loréshorizontales,lapartie supérieureestblanche(p urreprésenterl’espoir),la partieinférieureestbleu(poursymboliserlamer Méditerranée). Voir image ci contre. Unprojetconstruitda sletemps l’issuedusecondtourdel’électionprésidentiellefran aise,NicolasSarkozlancele6mai2007 unappelpour«bâtiruneU ionméditerranéenne». Le22octobre2005,prena tactedel’enlisementduprocessusdeBarcelone(censéaiderau développementdespaysdupourtourméditerranéen)àquelquessemainesusommetmarquant sesdixansd’existence,P na iotisRoumenotis,ancienministredesFi ancesdelaGrèce, présidentdel’associationCalame(Centred’analyseetdeliaisondesacteurdelaMéditerranée) et Jean-LouisGui ou,anciendirecteurdelaDataretprésidentdel’Instit tdeprospectivedu Calame,lancentunappelouruneCommunautédumondeméditerranéen.Pendantleconflit Israël-Libandel’été2006,etteidéerefaitsurfacechezdesuniversitaireetdesintellectuels

www.france-expatries.com– © Tous droits réservés - français pour amener Israël et pays arabes à coopérer dans un cadre international sur des sujets consensuels. Nicolas Sarkozy, alors candidat, lance pendant la campagne présidentielle française de 2007 l’idée d’une Union méditerranéenne (UM). Les tensions franco-allemandes et les dissensions françaises :Difficile d’accorder tous les membres sur ce projet. Au lendemain du discours de Tanger (23 octobre 2007), le scepticisme des capitales européennes est au rendez-vous face à un projet français jugé « peu clair ». La Commission européenne et le Parlement européen sont très irrités par ce projet français qui consacre l’échec du processus de Barcelone et qui marginalise les institutions européennes incapables de donner une impulsion crédible. Très rapidement, l’Allemagne fait savoir ses fortes réticences puisque non-riverain de la Méditerranée. De plus ce projet, mené sans aucune concertation avec les pays de l’UE, brouille la politique européenne de Nicolas Sarkozy. Certains hauts fonctionnaires de la Commission européenne déclarent que les Français veulent « siphonner » les fonds européens au bénéfice de leur zone d’influence au Sud. L’Allemagne est très sensible à sa zone d’influence hégémonique à l’est, alors qu’elle refuse à la France de jouer un rôle en Méditerranée. La tension franco- allemande est alors vive. Les dissensions françaises mettent aussi en cause la clarté du projet. Jean-Pierre Jouyet, secrétaire d’État à l’UE, qui prépare activement la présidence française de l’UE du deuxième semestre 2008, exprime de fortes réserves sur le projet original qui, selon lui, brouillerait la politique européenne de la France. La révision du projet français a minimasous la pression allemande (mars 2008) : Angela Merkel, chancelière fédérale allemande, voit dans la première version de l’UM une dynamique politique méridionale concurrente de l’UE, dans laquelle l’Allemagne n’est pas comprise. Les 13 et 14 mars 2008 Nicolas Sarkozy défend son projet au Conseil des chefs d’État et de gouvernement de l’UE. Il tente tout d’abord de faire accepter son projet en le présentant à ses partenaires européens comme le double méridional du Conseil des États de la mer Baltique, dont seuls les pays riverains peuvent être membres à part entière, les autres États européens ayant le statut d’observateur. Angela Merkel la chancelière allemande refuse toujours, exige que l’ensemble des États membres de l’UE soient membres à part entière de l’UM et que la Commission européenne soit au cœur du dispositif. Le fonctionnement de la future organisation Le fonctionnement de cette organisation doit reposer sur un sommet tous les deux ans, sur une coprésidence, assurant une égalité entre le Nord et le Sud de la Méditerranée, et sur un secrétariat permanent. Nicolas Sarkozy envisage d’être le premier président du nord, et que le

www.france-expatries.com– © Tous droits réservés - premier président du sud soit Mohammed Hosni Moubarak. Il souhaite également que le futur « secrétariat général » permanent soit localisé en Tunisie. Une fois de plus ces initiatives jettent un froid dans les capitales européennes et à Bruxelles. La Commission européenne fait savoir finalement qu’elle refuse que Nicolas Sarkozy assure la présidence de l’UPM : pour Bruxelles la France peut coprésider l’UPM, mais juste pendant les six mois de la présidence française de l’Union européenne. Plus d’informations sur le sujet : http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/europe_828/union-europeenne-monde_13399/union- mediterranee_17975/index.html Réagissez sur le Forum de France-expatriés : http://forum.france-expatries.com Pour toute précision, contactez-nous : [e-mail]