[DOSSIER DE PRESSE] Pacte Solidaire

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• Publié par: nkmparis
• Publié le: 06 février 2014
• Nombre de lectures: 519
• Langue: Français

Extrait

DOSSIER DE PRESSE
!
Le Pacte Solidaire pour Paris
10 MESURES POUR CONSTRUIRE UNE VILLE PLUS
HUMAINE ET PLUS FRATERNELLE
JEUDI 6 FÉVRIER 2014!
1 Alors que 72% des Français déclarent que l’individualisme et l’indifférence ne
cessent de progresser, Nathalie Kosciusko-Morizet souhaite mobiliser les Parisiens
pour renforcer le lien social, développer les solidarités de proximité, lutter contre
l’isolement et la solitude. Les politiques publiques de solidarité œuvrant au vivre
ensemble ne peuvent plus se satisfaire d’intentions, il est désormais temps de
passer à l’action.
!
Nous faisons tous le même constat. Le lien social est en train de se distendre et les
manifestations de cette évolution sont d’autant plus perceptibles à Paris où certaines
formes de solidarités « naturelles » ont du mal à s’exprimer.
!
Il existe pourtant de vrais gisements de générosité chez les Parisiens et une envie d’agir.
La participation des habitants à la vie associative ou encore la générosité constatée lors
des campagnes d’appels au don (Téléthon, opération Pièces Jaunes, dons aux
associations caritatives, etc.) peuvent en témoigner. Toutefois, au-delà du remarquable
engagement associatif et de la générosité financière, faute de déclic et d’outils adaptés,
il n’est pas toujours aisé de traduire l’envie d’engagement au service des autres en
action concrète.

Le « Pacte solidaire pour Paris » vise à proposer un cadre simple et efficace aux actions
de solidarité ainsi qu’un ensemble de mesures réalistes et faciles à mettre en œuvre
pour contribuer à retisser du lien social.
Avec la mise en œuvre de ce Pacte les Parisiens auront à leur disposition des
programmes et des outils de mobilisation pour permettre le développement de
nouvelles formes de solidarité.
!
L’ambition de Nathalie Kosciusko-Morizet est de faire de Paris une ville exemplaire en
matière de mobilisation solidaire, reconnue comme telle aussi bien en France qu’à
l’étranger.
!
!
1 Sondage Institut VIAVOICE – mai 2010.
2
!"Promouvoir de nouvelles formes de solidarité à Paris :
une nécessité
!
Avant-propos  : trois formes de solidarité  complémentaires sont à
distinguer 
!
1. Les solidarités familiales peuvent prendre des formes très variables (don de temps,
aide financière, aide matérielle, aide en nature, soutien moral, hébergement, partage
de moments de vie, services rendus, etc.). Elles peuvent recouvrir des réalités très
différentes allant de la garde d’enfant à l’accompagnement d’un parent mourant.
L’intensité de ces liens de solidarité familiale tend à varier au cours des différentes
étapes de la vie et reste largement dépendante de la qualité des relations
entretenues entre les différents membres de la famille.
!
2. Les solidarités institutionnelles sont principalement mises en œuvre par l’Etat, par
les différentes collectivités, par l’ensemble des institutions sociales au sens large
(sécurité sociale, institutions intervenant en matière de protection sociale…) et par le
secteur associatif.
Les associations interviennent évidemment très largement dans le cadre de ce pilier
«  institutionnel  » de la solidarité, que ce soit en tant qu’opérateur des politiques
sociales de l’Etat (en matière de handicap, d’hébergement des personnes sans-abri
ou encore d’aide alimentaire par exemple…) ou tout simplement par le lien social
qu’elles contribuent à créer.
!
3. Les solidarités de proximité sont normalement déployées en dehors du périmètre
strictement familial  et dans un cadre en principe informel, non organisé par la
puissance publique ou le secteur associatif.
Elles concernent globalement des actions mises en œuvre par des personnes dans
un périmètre limité à 500 mètres autour de chez elles ou de leur lieu de travail pour
agir prioritairement sur leur environnement immédiat.
Elles prennent des formes très variées et peuvent désigner une variété infinie de
situations :
o Attention régulière portée à une personne âgée ou isolée de son voisinage
o Services rendus à un voisin (courses, ramassage du courrier, surveillance de
l’appartement pendant les vacances)
o Aide financière ou en nature au bénéfice d’une personne du voisinage qui
se trouverait dans le besoin
3



"
Le développement des solidarités de proximité est
indispensable pour venir compenser l’affaiblissement
des autres piliers de solidarité
!
A/ Les solidarités familiales et institutionnelles sont affaiblies
!
La solidarité familiale représente toujours un pilier essentiel en matière de
solidarité. Cependant, sous l’effet conjugué de l’évolution des modes de vie et de la
transformation radicale du modèle familial traditionnel (augmentation du nombre des
familles monoparentales, éloignement géographique plus fréquent entre les différents
membres d’une même famille, isolement, etc.), la famille est moins présente
qu’auparavant.
!
La solidarité institutionnelle en difficulté
Malgré la croissance continue des crédits publics consacrés au « social et à la solidarité »,
les structures semblent débordées et ne pas toujours être en mesure de faire face à la
demande. La multiplication des dispositifs, des aides, des critères d’éligibilité et des
intervenants en matière de politiques sociales et de solidarité contribue à rendre son
organisation peu lisible, moins efficace et favorise un cloisonnement trop étanche entre
les différentes politiques mises en œuvre. Enfin, ces solidarités institutionnelles ne
répondent, la plupart du temps qu’à un besoin matériel, financier sans traiter le volet
humain, affectif, souvent au moins aussi important.
!
B/ Les solidarités de proximité permettent de répondre aux carences des
autres formes de solidarité et de compenser leur affaiblissement
!
Les solidarités de proximité peuvent s’exercer en tout lieu et ne nécessitent ni l’existence
de relations préalables fortes entre les individus, due à une proximité géographie, ni la
mobilisation importante de moyens publics.
!
Dans les approches institutionnelles de la solidarité, on est un «  aidé  »  (malade,
chômeur, bénéficiaire d’une allocation…) ou un aidant/contributeur (contribuable, salarié
qui paie des cotisations....).
!
La logique des solidarités de proximité permet d’instaurer de la réciprocité. Une
personne aidée peut devenir aidante. Par exemple, une personne au chômage rendant
un service à son voisin pendant que celui-ci travaille. Dans ce système, chaque personne
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"est valorisée et peut-être utile à l’autre : le développement de ces formes de solidarité
permettrait ainsi de sortir dignement du débat sur l’assistanat.
Les solidarités de proximité comblent les carences inhérentes aux autres piliers de
solidarité et les complètent à moindre coût tout en permettant de récréer du lien social.
Pour l’ensemble de ces raisons il est urgent de chercher à les valoriser et à les
développer à Paris.
!
Ces formes de solidarités sont une source inestimable, presque sans limite, de créativité
et d’engagement.
!
!
À Paris, l’approche qui prédomine actuellement en
matière de solidarité n’est pas satisfaisante.
!
A/ Dans une ville où les solidarités familiales sont plus fragiles, rien n’a
été fait par la majorité sortante pour les préserver
!
À Paris, le risque d’affaiblissement des solidarités familiales est, par nature,
probablement plus important encore que dans de nombreuses autres communes. En
2 effet, dans une ville où plus d’une personne sur deux vit seule , la possibilité de recourir
à la solidarité familiale est très atténuée.
!
Face à cela, la municipalité de gauche n’a rien fait pour aider &