Rapport d'activité pour l'année 2006-2007 au nom de la Délégation aux droits des femmes et à l'égalité des chances entre les hommes et les femmes et compte rendu des travaux de cette délégation sur le thème Femmes et hommes dans les médias

Gautier Gisèle, Sénat. Délégation Aux Droits Des Femmes Et À L'Égalité Des Chances Entre Les Hommes Et Les Femmes

Description

Ce rapport retrace les diverses activités de la Délégation du Sénat aux droits des femmes au cours de l'année parlementaire 2006-2007. Il rend compte également des travaux menés par la Délégation sur le thème femmes et hommes dans les médias. Ses réflexions s'articulent autour de deux axes : d'une part l'utilisation de la femme dans la publicité, avec des atteintes persistantes à la dignité de la personne humaine et des représentations souvent stéréotypées, d'autre part le constat d'une faible présence des femmes dans les professions de médias.

Sujets

• Femme
• Droits des femmes
• Projet de loi
• Image
• Publicité
• Media
• Culture
• Communication
• Medias

Informations

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• Publié le: 01 juillet 2007
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Extrait

N° 375

S É N A T

SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2006-2007

Annexe au procès-verbal de la séance du 11 juillet 2007

RAPPORT D’ACTIVITÉ

FAIT

pour l’année2006-2007 nom de la délégation aux droits des femmes et à au l’égalité des chances entre les hommes et les femmes (1) et compte rendu des travaux de cette délégation sur le thème «Femmes ethommes dans les médias», déposé en application de l’article 6septies de l’ordonnance n° 58-1100 du 17 novembre 1958 relative au fonctionnement des assemblées parlementaires,

Par Mme Gisèle GAUTIER ,

Sénatrice.

( 1 ) C e t t e d é l é g a t i o n e s t c o m p o s é e d e : a u t i e r , G i s è l e GM mes i d e n t e ;p r é  P a u l e t t eM me B r i s e p i e r r e , M . Y v o n C o l l i n , M me A n n i e D a v i d , M . P a t r i c e G é l a r d , M me s G i s è l e P r i n t z , J a n i n e R o z i e r , v i c e - p r é s i d e n t s ; M . Y e a n - G u y B r  o y e r , M . J me Y o l a n d e B a n n i c k B o d i n , M o ë l l e Ma n g e r , J me G a r r i a u d - M a y l a m, ;r é t a i r e ss e c  r i g i t t e B me s B s s o u l i n e , M a v i d A . D l q u i e r , Mc q u e l i n e A J a  o u t ,M me C l a i r e - L i s e C a mp i o n , M o n i q u e C e r i s i e r - b e n G u i g a , M . G é r a r d C o r n u , M me s I s a b e l l e D e b r é , S y l v i e D e s ma r e s c a u x , M u g u e t t e D i n i , J o s e t t e D u r r i e u , M . A l a i n G o u r n a c , M me s F r a n ç o i s e H e n n e r o n , C h r i s t i a n e H u mme l , C h r i s t i a n e K a mme r ma n n , B a r i z a K h i a r i , M . S e r g e L a g a u c h e , M me s E l i s a b e t h L a mu r e , H é l è n e L u c , M . P h i l i p p e N a c h b a r , M me A n n e - M a r i e P a y e t , M . J a c q u e s P e l l e t i e r , M me s C a t h e r i n e P r o c a c c i a , E s t h e r S i t t l e r , C a t h e r i n e T r o e n d l e , M . A n d r é V a l l e t .

- 3 - 

S O M M A I R E

 

Pages

PREMIÈRE PARTIE - COMPTE RENDU D’ACTIVITÉ DE L’ANNÉE PARLEMENTAIRE 2006-2007.................................................................................................... 9

I. L’EXAMEN DES PROPOSITIONS DE LOIS ET DU PROJET DE LOI RELATIFS À LA PARITÉ EN POLITIQUE ............................................................................................. 11

II. LE SUIVI DE L’APPLICATION DE LA LOI DU 4 AVRIL 2006 RENFORÇANT LA PRÉVENTION ET LA RÉPRESSION DES VIOLENCES AU SEIN DU COUPLE : LA DISCUSSION D’UNE QUESTION ORALE AVEC DÉBAT DE MME GISÈLE GAUTIER LE 23 JANVIER 2007 ................................................................. 15

