La concertation sur l'espace cultivé et la nature dans le Vexin français - article ; n°1 ; vol.273, pg 169-183

Richard Raymond

Description

Économie rurale - Année 2003 - Volume 273 - Numéro 1 - Pages 169-183
Nature production in shared space areas of great culture in Vexin français - Observing informal meetings between farmers and other locals can reveal their different ways of presenting relations between agriculture and nature. The definition of what can be considered as nature in urban outskirts being a starting point a sharing of land takes shape. Therefore, the négociations concerning the protection of nature tend not to include areas of production.
L'observation de rencontres entre agriculteurs et acteurs locaux révèle différentes stratégies de présentation des relations agriculture-nature. A partir de l'identification de ce que peut être la nature dans un territoire périurbain, un partage de l'espace s'esquisse. Les espaces de production sont ainsi soustraits des cadres de négociation concernant la préservation de la nature.
15 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ECONOMIE_RURALE
• Publié le: 01 janvier 2003
• Nombre de lectures: 34
• Langue: Français
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Extrait

Richard Raymond
La concertation sur l'espace cultivé et la nature dans le Vexin
français
In: Économie rurale. N°273-274, 2003. pp. 169-183.
Abstract
Nature production in shared space areas of great culture in Vexin français - Observing informal meetings between farmers and
other locals can reveal their different ways of presenting relations between agriculture and nature. The definition of what can be
considered as nature in urban outskirts being a starting point a sharing of land takes shape. Therefore, the négociations
concerning the protection of nature tend not to include areas of production.
Résumé
L'observation de rencontres entre agriculteurs et acteurs locaux révèle différentes stratégies de présentation des relations
agriculture-nature. A partir de l'identification de ce que peut être la nature dans un territoire périurbain, un partage de l'espace
s'esquisse. Les espaces de production sont ainsi soustraits des cadres de négociation concernant la préservation de la nature.
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Raymond Richard. La concertation sur l'espace cultivé et la nature dans le Vexin français. In: Économie rurale. N°273-274,
2003. pp. 169-183.
doi : 10.3406/ecoru.2003.5397
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ecoru_0013-0559_2003_num_273_1_5397a concertation sur l'espace cultivé
et la nature dans le Vexin français
Richard Université RAYMOND Paris VII Denis-Diderot • cnrs-ladyss, Laboratoire dynamiques sociales et recomposition des espaces,
Les politiques publiques en charge de la territoires5. Cette démarche ascendante pro
gestion des territoires ruraux s'engagent de met une nouvelle forme de démocratie
plus en plus vers une forme contractuelle locale. Elle parie sur les dynamiques novat
négociée. Les contrats établis sont argu rices de la base agricole pour répondre à la
mentes par un ensemble de facteurs qui se « demande sociale de nature ». Mais ces
croisent et s'entremêlent. Parmi ceux-ci, politiques publiques ne sont pas qu'une pos
l'importance de la question environnementa sibilité de dialogue entre les agriculteurs et
le1 et les références2 à la nature occupent la population locale. Elles la rendent nécess
une place particulière. Face à la prégnance de aire. Cette nécessité est d'autant plus affi
ces questions, les politiques publiques enté rmée qu'elle anticipe l'obligation de décou
rinent et prônent le caractère multifonction- pler les aides à l'activité agricole de la
nel des espaces ruraux et la principale acti production. Agriculteurs et résidents non-
vité qui s'y déploie : l'agriculture. Elles agricoles doivent donc se rencontrer pour
semblent dessiner de nouveaux modèles de définir, de concert, les modalités de ges
« bonnes pratiques » d'exploitation de ces tion de l'espace qu'ils partagent. La « pro
espaces considérés, à tort ou à raison, comme tection de la nature » est un axe important de
des espaces de nature. Ces nouveaux ces nouveaux accords.
modèles tentent d'associer agriculture et
« gestion des espaces naturels » ou, plus
De l'importance d'identifier prosaïquement, « protection de la nature ».
ses partenaires de négociation Or, les principaux outils des deux der
nières lois d'orientation concernant la ges Ces modes de gestion des espaces ruraux ne
tion des espaces ruraux, les contrats de ter sont pas nouveaux. Plusieurs opérations de
ritoires3 et les cte4, devraient être mis en concertation ou de négociation ont déjà pu
