Pratiques paysannes de la multifonctionnalité Nordeste brésilien et Nouvelle-Calédonie - article ; n°1 ; vol.273, pg 120-133

Eric Sabourin, Marcel Djama

Description

Économie rurale - Année 2003 - Volume 273 - Numéro 1 - Pages 120-133
Peasants practices of multifonctionnality. Two no european cases: northeast of brazil and new Caledonia - This paper considers how multifunctional aspects of agriculture still remains in countries where public or private resources allocation for multifonc- tionality are not available. After discussing the problems raised by supporting multifonctionality as a national policy in many developing countries, it investigates the way multifonctionality works at the community level. Examples from peasants communities in Brazil and New Caledonia are analysed to illustrate the social, environmental, but also economical integration capacity of non market relationship, generally governed by reciprocity rules. They illustrate, on a local level, the apprehension of agriculture as a public good.
L'article concerne l'agriculture des pays où existent des limites à l'allocation de ressources et au recours au marché pour rémunérer d'autres éléments que la production agricole. Le changement d'échelle dans l'analyse de la multifonctionnalité permet d'observer comment les pratiques des agricultures familiales, au Brésil et en Nouvelle-Calédonie, témoignent de la capacité d'intégration, sociale, environnementale, mais aussi économique des prestations non marchandes souvent régies par des règles de réciprocité. Cette approche permet de préciser, au niveau local, l'appréhension de l'agriculture comme un bien public.
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ECONOMIE_RURALE
• Publié le: 01 janvier 2003
• Nombre de lectures: 23
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Éric Sabourin
Marcel Djama
Pratiques paysannes de la multifonctionnalité Nordeste brésilien
et Nouvelle-Calédonie
In: Économie rurale. N°273-274, 2003. pp. 120-133.
Abstract
Peasants practices of multifonctionnality. Two no european cases: northeast of brazil and new Caledonia - This paper considers
how multifunctional aspects of agriculture still remains in countries where public or private resources allocation for multifonc-
tionality are not available. After discussing the problems raised by supporting multifonctionality as a national policy in many
developing countries, it investigates the way multifonctionality works at the community level. Examples from peasants
communities in Brazil and New Caledonia are analysed to illustrate the social, environmental, but also economical integration
capacity of non market relationship, generally governed by reciprocity rules. They illustrate, on a local level, the apprehension of
agriculture as a public good.
Résumé
L'article concerne l'agriculture des pays où existent des limites à l'allocation de ressources et au recours au marché pour
rémunérer d'autres éléments que la production agricole. Le changement d'échelle dans l'analyse de la multifonctionnalité permet
d'observer comment les pratiques des agricultures familiales, au Brésil et en Nouvelle-Calédonie, témoignent de la capacité
d'intégration, sociale, environnementale, mais aussi économique des prestations non marchandes souvent régies par des règles
de réciprocité. Cette approche permet de préciser, au niveau local, l'appréhension de l'agriculture comme un bien public.
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Sabourin Éric, Djama Marcel. Pratiques paysannes de la multifonctionnalité Nordeste brésilien et Nouvelle-Calédonie. In:
Économie rurale. N°273-274, 2003. pp. 120-133.
doi : 10.3406/ecoru.2003.5394
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ecoru_0013-0559_2003_num_273_1_5394ratiques paysannes
de la multifonctionnalité
Nordeste brésilien et Nouvelle-Calédonie
Programme Eric SABOURIN, agricultures Marcel DJAMA familiales • cirad, et mondialisation département Territoires, environnement et acteurs.
Cet article propose de discuter des pro et applicable dans le cadre des politiques de
blèmes que soulève dans un certain nombre développement rural.
de « pays en développement », la mise en Par ailleurs, les débats suscités par la
œuvre d'une politique de soutien à la mul multifonctionnalité de l'agriculture por
tifonctionnalité de l'agriculture. En contre tent essentiellement sur les objectifs des
point des difficultés posées à l'échelon des politiques et sur les instruments de sa prise
politiques publiques, nous envisageons les en compte mais pas sur les catégories qui
modalités pratiques de traitement des structurent le débat. Les discussions sur les
diverses fonctions de l'agriculture par les instruments économiques de reconnais
acteurs ruraux. Ces modalités sont abor sance de la multifonctionnalité conduisent
dées à travers la présentation de situations notamment à isoler les fonctions les unes
empiriques issues des zones rurales écono des autres, à distinguer les productions