III. L’ACTIVITÉ INTERNATIONALE DE LA DÉLÉGATION ............................................... 17

A. LES RENCONTRES INTERNATIONALES.............................................................................. 17 1. Les réunions de la commission ad hoc sur les droits des femmes de l’Assemblée parlementaire euroméditerranéenne (APEM) à Varsovie (26 juin 2006, 30 et 31 mai 2007) et au Caire (20 et 21 novembre 2006)............................................................... 17 a) La réunion de Varsovie, le 26 juin 2006 ............................................................................. 18 b) La réunion du Caire, les 20 et 21 novembre 2006 ............................................................... 18 c) La réunion de Varsovie, les 30 et 31 mai 2007.................................................................... 20 2. La conférence « Femmes et participation politique », organisée par l’Union interparlementaire (UIP) et le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) à Alger les 25 et 26 juin 2006................................................................................... 21 3. La conférence des commissions parlementaires pour l’égalité des chances des femmes et des hommes de l’Union européenne à Helsinki, les 31 octobre et 1 er novembre 2006......... 24 B. L’ACCUEIL DE DÉLÉGATIONS ET DE PERSONNALITÉS ÉTRANGÈRES ........................ 26 1. La réception d’une délégation de députées afghanes (14 juin 2006)....................................... 26 2. La visite d’étude d’une délégation de parlementaires de l’Assemblée nationale du Liban (28 juin 2006)........................................ ...6.2................................................................... 3. La réunion de travail avec une délégation de fonctionnaires slovaques (13 septembre 2006)............................................................................................................72.. . 4. La visite d’étude d’une délégation des hauts fonctionnaires du Parlement bicaméral du Royaume de Bahreïn (14 septembre 2006).............................................................................. 27 5. La réunion de travail avec une délégat ion de parlementaires et de hauts fonctionnaires du Sénat de Madagascar (19 septembre 2006)........................................................................ 28 6. La réunion de travail avec une délégation de l’Alliance internationale des femmes (16 novembre 2006)............................................................................82 .................................... 7. La visite d’étude d’une délégation de hauts fonctionnaires du Conseil de la Nation d’Algérie (22 novembre 2006)................................................................................................ 29 8. La réunion de travail avec une délégation de la Fédération des femmes cubaines (15 juin 2007)........................92 .................................................................................................

IV. LA RENCONTRE AVEC DES LYCÉENNES À L’OCCASION DE LA JOURNÉE INTERNATIONALE DE LA FEMME, LE 8 MARS 2007 .................................................... 31

ANNEXES DE LA PREMIÈRE PARTIE.................................................................................... 33

ANNEXE 1 : COMPOSITION DE LA DÉLÉGATION DU SÉNAT AUX DROITS DES FEMMES ET À L’ÉGALITÉ DES CHANCES ENTRE LES HOMMES ET LES FEMMES35. ......................................................................................................................................

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ANNEXE 2 : ACTIVITÉ DE LA DÉLÉGATION....................................................................... 39

ANNEXE 3 : COMMUNIQUÉS À LA PRESSE.......................................................................... 47

ANNEXE 4 : COMPTE RENDU DE LA RENCONTRE AVEC DES LYCÉENNES ORGANISÉE LE 8 MARS 2007................................................................................................... 51

DEUXIÈME PARTIE - FEMMES ET HOMMES DANS LES MÉDIAS................................... 59

AVANT-PROPOS................................16 .........................................................................................

I. L’IMAGE DE LA FEMME DANS LES MÉDIAS ET PLUS PARTICULIÈREMENT DANS LA PUBLICITÉ : DES ATTEINTES PERSISTANTES À LA DIGNITÉ DE LA PERSONNE HUMAINE ET DES REPRÉSENTATIONS SOUVENT STÉRÉOTYPÉES .......................................................... 63

A. UN ENCADREMENT JURIDIQUE PRÉCIS ET UN SYSTÈME D’AUTORÉGULATION DE LA PUBLICITÉ ONT ÉTÉ MIS EN PLACE EN VUE D’ASSURER LE RESPECT DE LA DIGNITÉ DE LA PERSONNE HUMAINE ET L’ABSENCE DE DISCRIMINATIONS .................................................................................... 63 1. Un encadrement juridique précis............................................................................................ 63 a) Le principe constitutionnel de la sauvegarde de la dignité de la personne humaine............. 63 b) La mise en jeu de la responsabilité civile pour atteinte à la dignité de la personne ............. 64 c) Les dispositions du code pénal............................................................................................ 6 4 d) Les dispositions de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse réprimant les infractions commises par voie de presse ou par tout autre moyen de publication ................ 65 2. Le régime particulier de la communication audiovisuelle et le rôle de veille du Conseil supérieur de l’audiovisuel (CSA)............................................................................................ 65 3. Le système d’autorégulation mis en place par le Bureau de vérification de la publicité (BVP)............ 69........................................................................................................... a) Les règles déontologiques élaborées par les professionnels : la recommandation du BVP relative à l’image de la personne humaine .................................................................. 70 b) Les différents contrôles exercés par le BVP........................................................................ 73 (1) Le contrôlea priorisystématique des publicités télévisées ..................................................... 73 (2) Le contrôlea priorifacultatif sur les autres publicités ........................................................... 73 (3) Les contrôlesa posteriori ................................................................................................... 73

