Rapport Lemière : L’accès à l’emploi des femmes - Une question de politiques…

Ministère Des Droits Des Femmes

Description

Rapport d’une mission sur l’emploi des femmes réalisée à la
demande du Ministère des Droits des Femmes entre mars et
octobre 2013 et pilotée par Séverine Lemière

Informations

• Publié par: Fil_Economie
• Publié le: 12 décembre 2013
• Nombre de lectures: 2 105
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

L’accès à l’emploi des femmes :
Une question de politiques…















Rapport d’une mission sur l’emploi des femmes réalisée à la
demande du Ministère des Droits des Femmes entre mars et
octobre 2013 et pilotée par Séverine Lemière
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Sous la direction de Séverine Lemière – Economiste – IUT Paris Descartes

ont participé à ce rapport :

Marie Becker – Juriste – Défenseur des droits
Guillaume Berthoin – Stagiaire Economiste Cnaf
Pauline Domingo – Economiste - Cnaf
Mathilde Guergoat-Larivière – Economiste –Conservatoire National des Arts et Métiers
Céline Marc – Economiste - Cnaf
Anne Maurage-Bousquet – DGCS-SDFE
Rachel Silvera – Economiste – Université Paris Ouest Nanterre la Défense - Mage

Le contenu de ce rapport n’engage que la responsabilité de ses auteur-e-s.

Merci beaucoup à Margaret Maruani et Catherine Laret-Bedel pour leur relecture attentive.


