La Stratégie nationale pour la biodiversité (SNB) 2011-2020 est la déclinaison française des engagements internationaux de la conférence de Nagoya d'octobre 2010. En vingt objectifs, elle a vocation à modifier en profondeur le rapport à la nature en proposant des modèles de développement qui prennent systématiquement en compte le volet diversité. Le document d'étape présente la démarche développée pour doter la SNB d'indicateurs robustes, élaborés en concertation, compréhensibles par le plus grand nombre et utilisés pour orienter l'action en faveur de la biodiversité. Ces indicateurs constituent une première liste pour la métropole et une étape pour l'Observatoire national de la biodiversité en charge de leur élaboration. Bilan 2004-2010 La France adopte en 2004 sa stratégie nationale pour la biodiversité, un volet de la stratégie nationale de développement durable, pour faire entrer la biodiversité dans toutes les politiques publiques. Structurée en quatre orientations - mobiliser tous les acteurs, reconnaître sa valeur au vivant, développer l'observation scientifique, agir dans les territoires - la SNB se décline en dix plans d'actions sectoriels. Ils ont été révisés en 2009 pour intégrer les engagements du Grenelle. Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0068106
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Langue
Français
Poids de l'ouvrage
7 Mo
Extrait
Stratégie nationaleé pour ladiiorSvetib02-200211
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age 4
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Introduction
Une vision pour agir
Une ambition commune
Agir ensemble
La biodiversité en France
Les 20 objectifs de la S rientation stratégiue Susciter l’envie d’agir pour la biodiversité
rientation stratégiue Préserver le vivant et sa capacité à évoluer
rientation stratégiue Investir dans un bien commun, le capital écologique
rientation stratégiue Assurer un usage durable et équitable de la biodiversité rientation stratégiue Assurer la cohérence des politiques et l’eficacité de l’action rientation stratégiue évelopper, partager et valoriser les connaissances
ouvernance, suivi et évaluation
Les annees
Stratégie nationale pour la biodiversité 2011-2020
12 L S
15 LS 20 S L S
44 LS S
4
ntroduction
n 2010, nnée internationale de la biodiversité, la rane a entaé le proessus de révision de la preière stratégie nationale pour la biodiversité1adoptée en février 2004.
La stratégie nationale pour la biodiversité SNB est la onrétisation de l’engageent français au titre de la onvention sur la diversité biologiue B, ratifiée par la rane en 14. Le i nistère argé de l’nvironneent avait alors été argé de présenter une stratégie ui puisse être délinée au sein de l’enseble des servies de l’État, ave un but préis, stopper la perte de biodiversité d’ii 2010, oe s’ étaient engagés tous les pas de l’nion européenne. ette finalité a été délinée dans la SNB pour aune des oposantes essentielles du vivant les gènes, les espèes, les abitats, les éosstèes et leur tradution dans une trae éolo giue. La SNB 20042010 était
structurée en quatre orientations transversales obiliser tous les ateurs, reonnaître sa valeur au vivant, aéliorer la prise en opte par les politiues publiues et développer la onnaissane sientifiue et l’observation déclinée en dix plans d’action sectoriels2élaborés pour la plupart entre 200 et 200, ils ont été réatualisés en 200 pour intégrer les engageents du renelle nvironneent. Le but assigné était abitieux. ore est de onstater u’il n’a pas été atteint, tant au niveau français u’européen les ations n’ont pas été d’une apleur suffisante pour faire fae aux pressions ui s’exerent sur la biodiversité.
dUenlianstmroubmileisnattimoanenuatrinolae
La SNB 20042010 n’en deeure pas oins un instruent ajeur de la obilisation nationale, onforté par les lois renelle, en faveur de la protetion et la valorisation de la biodiversité en étropole et outreer ainsi ue dans les espaes arins sous souveraineté nationale. lle onstitue le volet biodiversité de la stratégie nationale de développeent durable4. Les défis ue la SNB a tenté de relever en 20042010 restent d’atualité
1. Stratégie française pour la biodiversité, enjeux, finalités, orientations, février 2004. 2. La SNB 20042010 se déline en dix plans d’ation aniés et is en œuvre par les départeents inistériels onernés patrioine naturel, agriulture, international, urbanise, infrastrutures de transports terrestres, er, forêt, outreer, reere, tourise. Le plan d’ation outreer oprend un plan d’ation transversal et dix plans d’ation loaux, ’estàdire un par départeent et olletivité d’outreer. . La ise en œuvre législative du renelle nvironneent repose sur la loi de prograation relative à la ise en œuvre du renelle de l’environneent, dite loi renelle 1, août 200 f. notaent artiles 1 et 2 et sur la loi portant engageent national pour l’environneent, dite loi renelle 2, juillet 2010. 4. éfi n° de la SN 2010201 intitulé onservation et gestion durable de la biodiversité et des ressoures naturelles.
Stratégie nationale pour la biodiversité 2011-2020
renforcer notre capacité à agir ensemblepour la biodiversité, aux différents niveaux territoriaux mobiliser et utiliser les données,inforations relatives à la biodiversité afin de les rendre aessibles au plus grand nobre faire face à l’émergence de questions nouvelles,notaent relatives au angeent liatiue et aux servies rendus par lesécosystèmes*.
