Le sport au service de la vie sociale

Leclercq André, Conseil Economique Et Social

Description

Le sport est devenu un fait de société. Ses dimensions n'ont cessé de s'élargir : éducative, sociale, culturelle, économique et médiatique, elles pénètrent la sphère de la santé et du bien-être. À cet élargissement des pratiques correspondent de nouvelles offres et de nouveaux acteurs. Cependant, ce rapport estime que tout le monde n'est pas à égalité pour accéder à la pratique. Le Conseil économique et social propose une gouvernance rénovée, fondée sur un dialogue civil pour un contrat du sport équitable.

Sujets

• Sport
• Club sportif
• Sportif
• Dopage
• Violence
• Territoire
• Environnement
• Tourisme
• Adam RA-14 Loisirs

Informations

• Publié par: rapports-territoire-environnement
• Publié le: 01 mai 2007
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• Langue: Français
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Extrait

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R ÉPUBLIQUE F RANÇAISE 

A VIS ET R APPORTS DU  C ONSEIL E CONOMIQUE ET S OCIAL 

 LE  SPORT  AU  SERVICE  DE  LA  VIE  SOCIALE

2007 Rapport présenté par M. André Leclercq 

Année 2007 - N°10 

NOR : C.E.S. X07000110V  

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MANDATURE 2004-2009

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Séance des 10 et 11 avril 2007

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Mercredi 18 avril 2007

LE SPORT AU SERVICE DE LA VIE SOCIALE

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Avis du Conseil économique et social sur le rapport présenté par M. André Leclercq au nom de la section du cadre de vie  

 (Question dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 24 janvier 2006 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique et social) 

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 In Honorem

Colette BESSON (1946-2005)

Championne olympique - Membre de section à la section du cadre de vie



III

SOMMAIRE

AVIS adopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du mercredi 11 avril 2007 .............. I - 1   Première partie - Texte adopté le 11 avril 2007 .......... 3 

INTRODUCTION ...............................................................................................5 

CHAPITRE I - CONSTAT.................................................................................7 

I

II

- LE SPORT DANS SES DIFFÉRENTES DIMENSIONS ................7 

A - LA DIMENSION ÉDUCATIVE .........................................................7  B - LA DIMENSION SOCIALE ...............................................................8 

C - LA DIMENSION POLITIQUE ...........................................................9  1. Linstitution sportive ........................................................................9  2. Le rôle fondamental des collectivités locales ...................................9 

D - LA DIMENSION ÉCONOMIQUE ...................................................10 

E - LA DIMENSION JURIDIQUE .........................................................11 

F - LA DIMENSION MÉDIATIQUE .....................................................11 

LE RÔLE NOUVEAU DU MOUVEMENT ASSOCIATIF - SPORTIF ..............................................................................................12 

A - UNE ORGANISATION PYRAMIDALE .........................................12  1. Au plan national .............................................................................12  2. Au plan international ......................................................................13 

B - DE LA PERFORMANCE AUX LOISIRS ........................................13  1. Du sport pour tous ..........................................................................13  2. Du sport au tourisme ......................................................................13  3. Un sport au service du développement durable ..............................14 

C - BÉNÉVOLAT ET ENGAGEMENT ASSOCIATIF .........................14  1. Le bénévolat en évolution...............................................................14  2. Une professionnalisation croissante ...............................................15 

D - DES MISSIONS RECONNUES EN TERMES DINTÉGRATION, DE SANTÉ ET DE CULTURE ........................15  1. Le sport facteur dintégration .........................................................15  2. Sport et santé ..................................................................................17  3. Les dérives sportives : le dopage et la violence ..............................18  4. Sport et culture ...............................................................................19 

IV

CHAPITRE II - LES PROPOSITIONS : POUR UN CONTRAT DU SPORT ÉQUITABLE ............................................................21 

I - ORGANISER UNE NOUVELLE GOUVERNANCE DU SPORT PAR LE DIALOGUE CIVIL ...............................................22 

II

A - INSTAURER UNE CONFÉRENCE NATIONALE DE LACTIVITÉ SPORTIVE..................................................................22 

B - FONDER LE CONTRAT SOCIAL SUR UNE CHARTE DU SPORT ÉQUITABLE ........................................................................24 

C - DOTER LA CONFÉRENCE DUN OUTIL DANALYSE ET DÉVALUATION..............................................................................24  D FINANCER LE CONTRAT SOCIAL...............................................24  -

- RECONNAÎTRE LE SPORT COMME VECTEUR DÉDUCATION...................................................................................25 

A - ADOPTER UNE APPROCHE PLURIDISCIPLINAIRE .................25 

B - FAVORISER LA VIE ASSOCIATIVE.............................................27 

C - DONNER UNE ORIENTATION NOUVELLE À LA RECHERCHE ET À LA FORMATION............................................27 

III - IMPULSER UNE NOUVELLE DYNAMIQUE DU SPORT DANS LES TERRITOIRES ...............................................................28 

A - SOUTENIR LACTION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES .............................................................................28 

