AUDIT SUR L’ORGANISATION INTERNE DE LA DELEGATION GENERALE DE LA FEDERATION HOSPITALIERE DE FRANCE

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Consultation 2007-008 AUDIT SUR L’ORGANISATION INTERNE DE LA DELEGATION GENERALE DE LA FEDERATION HOSPITALIERE DE FRANCE Présentation de la FHF Structure Juridique : erLa Fédération hospitalière de France (FHF) est une association régie par la loi du 1 juillet 1901. Elle a été créée en 1924. L’association est constituée entre les 29 fédérations hospitalières régionales (de métropole et d’outre-mer) regroupant un millier d’hôpitaux et autant d’établissements médico-sociaux, soit la quasi-totalité des établissements du secteur public. Les nouveaux statuts de la FHF ont été adoptés par le Conseil d’Administration le 29 juin 2006. Missions : La FHF remplit une triple mission de promotion du service public hospitalier, d’information et de représentation des établissements : 1. Promotion des valeurs et de la culture des hôpitaux publics, notamment en organisant chaque année un salon professionnel, manifestation de référence dans le monde hospitalier. 2. Information et conseil face aux nombreux problèmes concrets qui peuvent survenir dans la gestion et la vie quotidienne d’un établissement de santé (en matière de ressources humaines, de finances, de responsabilité juridique…) Le site internet de la FHF (www.fhf.fr) constitue par ailleurs une base documentaire précieuse pour les acteurs du monde hospitalier. La BDHF (Banque de Données Hospitalière de France) est également un puissant outil d’étude de marché qui rassemble les chiffres clés des ...
Publié le : samedi 24 septembre 2011
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Consultation 2007-008
AUDIT SUR L’ORGANISATION INTERNE DE LA DELEGATION GENERALE
DE LA FEDERATION HOSPITALIERE DE FRANCE
Présentation de la FHF
Structure Juridique :
La Fédération hospitalière de France (FHF) est une association régie par la loi du 1
er
juillet
1901. Elle a été créée en 1924.
L’association est constituée entre les 29 fédérations hospitalières régionales (de métropole
et d’outre-mer) regroupant un millier d’hôpitaux et autant d’établissements médico-sociaux,
soit la quasi-totalité des établissements du secteur public.
Les nouveaux statuts de la FHF ont été adoptés par le Conseil d’Administration le 29 juin
2006.
Missions :
La FHF remplit une triple mission de promotion du service public hospitalier, d’information
et de représentation des établissements :
1.
Promotion des valeurs et de la culture des hôpitaux publics, notamment en
organisant chaque année un salon professionnel, manifestation de référence dans le
monde hospitalier.
2.
Information et conseil face aux nombreux problèmes concrets qui peuvent survenir
dans la gestion et la vie quotidienne d’un établissement de santé (en matière de
ressources humaines, de finances, de responsabilité juridique…)
Le site internet de la FHF (
www.fhf.fr
) constitue par ailleurs une base documentaire
précieuse pour les acteurs du monde hospitalier. La BDHF (Banque de Données Hospitalière
de France) est également un puissant outil d’étude de marché qui rassemble les chiffres clés
des établissements.
Ce dispositif d’information est complété par la publication de revues, de lettres et de guides.
3.
Représentation des établissements :
-
Au
niveau national au sein de nombreuses commissions et instances de
premier plan (Conseil Supérieur des Hôpitaux, Association Nationale pour la
Formation permanente du personnel Hospitalier, …)
-
Au niveau international au sein des instances délibérantes de la Fédération
Internationale et de la Fédération Européenne des Hôpitaux.
Enfin, la FHF est une force de proposition. Elle est l’interlocuteur privilégié des pouvoirs
publics pour l’évolution de la législation hospitalière et la mise en place de toutes les
réformes en cours.
Fédération Hospitalière de France
1bis rue Cabanis – CS 41402 – 75993 PARIS CEDEX 14
Tél : 01.44.06.84.44 – Fax : 01.44.06.84.45
Organisation :
Les instances statutaires de la FHF sont :
-
La convention nationale, constituée de 316 membres représentant les
adhérents, qui se réunit une à deux fois par an ;
-
Le Conseil d’Administration, composé de 62 membres, qui se réunit quatre
fois par an, et un Bureau de 9 administrateurs (Président : Claude EVIN).
Les services de la FHF sont regroupés au sein de la Délégation Générale.
Le Délégué Général (Gérard VINCENT) est choisi par le Conseil d’Administration. Il recrute
ses collaborateurs et dirige la délégation permanente de la FHF.
Les effectifs regroupent 60 personnes physiques à savoir :
-
32 contractuels (dont 18 ont le statut de cadre)
-
17 cadres hospitaliers détachés
-
11 experts vacataires,
représentant 48 équivalents temps plein.
