ROD.0340 RAPPORT D'OBSERVATIONS DEFINITIVES - Collège Martin ...

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  ROD.0340   RAPPORT D'OBSERVATIONS DEFINITIVES   - Collège Martin Luther King - (CALAIS)     (Département du Pas-de-Calais)   SUIVI DES REPONSES DE L'ORDONNATEUR   I. PROCEDURE   1. L'examen de la gestion du collège Martin Luther King a été réalisé dans le cadre de l'enquête menée conjointement par la Cour des comptes et certaines chambres régionales des comptes, dont celle du Nord-Pas-de-Calais, sur l'éducation prioritaire.   2. L'entretien préalable, prévu par l'article L 241-7 du code des juridictions financières, s'est déroulé le 19 décembre 2004 avec monsieur Jean-Charles Lefèvre, principal du collège Martin Luther King depuis le 1er septembre 1997.   3. Lors de sa séance du 15 mars 2004, la chambre a formulé les observations provisoires qui ont été adressées à monsieur Jean-Charles Lefèvre, principal, le 12 mai 2004, afin qu'il puisse y répondre dans le délai de deux mois prévu par l'article L 241-9 du code des juridictions financières.   4. La réponse de monsieur Jean-Charles Lefèvre en date du 7 juin 2004 est parvenue au greffe de la juridiction le 25 juin 2004.   5. Après avoir examiné cette réponse, la chambre a, lors de sa séance du 2 septembre 2004, arrêté les observations définitives présentées ci-après.   II. OBSERVATIONS DEFINITIVES   1 - PRESENTATION GENERALE   1-1 - Le collège Martin Luther King et son environnement   1-1-1 - Principales caractéristiques économiques et sociales du quartier du Beau-Marais   Les collèges Vadez et Martin Luther King accueillent, de la sixième à la troisième, les jeunes du quartier du Beau-Marais qui représente 23 % de la population de Calais. Les services municipaux

constatent dans ce quartier une accentuation des tendances socio-économiques observées sur l'ensemble du territoire de la commune :  

    Le risque de chômage pèse donc particulièrement sur des populations jeunes. Il apparaît de surcroît que ce risque est aggravé par les difficultés d'insertion ou de réinsertion professionnelle, 66 % de la population dépourvue d'emploi se trouvant dans cette situation depuis plus d'un an. C'est dans ce contexte que 80 % de la population du quartier occupe un logement social. Le quartier concentre en outre 40 % de la population calaisienne titulaire du revenu minimum d'insertion (RMI). Ces données statistiques ne s'expliquent pas par les difficultés que rencontrerait une population récemment installée dans cette partie de la ville puisque le quartier du Beau- Marais ne compte que 3 % de primo arrivants.   1-1-2 - Le collège Martin Luther King   Le collège Martin Luther King a été inauguré le 2 septembre 1992. Sa construction devait permettre de réduire le nombre d'élèves accueillis par le collège Vadez (environ 1000 enfants) et de répartir la population scolaire sur deux sites différents. 600 élèves fréquentent le collège Martin Luther King et travaillent ainsi dans des bâtiments fonctionnels dont les plans ont été dessinés par une architecte ayant également conçu le nouveau lycée Léonard de Vinci. Après onze ans d'utilisation, ces bâtiments ont été conservés dans un état remarquable. L'établissement bénéficie de surcroît de la proximité du complexe municipal Calypso mis par la ville à la disposition des établissements scolaires pour l'exercice d'activités sportives. Le collège occupe ainsi une zone qui se signale par son aspect futuriste (on y trouve plusieurs bâtiments neufs, un lycée alimenté par une éolienne et des panneaux solaires, un terrain de sport en matière synthétique). Cette esthétique s'oppose fortement à celle du quartier du Beau-Marais dont l'architecture a favorisé la constitution d'îlots d'habitat aujourd'hui facteurs d'insécurité.   Depuis sa création en 1992, l'établissement fait partie d'un réseau d'éducation prioritaire incluant le collège Vadez et comptant deux zones d'éducation prioritaire (ZEP). La zone d'éducation prioritaire n° 06231 qui englobe le collège Martin Luther King compte par ailleurs quatre écoles maternelles et deux écoles primaires. En janvier 2000 le collège a, de plus, été classé en zone de prévention de la violence. Une enquête sociale a permis de déterminer en 2001 que sur les 126 collèges du département du Pas-de-Calais, le rang social du collège Vadez se situait à la 121ème place et celui du collège Martin Luther King à la 124ème. Cette enquête a également révélé que parmi les collèges de Calais, c'est le collège Martin Luther King qui occupe le rang de classement le plus défavorable.   2 - LES ELEVES ET LES MOYENS DE L'ETABLISSEMENT