B. DES DÉRIVES SUBSISTENT NÉANMOINS DANS L’UTILISATION DE L’IMAGE DE LA FEMME DANS LA PUBLICITÉ : DES ATTEINTES À LA DIGNITÉ DE LA PERSONNE ET DES REPRÉSENTATIONS STÉRÉOTYPÉES ............................................... 74 1. Une diminution du nombre de manquements constatés par le BVP, mais un contrôle non exhaustif et d’efficacité variable selon le mode de diffusion............................................. 74 2. Des atteintes persistantes à la dignité humaine....................................................................... 78 a) Les inquiétudes du Conseil de l’éthique publicitaire ........................................................... 78 b) Les plaintes enregistrées dans le cadre de « l’espace public de débat » du ministère de la parité.......................................................................................................................... 80 c) Les publicités dénoncées par les associations de lutte contre la publicité sexiste ................ 81 3. Des représentations encore trop souvent stéréotypées............................................................ 83 4. L’apparition de nouvelles dérives préoccupantes sur Internet................................................ 85

C. LE CULTE DE LA MINCEUR EXCESSIVE : UN PROBLÈME DE SANTÉ PUBLIQUE ?............................................................................................................................. 85

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II. LA PLACE DES FEMMES DANS LES MÉDIAS : UNE FAIBLE PRÉSENCE AUX POSTES DE RESPONSABILITÉ, UNE PART LIMITÉE DANS LE CONTENU DE L’INFORMATION.................................................................................................................. 89

A. LE PHÉNOMÈNE DU « PLAFOND DE VERRE » JOUE À FOND DANS LE JOURNALISME ET LES PROFESSIONS DES MÉDIAS......................................................... 89 1. Le journalisme : une profession désormais largement féminisée, mais où les femmes sont plus souvent en situation précaire................................................................................... 89 a) Des femmes journalistes de plus en plus nombreuses et largement présentes sur le terrain................................................................................................................................. 89 b) Mais beaucoup de femmes en situation de relative précarisation ........................................ 90 2. Des femmes peu nombreuses aux postes de responsabilité...................................................... 92 a) Des dirigeants très majoritairement masculins .................................................................... 92 b) Une situation exceptionnelle en Europe .............................................................................. 94 3. Des femmes cantonnées dans des spécialités moins prestigieuses ou utilisées comme faire-valoir........................ 95..................................................................................................... a) Une répartition des tâches peu favorable aux femmes ......................................................... 95 b) Des femmes un peu plus nombreuses dans les médias les moins convoités......................... 96 c) Des femmes parfois recrutées en fonction de leur apparence physique ou utilisées comme faire-valoir d’un homme ? ...................................................................................... 99

B. LA PART LIMITÉE DES FEMMES DANS LE CONTENU DE L’INFORMATION : COROLLAIRE OU CONSÉQUENCE DE LEUR FAIBLE PRÉSENCE AUX POSTES DE RESPONSABILITÉ DANS LES MÉDIAS ? .......................................................................101

RECOMMANDATIONS ADOPTÉES PAR LA DÉLÉGATION....................................501...........

EXAMEN EN DÉLÉGATION....................................10..7................................................................

ANNEXES DE LA DEUXIÈME PARTIE..............................................................................311......

ANNEXE 1 : COMPTES RENDUS DES AUDITIONS..............................1.................................15

ANNEXE 2 : ÉVALUATION STATISTIQUE DE LA PRÉSENCE DES FEMMES AUX POSTES DE RESPONSABILITÉ DANS LES PRINCIPAUX MÉDIAS.........................165

7 - -

La délégation du Sénat aux droits des femmes et à l’égalité des chances entre les hommes et les femmes a été créée en application de la loi n° 99-585 du 12 juillet 1999. Elle présente aujourd’hui son septième rapport d’activité. Ce rapport s’articule en deux parties. La première retrace l’examen des textes, projets ou propositions de loi dont elle a été saisie et mentionne les acti vités internationales , ainsi que les activités diverses de la délégation. La seconde partie rend compte d’une réflexion sur un thème spécifique, la loi du 12 juillet 1999 précitée ayant invité les délégations parlementaires aux droits des femmes à inclure, le cas échéant, dans leur rapport annuel «des propositions d’amélioration de la législation et de la réglementation dans leurs domaines de compétence». Pour l’année parlementaire 2006-2007, la délégation a retenu le thème «Femmes et hommes dans les médias», qui comporte deux aspects : - d’une part, l’image des femmes dans les médias et son utilisation, notamment dans la publicité ; - d’autre part, la place et les responsabilités des femmes dans les professions des médias.

PREMIÈ

9 --

RE PARTIE

COMPTE RENDU D’ACTIVITÉ DE L’ANNÉE PARLEMENTAIRE 2006-2007