L’organigramme de la FHF fait apparaître une organisation en pôles :
-
le délégué général (+ cabinet + conseillers)
-
le secrétariat général
-
6 pôles fonctionnels :
ƒ
Communication
ƒ
Organisation sanitaire et médico-sociale
ƒ
Finances / BDHF
ƒ
Ressources humaines
ƒ
Qualité, innovation, recherche
ƒ
International
Le détail des effectifs par pôle figure sur le site de la FHF.
Objet du marché
Le présent marché a pour objet la réalisation d’un audit sur l’organisation interne de la FHF.
Cet audit se déroulera en 3 phases :
1.
Une première phase d’étude de l’existant et d’élaboration de diagnostics ;
2.
Une deuxième phase pour l’établissement d’hypothèses d’organisation et des plans
d’action correspondants ;
La réalisation de ces deux premières phases constituent la tranche ferme du marché.
3.
Une troisième phase, conditionnelle, pour l’accompagnement dans la mise en oeuvre
des préconisations faites.
Contenu des prestations
Le contenu des trois phases précitées est ainsi défini :
Phase 1 : le diagnostic de l’organisation des services de la FHF portera notamment sur les
points suivants :
-
Identification des dysfonctionnements (ex. : doublons entre pôles)
-
Principaux facteurs de dysfonctionnement (sous l’angle du management, des
qualifications des personnels, des processus décisionnels, …)
Fédération Hospitalière de France
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-
Conséquences sur l’efficience, en interne (ex. : mobilisation du personnel) et en
externe (ex. : service rendu aux adhérents)
-
Degré d’appropriation pour les personnels des objectifs stratégiques de la FHF et
connaissance de la vie de l’institution.
Phase 2 : proposition d’un schéma d’organisation eu égard aux missions de la FHF, avec :
-
un organigramme fonctionnel (à moyens constants)
-
le plan d’action préconisé et une méthode de mise en oeuvre
Phase 3 (conditionnelle) : accompagnement et assistance dans la mise en oeuvre, avec
notamment :
-
des actions de communication
-
des réunions de service
-
l’aide à la rédaction de fiches de poste
-
l’aide à l’élaboration d’un plan de formation
Exécution des prestations
Le délai d’exécution de la phase 1 est fixé au 17 décembre 2007 et celui de la phase 2 au 31
janvier 2008
Le délai d’exécution de la phase 3 conditionnelle est fixé au 31 mars 2008.
Planning d’exécution
Le titulaire rencontrera le Délégué Général et le Secrétaire Général de la FHF, puis
présentera sa méthode au comité de direction.
Les prestations des différentes phases se dérouleront comme prévu dans le planning que
proposera le titulaire.
Les livrables seront :
-
pour la phase 1 : le rapport de diagnostic
-
pour la phase 2 : le rapport de propositions de schémas d’organisation
-
pour la phase 3 conditionnelle : le rapport de proposition d’accompagnement de la
mise en oeuvre des plans d’action ;
Obligations
Le titulaire désignera nommément, au sein de son personnel, un chef de projet et les
membres de l’équipe dédiée au projet. Chaque intervenant sera présenté par un curriculum
vitae détaillé.
Le chef de projet du titulaire et le Secrétaire Général de la FHF conviennent de se
rencontrer régulièrement lors de réunions de suivi de l’exécution du présent marché ;
Dans les circonstances normales d’exécution du marché, le titulaire est soumis à une
obligation de résultat pour la réalisation de l’ensemble des prestations mises à sa charge ;
Le titulaire est par ailleurs tenu à une obligation de confidentialité pour toute information qui
lui sera communiquée pour la bonne exécution du marché.
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Tél : 01.44.06.84.44 – Fax : 01.44.06.84.45
Paiement
Les prestations suivantes feront l’objet d’un paiement séparé :
-
Prestations de la tranche ferme
Le paiement des prestations de la phase 1 s’effectuera après admission des dites
prestations, remise du rapport de diagnostic et sur présentation de la facture ;
Le paiement des prestations de la phase 2 s’effectuera après admission des dites
prestations, remise du rapport de proposition de schémas d’organisation et sur
présentation de la facture.
-
Prestations de la tranche conditionnelle
Le paiement des prestations de la phase 3 s’effectuera après admission des dites
prestations, remise du rapport de proposition d’accompagnement de la mise en oeuvre
des plans d’action et sur présentation de la facture.
Remise des offres
Les offres seront rédigées en langue française. Les prix seront exprimés en euros, présentés
HT et TTC. Les taux de TVA applicables et les montants seront précisés.
L’exécution du marché donnera lieu à l’envoi par la FHF d’un bon de commande.
La date limite de remise des offres est fixée au 26 octobre 2007 à 18 heures.
Les offres seront déposées à l’accueil du siège de la Fédération Hospitalière de France, à
l’attention de M. Le Secrétaire Général, à l’adresse suivante :
1bis rue Cabanis
75014 PARIS
ou adressées par voie électronique :
p.lambert@fhf.fr
Jugement des offres
Le choix du titulaire se fera à partir des critères suivants :
-
références et composition de l’équipe dédiée (pour 15%)
-
méthodologie de travail et plannings d’exécution (pour 45%)
-
prix (pour 40%)
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