"Territoire durable 2030". Une prospective de développement durable à l'échelle des territoires.

Cgdd Délégation Au Développement Durable Mission Prospective

Description

Etahiri (N). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0076139

Sujets

• Aménagement du territoire
• Prospective
• Scénario

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 04 janvier 2012
• Nombre de lectures: 25
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• Langue: Français

Extrait

COMMISSARIAT
GÉNÉRAL AU
DÉVELOP PEMENT

DURABLE





n°124


Avril

2012

« Territoire durable 2030 »
   
    

Dans un contexte en pleine évolution - défis du changement climatique, de la cohésion
ociale, de la biodiversité, de la croissance verte - la réflexion prospective à l’échelle des
territoires, impulsée notamment par la territorialisation du Grenelle et par la planification
territoriale (Schémas Régionaux Climat-Air-Energie, Schémas Régionaux de Cohérence
Ecologique), réinterroge naturellement les schémas de pensée habituels et suscite de
nouvelles démarches prospectives. Le programme « Territoire durable 2030 » du MEDDTL a
our triple objectif de préparer les territoires à ces changements de long terme, de dessine
les visions d’un développement durable pour ces territoires et, par l’apport de la prospective
territoriale, de proposer des recommandations stratégiques aux décideurs.

e changement climatique et l'épuisement deslbarud e0302 e T «ifctirtorierarmmrpgosoep erpLe TLDD orpsceitevd uEM de la Mission p
ressources naturelles non renouvelables, les difficultés»
du monde économique à dépasser la crise et la dette r édents
publique, les inquiétudes sur l’avenir des jeunes ettIrnaitviaé uxe n d2e 010p,r osept efctaiivsea nt susru itel’ aàm édneas gepméecnt du
des moins jeunes, induisent des mutations sociales et toir a démarche « Territoire durable 2030 »
économiques considérables qui vont, au cours des 20 cteornristituee, uln exercice global de prospective territoriale
ans à venir, influer sur les comportements, l'activité, abordant toutes les dimensions écono u
la nature du développement et l'action publique à miq es,
sociales, écologiques, climatiques, énergétiques et
toutes les échelles territoriales. institutionnelles. Elle vise en particulier à co-construire
Sur les territoires, des tendances lourdes se des scénarios de développement durable des
confirment en même temps qu’apparaissent territoires à horizon 2030.
d’innombrables incertitudes. Cela nourrit de nombreux
Six phases de réflexion et d’action composent ce
débats sur la stratégie et les politiques à mettre en
programme élaboré sous la conduite d’un groupe de
place, leur agencement et leurs effets dans les prospective formé de prospectivistes, de chercheurs,
territoires, sur fond de réforme des institutions et isme titutions
dans le cadre d’une gouvernance multi-échelle. rdeeg roucpoallnetc tuivniet étsr,e ntadi’noer gda’nacteurss du ette rritionisre.
Tout particulièrement, les grands défis portés par Les trois premières phases consistent à mettre en
l’Europe et par la France, mis en avant par le
débat la notion même de développement durable
« Grenelle de l'environnement » et les groupes de toir
réflexion sur le changement climatique et l’énergie, taepnpdliaqnucéees amuaxj etuerrersi deess t; eràri toriérvesé lepro ulre s 20e3n0j e;u xe t eàt
rendent nécessaire et urgent d’identifier les enjeux et
tendances de long terme sur les territoires français qui
permettront d’en profiler des visions durables – ouLes temps forts du programme :
non - à horizon de 20 ans.

C'est la finalité de la démarche de prospective2010
Territoire durable 2030 » de la Mission prospective- Séminaire Territoire et Développement durable
«
du MEDDTL, laquelle vise à explorer les scénarios - 10 Ateliers prospectifs
soutenables et les stratégies d'action susceptibles de-2 0Gr1a1n ds enjeux et tendances à l’oeuvre
mener progressivement le territoire national vers un
« territoire durable » à horizon 2030. - Construction des scénarios de contexte
- Symposium CréActive Place à Deauville
2012
- Scénarios tendanciel et alternatifs

- Territorialisation des scénarios

- Recommandations stratégiques

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Le Point sur|n°124|Avril 2012

élaborer des scénarios exploratoires fortementjour, l’exercice a mis en évidence des enjeuxA ce
tributaires d’un contexte géopolitique mondial territoires.et tendances pour la soutenabilité des
évolutif. tLéegsi qtureo ise t scuoinvcarnette sa, uxa pspcéorntaarniot s,u rne névcloaiiernatg eà Du côté des tendances de fond à l’œuvre, le contexte
pulnues sqturaantification des scénarios et leurs impacts sur macro-économique factuel (croissance peu
le territoire national en termes de soutenabilité ; à la dynamique, poids de la dette) va structurer toutes les
transposition des scénarios sur des territoires speorliat icqouuepsl éé cào nuon mcioqnuteesx tdea énsn elregs éptirqouche acinareasc taénrinséée sp. aIrl
d’expérimentation (« territorialisation » des
scénarios) ; et enfin, à la proposition de lpar evmoilèartielist, éc ed eqsu i pirmixp oeste rlaa dreasr écfhacotiixo nd e dpersi ormitaét ipèroeusr
recommandations stratégiques pour les décideurs. les investissements
.
Préparer les territoires aux grands changementsCôté environnement, la France n’échappe pas à la

S’interroger sur le développement durable destendance européenne d’amplification des fluctuations
territoires avec des conséquences réelles sur les dans un premier temps, faire climatiques c’est,
coïncider les logiques de marché - issues de la écosystèmes et agrosystèmes - qui vont devoir à la

mondialisation et occasionnant des flux de matières fois s’adapter et migrer même à l’échéance 2030 – et
et d’énergie considérables - et les logiques de une accentuation des risques climatiques sur le littoral
préservation des ressources locales et de valorisation (tempêtes, submersion, érosion, ensablement…).
des potentiels, qu’ils soient naturels, patrimoniaux et
humains, en dépassant l’opposition qui a longtemps Sur le plan sociétal, les mouvements de fond des
prévalu entre « aménagement du territoire » et aduergnmièernets e dà éclea nnfioeiss » v: olnat psoep ulpaotiuorns,u ivlree . tau« xT oduet
« préoccupations environnementales ». Les aspects de fécondité, la natalité, le vieillissement, le nombre de
gouvernance se trouvent bien évidemment au cœur
des débats et à diverses échelles géopolitiques – ménages, la décohabitation, les familles
Monde, Europe, Nation. bmalonnéooptarroepnistamlees(…4 millilo’nhsé lidoetr oppeirssmone nes ene t plus sluer

C’est aussi, dans un second temps, tenter d’organiser le littoral français d’ici 2040).
au mieux les territoires afin qu’ils puissent anticiper,
prévoir et réagir vis-à-vis des changements Bien que la polarisation autour de quelques grandes
économiques et climatiques (voir figure 1), dans les cmroéitsrsoapnotlee s dceos ntviinlluees , (pmoéutrrsoupivoalenst, lvai llheisé ramrcohyiesnatnieosn,
conditions optimales de sécurité pour les personnes et
les biens, et dans le sens d’une plus grande prise de pécetoitneosm ivqilulee s)d, u let errriétéoiqruei livbarags’eo pdéréemr oegrna fpahviqeuure deut
conscience et d’acceptabilité des populations