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Tabledesmatières
INTRODUCTION:POURDESPOLITIQUESPUBLIQUESFAVORABLESAL’EMPLOI
DESFEMMES 8
PARTIE1:LESFEMMESDANSL’EMPLOI:INVISIBILITEETINEGALITES 12
Constat1:Lesfemmes:entreemploi,chômageetinactivité 12
Constat1.1.:Desfemmesplusactivesqu’hiermaisaussiplusauchômage 12
Constat1.2.:Lasurreprésentationdesfemmesdansl’inactivité 15
Constat1.3.:Letauxd’emploidesfemmesprogressemaisresteinférieuràceluideshommes 17
Constat2:Cequecachentcesindicateursd’emploietdechômagequantàlasituationdesfemmes 18
Constat2.1.:Untauxd’emploidesfemmesbienplusfaibleenéquivalenttempscomplet 18
Constat2.2.:Lasurreprésentationdesfemmesparmilesdemandeursd’emploiquitravaillent 19
Constat2.3.:Desfemmesplusprésentesdansle«halo»duchômage 20
Constat2.4.:Dessituationsdechômagemoins«avantageuses»pourlesfemmes 20
Constat3:Lesfemmessurlemarchédutravail:ungroupehétérogène 21
Constat3.1.:Defortesdisparitésselonl’âgeetdesproblèmesspécifiquesàl’entréeetàlasortiedelavie
active 21
Constat3.2:Lerôledudiplôme 24
Constat3.3.:Untauxd’emploifluctuantselonlesconfigurationsfamiliales:l’articulationtravail-famille
reposesurlesfemmes 25
Constat4:Lesfemmesenemploi:inégalitésprofessionnellesetmoindrequalitédesemploisoccupés 27
Constat4.1.:Presqueunefemmesurtroistravailleàtempspartiel 28
Constat4.2.:Lesfemmesnetravaillentpasdanslesmêmessecteursd’activitéetn’occupentpaslesmêmes
emplois 32
Constat4.3.:Desinégalitésdesalairespersistantes 33
Constat4.4.:Desconditionsdetravailquisedégradentpourlesfemmes 35
Constat4.5.:Destrajectoiresprofessionnellespluschaotiquesetdescendantespourlesfemmes 36
PARTIE2:L’ACTUALITEPREOCCUPANTEDESDISCRIMINATIONSENVERSLES
FEMMESDANSL’ACCES,LEMAINTIENETLERETOURAL’EMPLOI 38
Constat1:Laluttecontrelesdiscriminations:uncadrelégalcomplexeettroppeumobilisépourl’emploi
desfemmes 40
Constat1.1:Destextesdispersésetpeumaîtrisés 40
Constat1.2:Prouverladiscriminationàl’embauche:diversitédesoutils 43
Constat1.3.:L’inadéquationentrel’ampleurdesphénomènesdiscriminatoiresdansl’emploienversles
femmesetlescapacitésdesacteursdelutte 46
Levier1:Faciliterlerecoursaudroitpourluttercontrelesdiscriminationsdansl’accèsàl’emploides
femmes 48
3
Levier1.1.:Rassemblerpourrendreplusvisibleslestextesrelatifsauprincipedenon-discrimination 48
Levier1.2.:Développerlesoutilsetlesprocédurespermettantd’établirladiscriminationfaitesauxfemmes
dansl’emploi 48
Levier1.3.Accroitrelesmoyensdesacteursagissantcontrelesdiscriminationsdansl’accèsàl’emploides
femmes 49
Constat2:Lagrossesseetlamaternité:desmotifsencoretrèsfréquentsdediscriminationdirecteàl’emploi
desfemmes 49
Constat2.1.:Unphénomènesous-estimé 49
Constat2.2.:Lesdiscriminationsaucoursdelapérioded’essai 50
Constat2.3.:Discriminationdanslenon-renouvellementd’unCDDàl’annoncedelagrossesse 51
Constat2.4.:Lerefusd’embauchemotivéparlasituationdefamille 52
Constat2.5:Desdemandesabusivesd’informationslorsdesprocéduresderecrutementoudesentretiens
d’embauchequiexcluentlesfemmesdel’emploi 53
Constat2.6:Lesdifficultésrencontréesauretourducongématernitéetparental. 54
Levier2:Renforcerlaprotectiondesfemmespendantetaprèsleurgrossesse 58
Levier2.1.:Développerl’informationsurladiscriminationdontlesfemmessontvictimesàl’emploidufaitde
lamaternité 58
Levier2.2.:Elargirlaprotectiondesfemmessalariéespendantleurmaternité 58
Constat3:Caractéristiquesphysiquesetmatériellesdesemploisàprédominancemasculine:une
discriminationindirecteàl’embauchedesfemmes 59
Levier3:Faciliterlamixitédesmétiersenréduisantlesdiscriminationsàl’embauchefondéessurlesexedu
faitdesconditionsphysiquesdesemplois 61
PARTIE3:POURQUELAPOLITIQUEDEL’EMPLOIDEVIENNEUNLEVIERDE
L’EGALITEENTREFEMMESETHOMMES 63
Constat1:Lesdispositifsetl’accompagnementdansl’emploireproduisentfortementlaségrégation
professionnelleentrefemmesethommes 64
Constat1.1.:Laségrégationprofessionnelleetlesinégalitésprofessionnellesentrefemmesethommes
confortéesparlescontratsaidés 64
Constat1.2.:Desintermédiairesdumarchédutravailreproduisentvoireaccentuentinvolontairementles
stéréotypesetlaségrégationprofessionnelleentrefemmesethommes 66
Levier1:Unepolitiquedel’emploideluttecontrelaségrégationprofessionnelleentrefemmesethommes
67
Levier1.1:Intégrerdesobjectifschiffrésdanslescontratsaidés 67
Levier1.2.Favoriserlamixitédesmétiersafind’élargirl’éventaildesemploismobilisablesparlesfemmes 70
Levier1.3.Impliquerlespartenairessociauxsalariésetemployeursauxenjeuxdel’accèsàl’emploidequalité
desfemmes 74
Constat2.:Lesfemmesaccèdentmoinsàunemploidequalitéetsontdavantagedéclasséesdansles
dispositifsd’aideàl’emploi 75
Constat2.1.:Desemploisaidésdavantageàtempspartielpourlesfemmes 75
Constat2.2.:Unemeilleureinsertiondansl’emploidurabledanslesecteurmarchand…saufpourlesfemmes
76
4
Constat2.3.L’impactnégatifdescaractéristiquesdescontratsaidéssignésparlesfemmessurleurinsertion
stable:duréeducontratettempspartiel 76
Constat2.4.:Desfemmesplusqualifiéesmaisaussiplusdéclasséesdanslescontratsaidés 77
Constat2.5.:Focussurlesjeunesfemmes:descontratsaidésbénéficiantdavantageauxjeunesfemmes
plusqualifiéestoutenlespénalisantdansleurinsertiondansl’emploidequalité 78
Constat2.6.:Lesemploisd’avenir:lesrisquesd’effetsinégalitairesentrejeunesfemmesetjeuneshommes
79
Levier2.Unepolitiquedel’emploienfaveurd’emploisdemeilleurequalitépourlesfemmes 81
Levier2.1.Réduireletempspartieldesfemmes,notammentdanslesdispositifsdelapolitiquedel’emploi81
Levier2.1.Contrôlerledéclassementdesfemmesdiplôméesdanslesdispositifsdelapolitiquedel’emploi.83
Levier2.2.Développerlescontratsaidésdusecteurmarchandetlesateliersetchantiersd’insertiondansles
secteursàprédominanceféminine 84
Constat3:Lescaractéristiquesspécifiquesdesfemmeslesplusprécairesfreinentleurpossibilité
d’accompagnementdansl’emploi 85
Constat3.1.:Lesfemmeslespluséloignéesdumarchédutravailcumulentdifférentshandicapsdont
certainssontspécifiquesouplusmarquésquepourleshommes 85
Constat3.2.:Lemanquedepriseencompteparlesintermédiairesdumarchédutravaildescaractéristiques
desfemmeslespluséloignéesdel’emploi 89
Levier3.Développeretreconnaitrelebesoind’accompagnementglobaldesfemmesetnotammentcellesles
pluséloignéesdumarchédutravail 91
Levier3.1.Développerdescontratsaidésàtempscompletarticulantemploi,accompagnementetformation
91
Levier3.2.Faciliterlareconnaissancedel’employabilitédesfemmeslespluséloignéesdumarchédutravail
92
Levier3.3.Créeretsoutenirlespartenariatslocauxsurl’emploidesfemmes 95
Levier3.4.Formerlesprofessionnel-le-sdel’accompagnementdansl’emploiauxspécificitésdesfreinsà
l’emploidesfemmes 95
Levier3.5.Développeretpérenniserlesfinancements,notammentdesassociations,pourl’emploides
femmes 97
Ouverture:Avancersurle«genderbudgeting»,enmatièred’emploidesfemmes 99
ECLAIRAGE:L’AIDEADOMICILE:UNGISEMENTD’EMPLOIDEQUALITEPOURLES
FEMMES? 106
PARTI