Ptévisions financières de l'UNEDIC en 2015

Toutain Lucie

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• Publié par: Le_Parisien
• Publié le: 17 janvier 2015
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• Langue: Français
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Extrait

SITUATIONFINANCIERE
DEL’ASSURANCECHOMAGE

PREVISIONPOURL’ANNEE2015

Janvier2015








Cettenoteprésentelaprévisiondelasituationfinancièredel’Assurancechômagepour
l’année2015,lesdépensesetrecettesétantdésormaisstabiliséesjusqu’àlafindécembre
2014.
Situationfinancièredel’Assurancechômage 1/11
Année2015 16/01/201509:41 PREVISIONSECONOMIQUESETFINANCIERES

Croissance
Selonlesrésultatsdétailléspubliésparl’Inseele23décembre,lacroissanceaprogresséde+0,3%au
ème ème3 trimestre2014,aprèsunlégerreculau2 trimestre(-0,1%).Cerésultatportel’acquisde
croissancepour2014à+0,3%enmoyenneannuelle,aprèsunecroissancede+0,4%en2013.
Lesdernièresinformationsconjoncturellesfontétatd’unestabilisationdesperspectivesd’activitéen
France.Endécembre,l'indicateursynthétiqueduclimatdesaffaires,calculéparl’Inseeàpartirdes
réponses des chefs d’entreprise des principaux secteurs d’activité, est resté à son niveau de
novembre,nettementinférieuràsamoyennedelongterme.
LeConsensusdeséconomistesdedécembrearevuàlabaissesesprévisionsdecroissancepour2014
(-0,1point)et2015(-0,3point)parrapportàsaprévisiondeseptembre.LePIBprogresseraitainside
+0,4%enmoyenneannuelleen2014etde+0,8%en2015.Enoutre,l’inflationseraitlimitéeà
+0,6%enmoyenneannuelleen2014eten2015.Laprévisionfinancièredel’Unédics’appuiesurce
1Consensus .

Emploiaffiliéetcontributionsd’Assurancechômage
èmeAu3 trimestre2014,l’emploiaffiliéàl’Assurancechômageareculéde-51000postes,après
2 ème+10000autrimestreprécédent .Autotal,depuisle2 trimestre2012,environ-170000postes
affiliésontétédétruitssur2ansetdemi,conjointementàladétériorationdesperspectivesde
croissance.
Enraisondelafaiblessedel’activitéetdesdélaishabituelsd’ajustementdel’emploiàlacroissance,
erl’emploiaffiliéàl’Assurancechômagepoursuivraitsonreculjusqu’àlafindu1 trimestre2015
ème er ème(-20000postesau4 trimestre2014,-7000au1 trimestre2015).Au2 trimestre2015,l’emploi
èmeaffiliésestabiliserait.Ilprogresseraitsurle2 semestredel’année,sousleseffetsconjointsdela
croissanceaméliorée,duCréditd’ImpôtpourlaCompétitivitéetl'Emploi(CICE)etdupactede
3responsabilité .Autotal,surl’ensembledel’année2015,23000postesseraientcréés,après-79000
destructionsd’emploisaffiliésen2014.
En2014,enlienaveclafaibleinflationetlahausseduchômage,laprogressiondusalairemoyenpar
tête(SMPT)seraitlimitéeà+1,6%.En2015,l’inflationresteraittrèsfaibleetleniveaudechômage
élevécontinueraitdepesersurlepouvoirdenégociationdessalariés:leSMPTralentiraità+1,0%.
ConjointementauralentissementduSMPTetaureculdel’emploiaffilié,laprogressiondelamasse
salarialeresteraitmodéréeen2014:+1,4%surl’année.En2015,lamassesalarialeralentiraità
+0,75%,enlienavecleralentissementdessalairesetlereculdel’emploifin2014etdébut2015.
L’évolutiondumontantdescontributionsd’Assurancechômageestindexéesurl’évolutiondela
massesalariale.Elleseraitenplusaugmentéde0,2pointsur2014et0,3pointsur2015parl’impact
delanouvelleconventiond’Assurancechômagede2014(haussedescontributionsrelativesaux
annexes8et10concernantlesintermittentsduspectacleetsuppressiondelalimited’âgede65ans

1
Auvudesrécentesdonnéesdeprix,onretientpour2014uneinflationde+0,5%,légèrementinférieureà
celleprévueparleConsensusdedécembre(+0,6%).
2
Estimationsdel’Unédicàpartirdesdonnéesd’emploisalariédessecteursmarchandsnonagricolesdel’Insee.
3
LeCICEetlepactederesponsabilitésetraduisentnotammentenunebaissedeschargessurletravail.
Situationfinancièredel’Assurancechômage 2/11
Année2015 16/01/201509:41 pour les contributions). Ainsi, les recettes de contributions pour l’Assurance chômage
progresseraientde+1,1%en2015,après+1,5%en2014.

