Meuse : le clivage démographique est /ouest se confirme

Philippe Debard, Mireille Florémont

Description

Le département de la Meuse a perdu des habitants pendant plus de 40 ans. Désormais, cette hémorragie semble stoppée et la population s’élève à 194 000 habitants en 2008. Cependant, depuis 1999, l’évolution démographique des communes permet de dégager deux tendances qui s’opposent. Sur la façade est du département et dans le sud du Barrois, la population se renouvelle et augmente avec l’arrivée de jeunes couples avec enfants en provenance des départements voisins et à la recherche d’un cadre de vie qui correspond à leurs attentes. Leur installation génère des besoins en logements, provoquant une forte augmentation de la construction neuve depuis 2000. Plus actifs que la population stable, beaucoup occupent un emploi hors de la Meuse, mais y apportent des revenus dont bénéficie l’économie locale. Les naissances de leurs enfants engendrent un accroissement du solde naturel. À l’inverse, à l’ouest du département, la population diminue au fil des ans ; les jeunes partent vivre ailleurs, d’où un solde migratoire qui demeure négatif et les nouveau-nés de moins en moins nombreux ne permettent pas de dégager un solde naturel positif. Seule la population âgée reste, renforcée par l’accueil d’autres personnes âgées au sein d’établissements spécialisés. À ce clivage démographique répond un clivage économique, avec à l’est le développement d’une “base résidentielle” alors que l’ouest doit reposer sur sa “base productive”. Les enjeux y sont différents. À l’est, il s’agit de transformer cet apport de revenus extérieurs en emplois dans l’économie résidentielle du territoire, voire d’amorcer un cercle vertueux d’économie productive. À l’ouest, préserver une base productive fragile est essentiel au développement économique endogène et à une fixation, voire un renouvellement de la population. Sommaire Deux profils pour un département Renouvellement de la population dans le groupe “est” De nombreuses naissances dans le groupe “est” Installation d’anciens voisins dans le groupe “est” Accélération de la construction neuve dans le groupe “est” De nouveaux habitants dans le groupe “est”, plus jeunes et plus actifs Accroissement de l’économie résidentielle Plus d’actifs dans le groupe “est” Taux de chômage désormais supérieur à 10% Dépression démographique dans le groupe “ouest” Le groupe “ouest” attractif pour les personnes âgées De nombreux logements vides, témoins du manque d’attractivité du groupe “ouest” Espérance de vie inférieure en Meuse Des logements plus vastes Vers un clivage est/ouest renforcé Nécessité d’une économie productive, surtout à l’ouest du département Deux profils pour un département Renouvellement de la population dans le groupe “est” De nombreuses naissances dans le groupe “est” Installation d’anciens voisins dans le groupe “est” Accélération de la construction neuve dans le groupe “est” De nouveaux habitants dans le groupe “est”, plus jeunes et plus actifs Accroissement de l’économie résidentielle Plus d’actifs dans le groupe “est” Taux de chômage désormais supérieur à 10% Dépression démographique dans le groupe “ouest” Le groupe “ouest” attractif pour les personnes âgées De nombreux logements vides, témoins du manque d’attractivité du groupe “ouest” Espérance de vie inférieure en Meuse Des logements plus vastes Vers un clivage est/ouest renforcé Nécessité d’une économie productive, surtout à l’ouest du département

