N°1113 ______ ASSEMBLÉENATIONALECONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958DOUZIÈME LÉGISLATURE Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 9 octobre 2003
A V I S PRÉSENTÉ AU NOM DE LA COMMISSION DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES SUR LE PROJET DEloi de financespour2004(n° 1093),
I – DANS UN CONTEXTE INTERNATIONAL DE PLUS EN PLUS INCERTAIN, UN IMPERATIF : RETROUVER UNE AUTONOMIE STRATEGIQUE....... 7 A – DES MENACES NOUVELLES QUI EXIGENT UNE ADAPTATION CONSTANTE DE L OUTIL DE DEFENSE......................................................... 7’ 1) Repenser notre doctrine stratégique dans un cadre européen.............. 72) Tenir compte des menaces nouvelles........................................................ 8’ B – FACE A CES MENACES, LA NECESSITE D UNE REPONSE EUROPEENNE AUTONOME............................................................................. 101) Les leçons de la guerre en Irak................................................................... 102) L’évolution du rôle de l’OTAN...................................................................... 113) Accélérer la construction de l’Europe de la défense................................ 13
II – UN BUDGET 2004 QUANTITATIVEMENT IMPORTANT MAIS MAL ADAPTE AUX NOUVEAUX BESOINS DE LA DEFENSE................. ’ A – DES CREDITS QUI S INSCRIVENT DANS LE CADRE DE LA LOI DE PROGRAMMATION MILITAIRE 2003-2008................................................ 1) Les dépenses de fonctionnement............................................................... 2) Les dépenses d’équipement........................................................................ 3) La question récurrente du financement des opérations extérieures (OPEX) ............................................................... B – UN BUDGET QUI NE PERMET PAS DE REPONDRE AUX BESOINS LES PLUS IMPORTANTS.................................................................................. 1) Des carences importantes dans des secteurs stratégiques................... 2) Des crédits de dissuasion toujours aussi élevés qui ne font pas l’objet d’un véritable débat............................................................ CONCLUSION........................................................................................................... EXAMEN EN COMMISSION...................................................................................