Les objetifs dits d’ii du plan stratégiue de la B, adoptés au apon en otobre 2010 dé rits en annexe, l’objetif défini en 2010 par l’nion européenneainsi ue le adre d’ation proposé par la oission européenne pour la biodiversité à l’ééane 2020 donnent une ipulsion forte à la stratégie nationale pour la biodiversité 20112020. Les objetifs d’ii ont alienté et struturé les travaux du oité de révision de la SNB.
et oees oottés commecaes La statée e ’u e matèe e oesté s’atce ato e s oetatos écées e actos o cetaes cées cosee et estae a ate mate et accoîte es écosystèmes et es seces ’s eet asse a até e ’acte ’eotato oestèe et es êcees comatte es esèces eotes eassates éoe à a cse moae e a oesté cote à ’ates otes eoemetaes et tates
Un cadre coérentpour une stratégie pour et par les acteurs
onsiente de ses responsabilités, la rane doit faire preuve d’un volontarise aru dans un ontexte où la biodiversité ontinue de se dégrader, en dépit des engageents pris par l’nion européenne et par la ounauté internationale. n partiulier, la plupart des itoens et des ateurs éonoiues et soiaux éonnaissent les objetifs de la preière stratégie et de ses plans d’ation, ais aussi et surtout e u’est la biodiversité. La stratégie 20112020 vise don à être ise en œuvre non seuleent par l’ État ais aussi par les olletivités loales et les différents ateurs de la soiété ivile. La SNB est oérente ave les différentes stratégies nationales et les différents plans d’ation existants. euxi seront poursuivis et oplétés par de nouveaux engageents, ave le soui d’aéliorer leur artiulation et de leur donner une eilleure effiaité.
. bjetif prinipal adopté par le onseil de l’ en ars 2010 « enrayer la perte de biodiversité et la dégradation des services écosystémiques dans l’UE d’ici à 2020, à assurer leur rétablissement autant que faire se peut, tout en renforçant la contribution de l’UE dans la prévention de la perte de biodiversité à l’écelle de la planète ». . La stratégie nationale pour la biodiversité bilan et perspetives, juin 2010, rapport onjoint du onseil général de l’alientation, de l’agriulture et des espaes ruraux et du onseil général de l’environneent et du développeent durable.
Voir glossaire page 56
Une vision pour agir
da’udnivmerosnitdée,ontiluvoéentancaérisracteivvseeuqitlleitnes ntainsfoivsrevavieêtseltus,stnnodlated.eerroulusoinsbaltelberèapsoiistle,anivvsusdeesènal,etedpalbleenserl’tsuvnaednonudioutoléveguonlaledsruouanosnaegnaetseàdesonditioitafn partie, forent ense épéères, les individus naissent, se repro pèes différentes se sont relaées, assurant duisent et eurent. insi ils se relaient, en le renouvelleent des proessus éologiues. une dnaiue ui assure tant les liens entre u fil du teps, des relations s’établissent les espèes u’entre ellesi et leurs ilieux. entre êtres vivants, entre éosstèes, entre la biospère et les oposants non vivants Le onde vivant est divers diversité des in de la planète. L’énergie irule, des atières dividus et de leurs gènes au sein de aue organiues diverses sont produites, déo espèe, u’elle soit irobienne, végétale ou posées et relées, l’oxgène, le arbone, aniale, diversité des éosstèes et des l’aote et bien d’autres éléents iiues pasages, diversité biologiue et ulturelle s’éangent, le le de l’eau est régulé. e des uains. n ot pour exprier ette fontionneent éologiue, fondé sur l’in aratéristiue essentielle du vivant lao terdépendane des espèes, assure une pro esté* finie de ressoures indispensables à dution, ou diversité biologiue. l’existene de aune l reste beauoup à faire pour ieux onnaîtrel’espèe uaine s’est insrite tout rée la biodiversité dans ses ultiples diensions. ent ette dnaiue, partiipant au dans ais déjà les sienes de la nature nous ap fontionneent éologiue de la planète en prennent trois oses fondaentales êe teps u’elle en dépend, oe la vie s’est aintenue sur erre pare ue toutes les autres espèes. iversifiant ses le onde vivant est, depuis son origine,a tissé de ultiples liens, aussiultures, elle apable de se diversifier, de produire desbien atériels u’iatériels, ave ses envi individus, des espèes, des ounautés ronneents, u’elle a de plus en plus rapide d’espèes aant différentes apaités d’adap ent odelés.
tr’aensspfèocremautrmicaeindee,la biospère una’urd’aujoestitéiuajeeuresurdcàaunteoumrenatnst.reiobèspdinlaeas,seuolgelabelatesions,lointeratvleelseednuossesansnséorsuontesenira de sa jeune istoire elle est devenue un at aétaes* fore d’ates loaux dont les auteurs n’ia. oujours plus nobreux, nous À prenons de plus en plus de plae, nous ex ginent pas foréent les effets uulés, à ploitons davantage les ressoures terrestres et fore de déisions politiues et éonoiues,
. L’apparition de notre espèeomo sapiensest datée d’environ 200 000 ans, e ui est très réent au regard des preières fores de vie onnues des batéries, apparues il a , illiards d’années, et des preiers organises ultiellulaires, il a environ 00 illions d’années.
Stratégie nationale pour la biodiversité 2011-2020