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Roland Pierre 249 CHAPITRE IX MINISTÈRE DE LA PLANIFICATION ET DE LA COOPÉRATION EXTERNE250 Livre blanc du gouvernement de transition ƒƒƒƒƒƒƒƒƒƒƒƒƒƒRoland Pierre 251 MESSAGE DU MINISTRE Au terme du mandat du gouvernement de transition, il importe que soient présentées les diverses actions initiées et conduites par le ministère de la Planification et de la Coopération externe (MPCE) au cours de la période allant de mars 2004 à décembre 2005. Fidèle à son engagement en matière de planification du développement national, le MPCE a enregistré à son actif un ensemble de réalisations remarquables par leur performance et leur utilité. A ce titre, il convient donc de mentionner, entre autres, L’élaboration et la mise en œuvre de stratégies en matière de décentralisation et de développement local, ainsi que celles portant sur la réduction de la pauvreté, l’aménagement du territoire; La collaboration à la formulation ...

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• Publié par: Shiem
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CHAPITRE IX                      

 

 

 

 

 

 

MINISTÈRE DE LA PLANIFICATION ET DE LA COOPÉRATION EXTERNE

                     

Roland Pierre 251   MESSAGE DU MINISTRE                     Au terme du mandat du gouvernement de transition, il importe que soient présentées les diverses actions initiées et conduites par le ministère de la Planification et de la Coopération externe (MPCE) au cours de la période allant de mars 2004 à décembre 2005.   Fidèle à son engagement en matière de planification du développement national, le MPCE a enregistré à son actif un ensemble de réalisations remarquables par leur performance et leur utilité. A ce titre, il convient donc de mentionner, entre autres,   ƒ   Lélaboration et la mise en uvre de stratégies en matière de décentralisation et de développement local, ainsi que celles portant sur la réduction de la pauvreté, laménagement du territoire; ƒ   La collaboration à la formulation dun cadre macro-économique;   La participation à la mise sur pied du Cadre de Coopération Intérimaire (CCI); ƒ ƒ   Lélaboration de deux Programmes dInvestissement Public (PIP); ƒ   Lidentification des besoins des populations des différents départements géographiques du pays et leur formulation en projets; ƒ   Le rétablissement de la structure chargée de la coordination des directions départementales (LUnité de coordination des directions départementales: UCDD), de lUnité dAménagement du Territoire (UAT) et la direction dévaluation et de Contrôle (DEC); ƒ   Le renforcement en cours des structures déconcentrées: Les directions départemen-tales; ƒ   La coordination et le suivi des initiatives et projets en exécution dans les secteurs de développement; ƒ   La gestion renforcée du Programme de bourses détudes à létranger;   La participation à des assises internationales sur des questions de développement; ƒ ƒ   Létablissement dune base de données spatialisée en matière de développement local (UTSIG); ƒ   La réalisation et la publication, avec lappui de la Banque Interaméricaine de Développement (BID), de létude intitulée Carte de Pauvreté pour Haïti; ƒ   La réalisation en cours du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP); ƒ   La création, avec la collaboration de lUNFPA, dun Réseau national en Population et Développement (RNPD).   Sinspirant toujours des orientations et priorités établies par le gouvernement, le ministère de la Planification et de la Coopération externe (MPCE) a réussi la plupart de ces activités, avec la collaboration de partenaires nationaux et internationaux auxquels il adresse ses plus vifs remerciements. Le MPCE ne peut que

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Roland PIERRE

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Roland Pierre 253    Vers le début des années 60, beaucoup de pays du tiers-monde sinterrogeaient sur les moyens de sortir du sous-développement et mettaient en place les structures et instruments pour y parvenir. Cest à cette période, plus précisément en juillet 1963, que fut introduite la planification en Haïti avec la création du conseil national de développement et de planification (CONADEP). Toutefois, il convient de rappeler que des tentatives de formalisation de la planification ont été enregistrées au cours de la période précédente.   Au fur et à mesure que des expériences étaient acquises en matière de planification, lÉtat haïtien a été conduit à réviser le cadre institutionnel initial de la planification et à améliorer les procédures et la méthodologie en usage.   Ainsi, lorganisation de la planification en Haïti a connu, de 1963-1988, quatre grandes périodes:   1.   1963-1971 : période marquée par une organisation assez simple et qui se résumait en un organe central très léger (CONADEP). Cet organisme soccupait principalement de la formulation des mesures visant non seulement à réglementer la gestion des affaires publiques mais aussi à réaliser laustérité financière. Au cours de cette période, les bases de la comptabilité nationale ont été également jetées. Et il fut procédé à la préparation de plusieurs projets ponctuels de développement. 2.   1971-1978 : période caractérisée par un système national de planification en pleine évolution, tant du point de vue méthodologique que sur le plan institutionnel. Lorgane central se renforça et élargit ses domaines de compétence pour souvrir aux activités suivantes: programmation économique et sociale, aménagement du territoire, promotion de projets, coordination de la coopération externe.Au niveau des différents ministères et organismes sectoriels, des unités de programmation furent créées. 3.   1978-1986 : Période marquée par une nouvelle impulsion donnée à la planification avec la création en 1978 de la secrétairerie dÉtat du plan. Ainsi, en 1986, lorganisation de la planification haïtienne sétait étendue à presque toute l administration publique et à tous les niveaux géographiques du pays. 4.   1986-1988 : période considérée comme celle du recul de la planification en Haïti. Lorgane central, ministère du Plan, a été fermé et remplacé par le Commissariat à la Promotion nationale et à l administration Publique (CPNAP).   Laxe prioritaire dintervention du CPNAP était orienté vers des actions à très court terme visant à satisfaire en priorité les doléances de la population.   Lannée 1989 vit le renouveau de la planification avec la décision du gouvernement de remplacer le CPNAP par le ministère de la Planification et de la Coopération externe (MPCE) qui a pour mission principale délaborer des plans nationaux et daméliorer les systèmes de planification devant permettre lutilisation optimale des ressources disponibles pour un développement économique et social équilibré.   Des tentatives de réaménagement structurel ont été toutefois opérées en 1995  dans la perspective dune plus grande capacité dabsorption de laide internationale dans la période post-embargo. Ces changements ont bouleversé le fonctionnement de certaines structures sans quune amélioration nen soit effectivement apportée. Dailleurs, lavant projet de décret loi na pas été approuvé.    

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