B - INSCRIRE LE SPORT DANS LINTERCOMMUNALITÉ ............29 

C - FAVORISER LÉMERGENCE DE CONTRATS TERRITORIAUX DU SPORT ÉQUITABLE ...................................30 

IV DÉFINIR UNE ÉTHIQUE AU SERVICE DE LA CULTURE - SPORTIVE ...........................................................................................31 

A - VALORISER LA CULTURE SPORTIVE .......................................31 

B DÉVELOPPER LE LIEN SOCIAL PAR LE SPORT .......................32  -

C - LUTTER CONTRE LES DÉRIVES..................................................33 

D - REPENSER LACTIVITÉ PHYSIQUE DANS LÉCONOMIE DE LA SANTÉ ..................................................................................34 

E - ADAPTER LES ÉQUIPEMENTS ET LES MATÉRIELS AU NOUVEAU CONTEXTE ..................................................................35 

F - SOUTENIR UNE DÉMARCHE EU

ROPÉENNE .............................36 

V

CONCLUSION..................................................................................................37  Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 39  ANNEXE A LAVIS..........................................................................................65  SCRUTIN............................................................................................................65  RAPPORT présenté au nom de la section du cadre de vie par M. André Leclercq, rapporteur  - 1...................... II  HISTORIQUE .....................................................................................................7 

INTRODUCTION .............................................................................................25  CHAPITRE I - SPORT ET SOCIÉTÉ : LA CULTURE DU JEU ...............29 

I - LA DIMENSION ÉDUCATIVE ET SOCIALE .............................29 

A - LASSOCIATION COMME ESPACE ÉDUCATIF.........................30 

B - LE SPORT COMME VECTEUR DÉDUCATION..........................31  1. À lécole .........................................................................................31  2. À côté mais dans lécole .................................................................36  3. Autour de lécole ............................................................................36  4. À lécole et dans les clubs ..............................................................37 

II

C - LE SPORT ASSOCIATIF COMME ÉCOLE DE CITOYENNETÉ ................................................................................38  1. Sassocier a un sens ........................................................................38  2. Lassociation sportive se situe dans la société................................38  3. La solidarité induit la sociabilité ....................................................39 

- LA DIMENSION POLITIQUE ET ÉCONOMIQUE....................39 

A - LE SPORT COMME INSTITUTION ...............................................39  1. Le bicéphalisme de linstitution .....................................................40  2. Linstitution est soumise à de nouvelles influences........................40  3. Les modèles sportifs de nos voisins................................................41 

B - LE SPORT AU CUR DE LA CITÉ ...............................................42  1. Aux racines du sport, la commune .................................................42  2. La rupture des années 1980 ............................................................43  3. Vers un sport intercommunal ?.......................................................46 

C - LE SPORT NON MARCHAND DANS LE MARCHÉ ....................48  1. Le sport dans le marché ..................................................................48  2. Le sport amateur champion de léconomie non marchande ...........49  3. Le club est un acteur économique ..................................................50 

VI

III - LA DIMENSION JURIDIQUE ET MÉDIATIQUE ......................50 

A - LA LOI DU SPORT ..........................................................................50   1. Lautonomie des fédérations sportives ...........................................50  2. Lexemple du Comité international olympique ..............................51 

B - LE SPORT DANS LA LOI................................................................52  1. Lexemple de la France ..................................................................52  2. Lexemple de lEurope ...................................................................54 

C - LE SPORT EN IMAGES ...................................................................55  1. Sportifs et journalistes : une vraie co-naissance .............................55  2. Télévision : image ou écran ? .........................................................55  3. Les Jeux olympiques : un porte drapeau médiatique ......................56  4. PQR : le sport fait sa publicité........................................................57  5. Internet et téléphonie : le sport nouveau est arrivé .........................57  6. Sport et médias : gagnant-gagnant..................................................57 

CHAPITRE II - LE RÔLE NOUVEAU DU MOUVEMENT ASSOCIATIF SPORTIF ................................................................................59 

I

II

- DE LA PYRAMIDE AU RÉSEAU ..................................................59 

A - DU LOCAL À LINTERNATIONAL...............................................59  1. Une pyramide nationale..................................................................59  2. Une pyramide internationale ..........................................................60  3. Un réseau national ..........................................................................61  4. Un réseau international ...................................................................62  5. Une organisation adaptée ?.............................................................62 

B - DE LA PERFORMANCE AUX LOISIRS ........................................63  1. Du stade à la nature : la quête des sensations .................................63  2. Du sport au tourisme : le tourisme sportif ......................................64  C - DE LA COMPÉTITION À LENVIRONNEMENT .........................65  1. Pour un sport durable......................................................................65  2. Pour un développement durable .....................................................66  3. Pour un sport au service du développement durable ......................67 

- BÉNÉVOLAT ET MANAGEMENT ASSOCIATIF .....................67 

A - BÉNÉVOLAT DE LA PÉNURIE ET BÉNÉVOLAT DE LA RESPONSABILITÉ ...........................................................................67  1. La pratique associative ...................................................................67  2. La (les) fonction(s) bénévole(s)......................................................69  3. Le bénévolat : un capital humain en évolution ...............................70 