Leçon 20 (24/04/2009): Organisation du territoire (DOM-TOM ...

Alain

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• Publié par: yzarabur
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Leçon20(24/04/2009):Organisationduterritoire(DOM‐TOM,départements,décentralisation) 1. Lecturedel’articledu«Monde»(p.29):Rétrolecture1947,«Parisetledésertfrançais». 2. L’organisationduterritoireetladécentralisation 3. Laquestiondesdépartementsd’outre‐mer(DOM);lecent‐unièmedépartementfrançais:Mayotte 4. Laréformedel’organisationterritoriale 1.Lecturedel’article«Parisetledésertfrançais»(articleparudans«LeMonde»du15juillet2008): Cetarticlefaitpartied’unesériede«rétrolectures»proposéesparlequotidien«LeMonde»durantl’été 2008.Lasérieanalysaitl’importanceetl’impactdelivrespubliésaucoursdusiècledernieretleurinfluence surl’évolutiondelasociétéfrançaise.«Parisetledésertfrançais»estletitred’unouvragedeJean‐ FrançoisGravierpubliéen1947quiaexercéunegrandeinfluencesurlesresponsablespolitiquesde l’époque.Commel’indiquesontitre,lesociologueyopposelacapitale,Paris,auresteduterritoire,désigné d’unemanièreprovocatriceparleterme«désert»;l’ouvragedeGrenierestàlafoisscientifiqueet pamphlétaire.Sesdémonstrations,soutenuespardenombreusesdonnéeséconomiquesetsocialesont pourbutdedénoncerlecentralismefrançaisetseseffetsnéfastessurtouslesplans,économiqued’abord maisaussicultureletsocial.Ilyrevendiqueenfinlanécessitédelancerunepolitiqueambitieusede décentralisation,cequiétaitrelativementnouveauausortirdeladeuxièmeguerremondiale. 2.L’organisationduterritoireetladécentralisation Historiquement,laFranceestunpaystrèscentralisé.Lacentralisationadébutésouslepouvoirroyal:les roiscapétiensontconcentrélepouvoirdansleurrégiond’origine,l’IledeFranceoùsetrouveParis;la monarchieabsoluearenforcécetteconcentration,enparticulierLouisXIV,leRoisoleilquitransfèrelacour etlepouvoiràVersaillespourmieuxcontrôlerlanoblesse.Larévolutionde1789,prônantladémocratie autoritaire,varenforceretdévelopperlacentralisation,àtraverslecomitérévolutionnaire,ouComitéde salutpublic(Robespierre)assiégéàParisparlacontre‐révolution.Napoléoncontinueralatradition jacobine,dunomduClubdesJacobins(quiprônaitl’idéaldupouvoirrévolutionnairecentralisécontreles forcescentripètesreprésentéesparleclubdesGirondins)etlephénomènecentralistes’installera durablementnonseulementdansl’organisationpolitiquedupaysmaisaussidanslesmentalités. Larévolutionfrançaiseaprèsavoirabolilesprovinces,symbolesdelamonarchie,réorganiseleterritoireen créantlesdépartements,chaquedépartementétantalorsdirigéparunPréfet,représentantlepouvoir centraldanschaquepointduterritoirenational.Alamêmeépoque,parexemple,lesdialectesetles languesrégionalessontaboliesetlefrançaisdevientlalangueofficielledelanation.Lacentralisationentre danslesmentalitésetdanslareprésentationduterritoirelui‐même:lesprovinciaux«montent»àParis; onparledeParisetde«la»Province,opposantainsilacapitaleàl’ensembleduterritoire.ÀParis, l'expression«enprovince»signifiehorsdelarégionparisienne,regroupantainsiunensemblederégions hétérogènesdontlaseulespécificitémiseenavantestleurpériphériesupposée.Cetteexpressionest qualifiéeparcertainscommeétantgéographiquementinepte,économiqueetpolitiquementaberrante, puisquela«province»représenteraitplusde95%duterritoirefrançais;onavaitcoutumededireautrefois «LaFrancec’estParis,leresten’estquepaysage».