Rapport final Statistiques du Tourisme

Medstat 2

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Rapport final Statistiques du Tourisme

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• Publié par: apydeweh
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Extrait

Coopération statistique euro-méditerranéenne

Rapport final

Statistiques

du Tourisme

Septembre 2009

Français

Cette publication a été élaborée dans le cadre du programme régional MEDSTAT II de coopération statistique euro-méditerranéenne, financé par l'Union européenne. Le programme MEDSTAT en bref La politique de l'Union européenne envers la région méditerranéenne est régie par le partenariat euro-méditerranéen (ou processus de Barcelone) lancé suite à la conférence de Barcelone de 1995. Dans le domaine statistique, les pays membres de l'Union européenne et les partenaires méditer- ranéens ont intensifié leurs relations dès 1996 grâce au programme régional de coopération sta- tistique MEDSTAT, financé par le règlement MEDA. Doté d'un budget de 20 millions d'euros, EDSTAT Ia été mis en place de 1996 à 2003. M MEDSTAT Ia été lancé en 2006 pour une durée de 45 mois avec un budget de 30 millions d'euros. MEDSTAT entend répondre aux exigences des accords d'association, notamment en matière de libre échange, de développement durable et de développement social. Il contribue à rendre dispo- nible l'information statistique utile au suivi des progrès de la coopération euro-méditerranéenne. Son objectif est d'harmoniser les méthodologies statistiques avec les normes et standards euro- péens et internationaux et d'améliorer la cohérence des données dans les pays partenaires médi- terranéens ainsi que leur comparabilité avec les données statistiques des pays de l'UE et de l'AELE. MEDSTAT entend également accroître la qualité des services fournis aux utilisateurs par les insti- tuts nationaux de statistiques et par les autres organismes partenaires impliqués dans la produc- tion de statistiques. L'offre de données à jour, fiables, pertinentes et de qualité est essentielle pour la prise de décision politique et la bonne gestion des affaires publiques. De décembre 1996 à mars 2003, MEDSTAT I a couvert plusieurs secteurs de la statistique. Parmi eux, l'environnement a fait l'objet d'un deuxième projet, MEDSTAT-Env I, mis en oeuvre entre 2003 et 2006. De janvier 2006 à novembre 2009, MEDSTATI, s'est attaché à prolonger le travail qualitatif déjà réalisé en organisant des formations et en apportant des moyens techniques aux systèmes d'in- formation des instituts nationaux et des autres producteurs de statistiques des pays méditerranéens. La cohérence des données, leur harmonisation et leur diffusion font l'objet d'une attention particu- lière dans 9 secteurs statistiques : le commerce des biens et services, le transport, les migrations, le tourisme, l'environnement, les comptes nationaux, le social, l'énergie et l'agriculture. Le programme s'adresse actuellement à dix partenaires : l'Algérie, l'Égypte, Israël, la Jordanie, le Liban, le Maroc, le territoire Palestinien occupé, la Syrie, la Tunisie et la Turquie. Cette publication peut être consultée dans ses versions française et anglaise à l’adresse suivante : http://ec.europa.eu/eurostat/medstat Pour plus d’information, veuillez contacter : [e-mail] Clause de non-responsabilité La présente publication a été élaborée avec l’aide de l’Union européenne. Le contenu de la publi- cation relève de la seule responsabilité de MEDSTATI ne peut en aucun cas être consi- et- Lot 2 déré comme reflétant l’opinion de l’Union européenne. MEDSTATI mis en oeuvre par ADETEF en partenariat avec INSEE France, ISTAT Italie,- Lot 2 est ONS UK, KSH Hongrie, INE Espagne, INE Portugal, GUS Pologne, Plan Bleu et Landsis. Droits de reproduction La présente publication peut être reproduite en tout ou partie, à condition de citer la source : Auteur : M EDSTAT II - L OT TATSDEM ub Pe,smonticaliS - itatf trlani tduriouiqsts ue2, RappoI, Ed. ADETEF, septembre 2009, ISSN 1958-069X.