Graphique1-Prévisiondecroissanceetd’emploiaffiliéàl’Assurancechômage

Sources:Insee,Pôleemploi,estimationsetprévisionsUnédic
Champdel’emploiaffiliéàl’Assurancechômage:Francemétropolitaine,donnéescvs

Graphique2-Prévisiondecroissance,demassesalarialeetdecontributionsd’Assurancechômage

Sources:Acoss,Insee,Unédic,prévisionsUnédic
Champdelamassesalariale:Franceentière-Lechampestceluidel'Acoss,quiàladifférenceduchampdel'Assurance
chômage,inclutlesgrandesentreprisesnationales.
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Année2015 16/01/201509:41 Chômage
4 èmeLechômageausensduBIT mesuréparl'Inseeaaugmentéde0,2pointau3 trimestre2014,
er èmeaprèssastabilitéau1 semestre2014.Ils’élèvealorsà9,9%àlafindu3 trimestre2014en
Francemétropolitaine.
LechômageBITpoursuivraitsahaussejusqu’àlafindel’année2015.Eneffet,lafaiblecroissance
limiteraitlaprogressiondel’emploitotal,quiseraitalorsinsuffisantepourcompenserlahaussedela
populationactive.IlenrésulteraituneprogressionduchômageBITde+0,3pointsurl’ensemblede
l’année2014,puisànouveau+0,3pointen2015.Fin2015,letauxdechômages’établiraitalorsà
10,3%.SurleslistesdePôleemploi,celasetraduiraitpar182000inscriptionssupplémentairesen
5catégorieA en2014,puis+104000en2015.
Parallèlement,lenombrededemandeursd’emploiinscritsàPôleemploitoutenayantexercédans
lemoisuneactivitérémunéréecourteouàfaibleintensitéhoraire(catégoriesBetC)progresserait
de+97000personnesen2014,puis+78000personnesen2015.

erAvec l’application de la nouvelle convention d’Assurance chômage, dès le 1 juillet 2014 pour
ercertainesmesuresetdèsle1 octobrepourd’autres,lelienentrechômageetchômageindemnisé
èmeestfortementmodifiédèsle2 semestre2014.Ainsi,lahausseduchômageindemnisésur2014
s’explique pour deux tiers par les effets de la nouvelle convention et pour un tiers par
l’accroissementdesinscriptionssurleslistesdePôleemploi.

Chômageindemniséetdépensesd’allocations
Globalementsurles3premierstrimestresdel’année2014,lechômageindemniséparl’Assurance
chômage (allocation d’aide au retour à l’emploi ou ARE) est resté stable malgré la hausse des
inscriptionssurleslistesdePôleemploi.Celas’expliqueparcinqfacteurs:
- labaissedelapartdesdemandeursd’emploientrantenindemnisation
- l’intensification de l’activité réduite au-dessus des seuils d’indemnisation (avant la
ersuppressiondesseuilsau1 octobre2014)
- lapartélevéedessortiesd’indemnisationpourmotifdefindedroit;cettepartdevrait
progressivementseréduireaveclamiseenplacedesdroitsrechargeables.
er- l’allongementdèsle1 juillet2014dudifféréd’indemnisationencasd’«indemnitésde
rupture»supérieuresauminimumlégal
er- l’instaurationdèsle1 juillet2014d’unplafondmensueldecumuldesindemnitésavecle
revenud’activitédesintermittentsduspectacle.
èmeEnrevanche,dèsle4 trimestre2014,lanouvelleConventiond’Assurancechômageaélargil’accès
àl’indemnisation,parlasuppressiondesseuilsconditionnantlecumulentrel’allocationchômageet
lesalaireainsique,progressivement,parlamiseenplacedesdroitsrechargeables.Ilenrésulteune
ème
fortehausseduchômageindemniséau4 trimestre,estiméeà+123000personnes.Ainsi,àfin
décembre2014,ondénombrerait2426000chômeursindemnisésenAREenFrance,soitunehausse
de+123000indemniséssurl’année,dont+83000imputablesauseuleffetdelaConventionet

4
LeBureauInternationalduTravaildéfinitunchômeurcommeunepersonneenâgedetravaillermaissans
emploi,quirechercheactivementunemploietseraitdisponiblepourleprendredansles15jours.Iln’estpas
forcémentinscritsurleslistesdePôleemploi(etinversement).
5
LacatégorieAregroupedesdemandeursd’emploitenusdefairedesactespositifsderecherched’emploiet
sansemploi.
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Année2015 16/01/201509:41 +40000résultantdesinscriptionssupplémentairessurleslistesdePôleemploi.En2015,enlienavec
lenombrecroissantdedemandeursd’emploiinscritsàPô