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Extrait

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°
212N Meuse : le clivage démographique
Le département de la Meuse a perdu des habitants pendant plus de 40 ans.
Désormais, cette hémorragie semble stoppée et la population s’élève à 194 000
habitants en 2008. Cependant, depuis 1999, l’évolution démographique
des communes permet de dégager deux tendances qui s’opposent. Sur la façade
est du département et dans le sud du Barrois, la population se renouvelle
et augmente avec l’arrivée de jeunes couples avec enfants en provenance
des départements voisins et à la recherche d’un cadre de vie qui correspond
à leurs attentes. Leur installation génère des besoins en logements, provoquant
une forte augmentation de la construction neuve depuis 2000. Plus actifs que
la population stable, beaucoup occupent un emploi hors de la Meuse, mais y
apportent des revenus dont bénéficie l’économie locale. Les naissances de leurs
enfants engendrent un accroissement du solde naturel. À l’inverse, à l’ouest
du département, la population diminue au fil des ans ; les jeunes partent vivre
ailleurs, d’où un solde migratoire qui demeure négatif et les nouveau-nés
de moins en moins nombreux ne permettent pas de dégager un solde naturel
positif. Seule la population âgée reste, renforcée par l’accueil d’autres personnes
âgées au sein d’établissements spécialisés. À ce clivage démographique répond
un clivage économique, avec à l’est le développement d’une “base résidentielle”
alors que l’ouest doit reposer sur sa “base productive”. Les enjeux y sont
différents. À l’est, il s’agit de transformer cet apport de revenus extérieurs
en emplois dans l’économie résidentielle du territoire, voire d’amorcer un cercle
vertueux d’économie productive. À l’ouest, préserver une base productive fragile
est essentiel au développement économique endogène et à une fixation, voire
un renouvellement de la population.
erAu1 janvier 2008, la population de la respectivement 937 et 477 habitants. Ce sont les
Meuse est estimée à 194 000 habitants. Départe- pertes les plus importantes dans le département
ment rural par excellence avec 31 habitants au sur cette période, mais d’autres communes ont
2km (99 en moyenne en Lorraine, 113 en France), il également enregistré de fortes diminutions de
ne compte que deux communes de plus de population : Ligny-en-Barrois (-472 habitants), Re-
10 000 habitants : Bar-le-Duc avec 16 002 habi- vigny-sur-Ornain (-454) et Saint-Mihiel (-435). La
tants et Verdun avec 19 147 en 2007 mais qui ont perte d’habitants à Verdun est cependant com-
toutes deux perdu de la population depuis 1999, pensée par les gains des communes avoisinan-
Vtes, notamment Thierville-sur-Meuse Toutefois l’analyse sociodémogra- ments en perte de vitesse : la
(+403), et s’explique pour partie par phique des deux groupes de commu- Haute-Marne (-4% de population entre
les modifications de prise en compte nes montre qu’à l’instar des 1999 et 2007), les Ardennes (-2%)et
de la population militaire (voir encadré évolutions de population, au sein du les Vosges (-0,2%). La Haute-Marne
Source). département, deux profils de rési- et les Ardennes sont les deux dépar-
dents s’opposent eux aussi, et s’éloi- tements français qui enregistrent les27 communautés de communes
gnent l’un de l’autre au fil du temps. plus fortes baisses de population de-(CC) structurent le département au
er puis 1999.1 janvier 2010. Il convient d’y Si le groupe “est” semble profiter du
ajouter la commune de Bouligny, dynamisme du Sillon mosellan et des Dans l’environnement du groupe
rattachée à la CC de Landres avec pays frontaliers (Belgique et Luxem- “ouest”, seul le département de la
d’autres communes de Meurthe- bourg), notamment dans les CC de la Marne est en croissance (+0,02%),
et-Moselle, et 15 communes n’ap- façade est du département, le groupe mais il s’agit du taux de croissance le
partenant à aucune CC, et dont “ouest” au contraire se laisse entraî- plus faible parmi tous les départe-
l’ensemble de la population s’élève ner dans la déprime environnante. Il ments français qui connaissent une
à 2 455 habitants (soit seulement est en effet entouré de trois départe- hausse de leur population.
1,3% de la population totale du dépar-
tement).
Tendances opposées
L’évolution démographique 1999-
Évolution de la population entre 1999 et 2007 par CC
2007 de la Meuse confirme le cli-
vage est-ouest déjà envisagé quel-
ques années auparavant. L’analyse
sociodémographique de deux zones
schématiques, se partageant les
500 communes meusiennes, montre
les destins séparés de ces deux
ensembles. Ouest
Ainsi, depuis 1999, un groupe de
communautés de communes
Est
(groupe “est”) a vu prospérer sa po-
pulation et gagné au total 4 600 ha-
bitants, alors que de l’autre côté du
département (groupe “ouest”), les
communes dans leur ensemble ont
perdu 2 900 habitants.
Cependant, à l’intérieur des grou-
Ouest
pes, quelques CC font exception,
mais avec des évolutions relative-
ment faibles : la CC du Val de Nombre d'habitants
Meuse et de la Vallée de la Dieue, 990
330affectée au groupe “est”, a perdu 22
habitants entre 1999 et 2007 ; à l’in-
verse, dans le groupe “ouest”, les Est
Évolution
CC de Triaucourt-Vaubécourt, Entre
positive
Aire et Meuse, et Montfaucon-Va-
négativerennes-en-Argonne ont respective-
ment gagné 13, 26 et 51 habitants
sur la même période. Sources : Insee, recensements de la population 1999 et 2007
Deux profils
Répartition des communes en deux groupes, aux destinées opposéespour un département
Pour les besoins de l’étude, les communes meusiennes ont été réparties dans deuxLoin des zones de croissance dé-
groupes, selon les grandes tendances d’évolution de population des communautés
mographique du sud et de l’ouest de
de communes (CC) auxquelles elles sont rattachées. Ainsi le groupe “est” comprend
la France, le département de la les CC en augmentation de population entre 1999 et 2007, principalement celles de
Meuse n’échappe pas à la morosité la façade est du département, auxquelles s’ajoutent la CC de la Saulx et du Perthois
et la CC de la Haute Saulx, dont les caractéristiques sont plus proches de ce groupegénérale du nord et de l’est de
que de celles des CC de la façade ouest. Le groupe “ouest” rassemble les CC dont lal’Hexagone. Néanmoins, après des
population a baissé depuis 1999. Les 15 communes n’appartenant à aucune CC,
décennies de pertes de population,
ainsi que Bouligny, ont été associées, pour cette étude, au groupe “ouest” qui com-
erla Meuse confirme sa légère reprise prend au total 241 communes et 91 827 habitants au 1 janvier 2007. À cette même
(+1 700 habitants en 8 ans). date, 102 135 personnes résident dans les 259 communes du groupe “est”.
2
©I GN-I nsee2010RenouvellementSoldes naturel et migratoire positifs dans le groupe «est»
de la populationTaux annuels moyens de variation, groupe "est"
0,8 dans le groupe “est”% Taux annuel de variation
Variation due au solde naturel Le nombre de résidents du groupe
0,6 variation due au solde migratoire “est” s’est accru de 4,3% entre 1999
et 2006, résultat conjugué des mou-
0,4 vements des populations, attirées
vers le nord de la Lorraine, et de l’é-
0,2 talement de la périurbanisation au-
tour du Sillon mosellan.
0 Alors que le solde migratoire y était
négatif depuis des décennies, il est
-0,2 désormais positif (+0,3% en moyenne
annuelle sur la période 1999-2006). Ce
groupe de CC a gagné au total 720-0,4
habitants dans ses échanges migra-
toires avec les autres régions, rédui--0,6
sant par la même occasion le déficit
migratoire de l’ensemble du dépar-
-0,8 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006
tement.Source : Insee, recensements de la population 1975 à 2006, état civil
Composition des groupes “est” et “ouest”
Nombre Évolution
Communauté de communes Population 1999 Population 2007
de communes 1999-2007
Total Meuse 500 192 261 193 962 1 701
CC de Meuse - Voie Sacrée 18 3 438 3 640 202
CC du Pay