  Ce document a été rédigé en anglais et cette traduction est fournie uniquement pour aider le lecteur. L'auteur ne prend aucune responsabilité quant à la qualité de la traduction.    

  Rapport Final   Statistiques du tourisme

            Auteur   Travail collectif de l’équipe MEDSTAT II – Lot 2, en collaboration avec Mme Carmen HERNANDO, expert principal responsable des statistiques du tourisme du programme MEDSTAT II.         Sommaire  Page   1. Introduction 3   2. Description du système d’information des statistiques du tourisme en 2006 4   3. Rapport sur les activités, les synergies et les résultats du programme 8   4. Description du système d’information des statistiques du tourisme en 2009 par pays 12   5. Principales réussites et impact du projet dans les pays 15   6. Analyse comparative des sources et des données disponibles 19   7. Problèmes et lacunes subsistants pour les statistiques touristiques 21   8. Recommandations pour les solutions futures 23   9. Principales conclusions des PPM 25   10. L’avenir de la coopération dans le secteur du tourisme. Les prochains travaux à accomplir 26   11. Références méthodologiques et documentation utile fournie par les partenaires Méditerranéens 29   Annexes 30           

 

Acronymes    ASEZA AT CAPMAS  CAS CBS CC CCP   CITI   COICOP   CSSR   CST   DGSN   DoS   ECT   EGT   HCP   ICBS   INS   INS   JTB   MdT   MO   MOTA   OCDE   OMT   ONTT PCBS PPM   SE   SEF   SH   TD TF UE VE  

 

Aqaba Special Economic Zone Area Assistance technique Central agency for public mobilisation and statistics (CAPMAS), Égypte Central administration of statistics, Liban Central bureau of statistics, Syrie Cahier des charges Classification centrale des produits Classification internationale type par industrie, de toutes les branches d’activité économiques Classification des fonctions de la consommation individuelle Rapports sur la situation statistique nationale Compte satellite du tourisme Direction générale de la sûreté nationale, Maroc Department of statistics, Jordanie Expert à court terme Emploi généré par le tourisme Haut commissariat au plan Israeli Central Bureau of Statistics Institut national de statistiques, Tunisie Institut national de statistiques Jordanian Tourism Board Ministère du tourisme Mission d’orientation Ministry of Tourism and Antiquities, Jordanie Organisation pour la coopération et le développement économique Organisation mondiale du tourisme Office national du tourisme tunisien Palestinian central bureau of statistics Pays Partenaires Méditerranéens Statistiques d’entrée Statistiques en focalisation Statistiques de l’hébergement Tourisme durable Task-force Union Européenne Visite d’étude

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1. INTRODUCTION   En général, le travail accompli dans le cadre le programme MEDSTAT II – Secteur touristique a eu un impact significatif sur l’amélioration quantitative et qualitative des statistiques du tourisme dans les PPM, en ayant un effet positif sur les facteurs suivants :   -travaillant dans le secteur touristique dans Savoir et compétences acquis par les statisticiens ces pays ; - Amélioration de la coopération entre les différents départements au sein des instituts nationaux de statistiques et entre les différents acteurs institutionnels impliqués dans la production de ces statistiques ; - des méthodologies utilisées pour produire ces données ; Uniformisation - de meilleures pratiques internationales ; Échange - Disponibilité et visibilité des données ; - aux besoins des utilisateurs. Adéquation   Le présent rapport montre ces résultats en détail, en présentant la situation du système des statistiques du tourisme dans les PPM au début du programme (2006), et en le comparant à la situation actuelle (2009). Afin d'expliquer les changements pendant le programme, le rapport va décrire les activités accomplies pendant le programme, les réussites et les impacts du projet, les raisons de la mise en œuvre de ces activités, et les résultats spécifiques obtenus.   De plus, le rapport contient des informations utiles concernant une analyse comparative des sources et de données disponibles, des problèmes et des lacunes persistants pour les statistiques du tourisme, les recommandations pour des solutions futures, les prochains travaux à accomplir et une documentation utile.