place au niveau local, après consultation de être observées. Elles conduisent à de «petits
différents partenaires impliqués dans ces arrangements entre acteurs » qui peuvent
se révéler efficaces pour mener différents
1. Je reprends ici la terminologie établie par Marcel projets sans qu'il y ait nécessairement de
Jollivet et Alain Pavé (1993). Ces auteurs disti formalisation officielle (Beuret, 1999). Mais, nguent les problèmes d'environnement qui interro
les acteurs locaux le constatent souvent, « le gent le fonctionnement des écosystèmes de la ques
protocole [issu de la négociation], ça marche tion de l'environnement qui en est la face sociale.
2. Au sens que lui donne la philosophie analytique,
voir en particulier le premier chapitre de Raison, 5. Ces nouveaux outils semblent, aujourd'hui, être
vérité et histoire d' Hilary Putnam (1984). C'est dans remis en cause : suspension des cte depuis le 6 août
ce sens que la notion de référence sera prise ici. 2002, divers discours de sénateurs et du Président de
3. Outil d'application de la loi d'orientation pour la République s' interrogeant sur l'efficacité des
l'aménagement durable du territoire (loi n° 99-533). Pays... Néanmoins, la dimension contractuelle, négo
4. Contrats territoriaux d'exploitation, outil de la loi ciée et locale de la gestion des territoires ruraux ne
d'orientation agricole Qoi n° 99-574). semble pas pouvoir être remise en question.
Économie Rurale 273-274/Janvier-avril 2003 agricole doit apparaître comme étant requand tout va bien », comme le rapporte,
par deux fois, Billaud (1996 ; 2000). spectueuse de la nature, respectueuse mais
aussi indispensable à son entretien... L'identification des termes de la négo
ciation et des différents protagonistes auto
risés à y participer sont à la base de l'accord
Regard sur deux moments et de son efficacité. Elle dessine déjà les
d'un processus continu contours des solutions retenues6 et il ne reste
plus qu'à les préciser (ce qui ne va pas fo Dans ce contexte, les moments de rencontre
rcément toujours de soi...). Ainsi que le entre la profession agricole et le reste de la
remarquent Beuret et Trehet (2001) « Beau société locale apparaissent comme autant
coup de choses se jouent en amont de la d'expériences qui guident les appréciations
concertation... lors de l'élaboration du des pratiques agricoles et les revendications
réseau. (...) [Ces moments visent] notam des résidents concernant la gestion de leur
ment à répondre aux questions " Qui parti territoire. Ils participent à la construction
cipe ? Avec quel rôle ? Autour de quel des cadres de négociation concernant l'im
objet ? " » Cette dimension du processus de plication de l'activité agricole dans la ges
négociation est importante. tion de la nature reconnue dans ce terri
La prise en compte de la multifonction- toire. En effet, ces revendications étayent la
nalité de l'espace rural et le développe légitimité sociale des négociations formali
ment des modes de gestion concertée, ont sées au sein d'une cdoa7, d'un comité d'ex
ouvert la porte des salles de négociation à pansion ou d'un syndicat d'aménagement et
la part non agricole de la société locale. Le de gestion d'espaces ruraux. Or, chacun
poids des « demandes de nature » pèse sur peut orienter l'identification de ce qui fera
les discussions concernant la part écolo l'objet des concertations au nom de la
gique ou environnementale des fonctions nature. Notre objectif est de comprendre
attribuées à l'exploitation agricole d'un comment se constitue cet aspect des cadres
territoire. Or, la valorisation actuelle de la de négociation. Comment sont rédigés les
nature appuie les critiques d'une agriculture cartons d'invitation à venir négocier à pro
moderne. Elle argumente les remises en pos de la nature ?
cause de la rationalité moniste propre à Sans partir d'une victoire ou d'un échec
l'agriculture capitaliste (Jollivet, 2001). attesté, je propose une analyse de deux ren
Elle inscrit ces critiques dans l'ensemble de contres entre agriculteurs et résidents d'un
la société et non plus dans un cercle d'ini territoire rural d'He-de-France. Ces moments
tiés au fait des pratiques agricoles. Les apparaissent comme deux moments de pré
tenants de cette agriculture doivent donc sentation de soi de la part des agriculteurs
veiller à leurs intérêts face à des acteurs qui (Goffman, 1973). Ce travail ne vise pas à
revendiquent, au nom du respect de la reconstruire, a posteriori, les raisons ou les
nature, une participation à l'orientation linéaments qui ont conduit à tel ou tel
des pratiques agricoles ; mais, ce faisant, ils accord. Il s'agit simplement de rendre
doivent aussi tisser des alliances afin compte de moments d'un processus continu
d'étayer leurs demandes de rétribu