Les politiques d'Aide au Développement sont elles pensées pour répondre aux attentes des populations locales?

Carof

Description

Depuis 1945, les pays riches ont multiplié leurs efforts pour aider les pays les plus pauvres à se développer. D'abord uniquement économique, le développement visé est ensuite devenu humain, social, équitable, et maintenant durable... Mais alors que la seule croissance économique était déjà bien souvent hors d'atteinte, ces améliorations sont-elles réellement la priorité des populations aidées ou ne sont-elles que des ambitions occidentales « imposées » aux pays cibles ?
Guillaume Angué, 24 ans, diplôme d'HEC Paris en 2009, au sein de la spécialisation Alternative Management.

Sujets

• Développement

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Extrait

Observatoire du Management Alternatif
Alternative Management Observatory
__

Essai


Les politiques d’Aide Publique au
Développement sont-elles pensées pour
répondre aux attentes des populations aidées ?

Guillaume ANGUE

21 Septembre 2009









Majeure Alternative Management – HEC Paris
2008-2009

1 Angué G. – « Aide au développement et populations aidées » – Septembre 2009
Genèse du présent document
Cet essai a été réalisé sous la forme initiale d’un mémoire de recherche dans le cadre
de la Majeure Alternative Management, spécialité de troisième année du programme Grande
Ecole d’HEC Paris.

Il a été dirigé par David Khoudour-Castéras, économiste au CEPII et soutenu le 21
septembre 2009 en présence d’Eve Chiapello, Professeur à HEC Paris, co-Responsable de la
Majeure Alternative Management.


Origins of this research


This essay was originally presented as a research essay within the framework of the
“Alternative Management” specialization of the third-year HEC Paris business school
program.

The essay has been supervised by David Khoudour-Castéras, economist at CEPII and
st
delivered on September, 21 2009 in the presence of Eve Chiapello, professor in HEC Paris.
















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2 Angué G. – « Aide au développement et populations aidées » – Septembre 2009
Les politiques d’Aide Publique au Développement sont-elles
pensées pour répondre aux attentes des populations aidées ?

Résumé : Depuis 1945, les pays riches ont multiplié leurs efforts pour aider les pays les plus
pauvres à se développer. D’abord uniquement économique, le développement visé est ensuite
devenu humain, social, équitable, et maintenant durable... Mais alors que la seule croissance
économique était déjà bien souvent hors d’atteinte, ces améliorations sont-elles réellement la
priorité des populations aidées ou ne sont-elles que des ambitions occidentales « imposées »
aux pays cibles ?
Il est vrai que des questions comme les Droits de l’Homme, la démocratie ou le
respect de l’environnement font aujourd’hui l’objet d’un consensus global mais on peut
néanmoins se demander si l’argent consacré par les pays « développés » pour aider les pays
« moins avancés » sert vraiment à atteindre ce que ces derniers jugent prioritaires ou à
favoriser un développement tel que les nations les plus riches l’imaginent.


Mots-clés : Développement économique – Aide au développement – pays émergents –
réduction de la pauvreté.




Is Official Development Aid Designed to Address the Needs of the
Poor?


Abstract: Since 1945 and the independence of old colonies, rich countries have attempted to
help the poorest countries to develop. At first this Development Aid was aimed towards
economic growth, and then towards the reduction of inequalities, social progress, and now
towards sustainable development. Whereas economic growth was already hard to achieve, are
all these new priorities really important for the people in need, or are they just a way for rich
countries to think about and “impose” development?
Today, everybody recognizes that Human Rights, democracy and environmental
protection are important, but we can still wonder if the sums dedicated to ODA are really used
to address the needs of the poor or to promote an occidental vision of development.


Key words: Economic development – Official Development Aid – Emerging countries –
Poverty reduction.




3 Angué G. – « Aide au développement et populations aidées » – Septembre 2009
Remerciements

Un immense merci et toute ma gratitude à David Khoudour-Castéras pour ses conseils
avisés.
Tous mes remerciements également à Eve Chiapello pour sa présence dans le jury de
soutenance.

4 Angué G. – « Aide au développement et populations aidées » – Septembre 2009
Table des matières
Introduction ............................................................................................................................. 6
Partie I – Les pays cibles ont-ils voix au chapitre ? ............................................................. 8
1. Les axes stratégiques : stratégiques pour qui ? ................................................................ 8
1. Vers une prise en compte des attentes des pays ciblés ? ................................................ 12
2. Sélectivité, conditionnalité et autres influences ............................................................. 16
3. L’APD est-elle allouée aux pays qui en ont le plus besoin ? ......................................... 19
Partie II – Quelles attentes ? ................................................................................................ 23
1. Communautés, associations et autres relais ................................................................... 25
1. Erreurs de jugement et « coups de pouce » .................................................................... 31
2. Les populations ciblées ont-elles seulement des attentes spécifiques ? ......................... 35
3. Prend-on la peine d’écouter ces cultures ? ..................................................................... 40
Partie III – Quels objectifs pour ces politiques ?................................................................ 44
1. Se donne-t-on les moyens pour développer ces pays ? .................................................. 44
1. Jusqu’où les donateurs sont-ils prêts à aller ? ................................................................ 47
2. Le développement n’est pas l’objectif de ces politiques ! ............................................. 51
3. L’APD : une politique de prestige .................................................................................. 52
4. L’APD : la marque des grands ....................................................................................... 54
5. Une arme stratégique ...................................................................................................... 56
Conclusion .............................................................................................................................. 59
Bibliographie .......................................................................................................................... 62
Annexe - Etude Statistique ................................................................................................... 68

5 Angué G. – « Aide au développement et populations aidées » – Septembre 2009
Introduction

Depuis 1945 et les indépendances des anciennes colonies, le développement
économique de ces nouveaux pays a été l’une des priorités de la communauté internationale.
La Charte des Nations Unies soulignait déjà l’importance du « progrès économique et social
de tous les peuples » dans son préambule.
Culpabilité suite à l’époque coloniale, mission « messianique » de l’homme blanc,
réelle générosité, intérêts géostratégiques, quels que soient leurs motivations, les pays
occidentaux « développés » ont depuis lors multiplié leurs efforts pour aider ces pays sous-
développés, moins avancés, dépendants, en voie de développement ou autres pays du tiers-
monde selon les appellations. Les montants consacrés à l’« Aide Publique au
Développement » ont en effet continuellement augmenté depuis cette période (sauf entre 1991
et 1997) : 3 milliards de dollars en 1956, 6,7 milliards en 1970, 36 milliards en 1986 pour
atteindre son plus haut niveau jamais atteint en 2008, malgré la crise économique avec plus de
1119 milliards de dollars .
Dans les premières années de ce « développement », les gouvernements ne se
préoccup