 

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’ 2. DESCRIPTION DU SYSTEME D INFORMATION DES STATISTIQUES DU TOURISME EN 2006   La situation du système de statistiques du tourisme dans les PPM, ainsi que les priorités des PPM abordées lors du programme MEDSTAT II, ont été examinées lors des Missions d'Orientation (MO) qui ont eu lieu au premier semestre 2006. Les conclusions de ces missions sont décrites dans ce paragraphe.   2.1. Situation du système d'information de statistiques du tourisme en 2006   A. Structures et acteurs   Dans tous les pays visités, les principaux producteurs de statistiques du tourisme étaient (et continuent d'être) les instituts nationaux de statistiques (INS) et les ministères du tourisme (MdT) ; par conséquent, les OM se sont concentrées sur ces organismes, en focalisant sur ces derniers la plupart des efforts dans tout le projet. L'importance de chacune de ces institutions dans la production de statistiques du tourisme est différente dans chaque pays, mais en règle générale, on peut dire que les INS sont habituellement chargés des statistiques du tourisme récepteur (SE – statistiques d’entrée), les statistiques des emplois générés par le tourisme (EGT), les comptes satellites du tourisme (CST) et le tourisme durable (TR), alors que les MdT sont généralement chargés de la production de statistiques sur l’hébergement (SH), mais pas uniquement de l’information en relation avec la capacité, mais également des statistiques en relation avec les flux de clients. Cette répartition des fonctions entre les INS et les MdT s'est avérée stable au cours du temps.   Bien que cela ne s'applique pas à tous les pays, on peut dire que parmi les autres acteurs habituels du système de statistiques du tourisme figurent les institutions chargés de la collecte des informations en relation avec les flux entrants et sortants aux frontières – généralement la police des frontières, le ministère de l'intérieur ou de la défense, et la Banque centrale, qui utilise des statistiques économiques concernant le secteur touristique afin d'établir la balance des paiements. De plus, les associations touristiques, hôtels et restaurants fournissent généralement aux MdT des informations concernant la capacité et l'occupation et aux INS des informations sur l'emploi et les variables économiques, telles que les chiffres d'affaires et les prix moyens. Ces sociétés/associations reçoivent en retour des informations des INS et des MdT sur les statistiques pour le secteur concernant ces variables, ce qui les aide à évaluer leur progrès et à concevoir une stratégie appropriée pour le futur.   Le niveau de coopération entre les INS et les MdT (et entre ces institutions et les autres acteurs impliqués) était bon en général, bien que cela dépende aussi du pays. Toutefois, la participation à ce projet a servi à renforcer cette coopération interinstitutionnelle dans certains pays. Par exemple, au Liban, le nombre de réunions entre la Central Administration for Statistics (CAS) et le MdT a sensiblement augmenté depuis le début du programme, et la collaboration pour résoudre des problèmes spécifiques a déjà apporté des résultats.   B. L'approvisionnement des statistiques   Dès 2006, tous les pays ont produit des statistiques du tourisme récepteur et des statistiques de l’hébergement bien que le niveau de précision et de développement de ces statistiques ait été variable selon les pays. Les résultats des différents pays étaient impossibles à comparer.   Toutefois, la situation est différente concernant les trois nouvelles zones couvertes par le MEDSTAT : aucun des pays partenaires méditerranéen (PPM) ne produit de statistiques en rapport avec le tourisme durable, alors que les données produites concernant les emplois générés par le tourisme sont largement diffusées, bien que les méthodologies employées soient très différentes. En ce qui concerne les comptes satellites du tourisme, seuls quelques pays ont produit tous les tableaux (seulement Israël et le Maroc), mais quelques-uns étaient en cours de les développer (notamment la Jordanie, l'Égypte et l'Algérie).   Cette situation, prenant en compte des aspects tels que le niveau de précision, le développement des méthodologies et le délai pour rendre disponibles les résultats, est présentée dans le tableau suivant :    

 

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