miquement marginales du Nordeste brésilien marchandes des « considérations non mar
chandes » et à rechercher les modes de et de la Province Nord de Nouvelle-Caléd
valorisation marchande de ces dernières. onie.
Ces « lieux communs »3 contribuent à l'élLa notion de multifonctionnalité de
l'agriculture promue par l'Union euro aboration d'une vision désincarnée sinon
péenne et un groupe de pays1 principal virtuelle de l'activité agricole, éludant les
ement dans le cadre des négociations principes sur lesquels elle repose. De fait,
conduites à l'Organisation mondiale du toutes les fonctions auxquelles les agri
commerce (omc), pose un certain nombre culteurs concourent n'ont pas vocation à
de problèmes. être traitées selon la même logique mar
En premier lieu, elle est associée à une chande que celle de la production de biens
stratégie d'allocation contractuelle de re
2. Nous emploierons par commodité la notion floue ssources publiques aux agriculteurs afin de
de « Pays du Sud » pour qualifier les Etats qui relerétribuer des fonctions d'intérêt collectif
vaient jusque-là du Tiers-Monde, une autre notion ou public, autres que la production (fao, floue. Ces catégories englobantes recouvrent, de fait,
1999 ; Laurent, 1999). La situation des des trajectoires économiques et politiques très divers
« Pays des Suds »2 est certes très hétéro ifiées. Les études de cas présentées ici n'ont donc pas
de valeur paradigmatique. gène, mais pour nombre d'entre eux, une
3. Nous reprenons ce terme dans le sens « aristotélitelle proposition est difficilement justifiable
cien » que lui donne Bourdieu et Wacquant (1998 ),
lorsqu'ils évoquent ces « notions ou thèses avec le
squelles on argumente mais sur lesquelles on argu1 . Le groupe dit des « amis de la multifonctionnalité »
mente pas, ou, en d'autres termes, ces présupposés de regroupe l'Union Européenne, le Japon, la Corée
la discussion qui restent indiscuté... ». du Sud, la Norvège, l'Ile Maurice, la Suisse.
120 Économie Rurale 273-274/Janvier-avbil 2003 alimentaires pour le marché, car pour une questionnement sur les rôles et les fonc
grande part d'entre elles, ces fonctions relè tions de l'activité agricole nous invite à
vent d'un autre type de rationalité socio- aborder différentes dimensions, ayant trait
économique. De surcroît, l'opération aux ressources que les ruraux sont à même
logique consistant à isoler les fonctions les de mobiliser, et qui excèdent souvent la
unes des autres est, pour une large part, simple production de biens alimentaires ou
artificielle, dans la mesure où, dans nombre les revenus qui en découlent ; à la constitu
de situations agricoles et rurales, ces fonc tion d'un autre rapport à l'activité agricole
tions sont étroitement articulées de sorte que celle privilégiée par les pouvoirs
que le fonctionnement même de l'activité publics ; aux réseaux sociaux et aux insti
agricole repose sur l'hybridation de re tutions dans lesquelles ces activités de pro
ssources marchandes et non marchandes. duction et de circulation des biens se trou
Opposer les modalités pratiques de tra vent insérées.
itement des différentes fonctions de l'agri
culture par les acteurs ruraux, aux dimen
La multifonctionnalité à l'épreuve sions proprement institutionnelles et
des politiques publiques économiques de sa reconnaissance par les
politiques publiques, peut donner à croire
1. Les limites des allocations de ressources que l'on confronte des registres incom
publiques ou privées spécifiques mensurables de la multifonctionnalité. Or,
la vision strictement institutionnelle de la On peut difficilement aborder la problémat
multifonctionnalité est précisément une ique de la multifonctionnalité de l'agricul
conséquence du biais instrumental à tra ture à partir de localisations et de contextes
économiques qui n'ont pas grand chose à vers lequel elle est imposée dans le débat.
Il nous semble, à l'inverse, important de voir avec la situation des pays (souvent
convoquer d'autres registres de faits, en industrialisés) qui en font la promotion.
rappelant notamment que pour la grande Pour la majorité de pays du Sud, il est dif
majorité des agriculteurs de la planète, le ficile d'invoquer l'octroi de ressources
caractère multifonctionnel de l'agriculture publiques aux fonctions non directement
demeure une évidence (Losch et Bonnal, productives quand les aides à la production
2000). Que cette multifonctionnalité vécue en faveur des agricultures familiales ou pay
soit paradoxalement absente des débats qui sannes sont déjà rares, qui plus est dans des
régions où l' autosuffisance agricole et alconfrontent « les amis de la multifonctionn
alité » à ses détracteurs dans les négocia imentaire n'est pas garantie.
tions internationales, constitue une illus Dans nombre de ces pays, les politiques
tration des asymétries qui caractérisent les d'ajustement structurel et financier ont
positions des acteurs dans ces négociations. conduit au désengagement de l'État de l'ap
Dans cette perspective, la problématique pui à l'agriculture, du soutien