Le document d'analyse de marché issu de - Analyse des marchés de ...

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Juin 2010

Analyse des marchés de gros de la terminaison d’appel vocal mobile

Document transmis à l’Autorité de la concurrence suite à la consultation publique menée du 23 avril au 24 mai 2010

  Statut du document

      L’Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP) a mis en consultation publique du 23 avril 2010 au 24 mai 2010, son analyse du marc hé de gros de la terminaison d’appel vocal sur les réseaux mobiles.   Comme indiqué dans le document de consultation, l’Autorité, dans un souci de transparence, a publié sur son site Internet, www.arcep.fr, l’ intégralité des contributions qui lui ont été transmises, à l’exclusion des parties couvertes par le secret des affaires.   Ce document est une version amendée du projet d’analyse du marché de gros de la terminaison d’appel vocale mobile tenant compte des contributions à la consultation, destiné à l’Autorité de la concurrence qui, conformément aux dispositions des articles L. 37-1, D. 301 et D. 302 du code des postes et des communications électroniques, dispose d’un délai de six semaines pour émettre un avis sur la délimitation des marchés, ainsi que la désignation des opérateurs exerçant une influence significative. Après avoir pris en compte ses observations, l’Autorité sera en mesure de finaliser son analyse et de notifier un projet de décision à la Commission européenne, ainsi qu’aux autres régulateurs européens.            

© Autorité de régulation des communications électroniques et des postes  2

 

Sommaire

CHAPITRE 1 INTRODUCTION .............................................................................................6  1.1.   n..al.y.s.e. .d.e. .m.a.r.c.h.é..e.L.p. .o.r.e.c.s.s.s.u.d. .a.’........................................................................6......................   1.1.1.   ........és......nérélatiG...............................................................................................................................................6   1.1.2.   Analyse des marchés de gros de la terminaison d’appel vocal mobile ..................................................................6   1.2.   e etxetnoc eL........n.éeopur........................................................................................................7..................................   1.2.1.   la Commission européenne sur la terminaison d’appel ....................................................7La recommandation de   1.2.2.   La position commune du GRE...............................................................................................................................7   1.3.   Limites spatiales et temporelles de l’étude ................................................................................................................7   1.3.1.   Période temporelle d’analyse .................................................................................................................................7   1.3.2.   Périmètre géographique de l’étude ........................................................................................................................8   1.4.   Les opérateurs mobiles concernés par la présente décision de régulation..............................................................9   1.5.   La terminaison d’appel vocal mobile .......................................................................................................................10   1.5.1.   ................................................................ranéGé..s.téli................01........................................................................   1.5.2.   Offres de référence des opérateurs de réseaux mobiles métropolitains pour les prestations d’accès et d’interconnexion relatives à la terminaison d’appel vocal...................................................................................................11   1.5.3.   Les prestations de terminaison d’appel pouvant être offertes par des opérateurs de réseau mobile virtuel   (MVNO) 12 1.6.   Les acheteurs de terminaison d’appel vocal mobile................................................................................................13   1.6.1.   Les opérateurs de réseaux mobiles titulaires d’autorisations d’utilisation de fréquences ....................................13   1.6.2.   Les opérateurs de réseaux fixes ...........................................................................................................................13   1.6.3.   Les opérateurs de transit ......................................................................................................................................14   1.6.4.   L aesreutacs ................etru.s................................................................................................................41................   1.7.    15compte des commentaires des acteurs à la consultation publique menée du 23 avril au 24 mai 2010.Prise en  

CHAPITRE 2 DEFINITION DES MARCHES .......................................................................16  2.1.   .16............................................................................................................................ét ddes soasl ai....séic........créhaM   2.2.   produits et de services : analyse de la substituabilité ...........................16Délimitation des marchés en termes de   2.2.1.   ................................................................latinéréG............és..........................................................................6.1....   2.2.2.   de la substituabilité du côté de la demande sur le marché de gros .........................................................17Analyse   2.2.3.   Analyse de la substituabilité du côté  ....................................................18de la demande sur les marchés de détail   2.2.4.   Analyse de la substituabilité du côté de l’offre sur le marché de gros .................................................................19   2.2.5.   Conclusion sur l’analyse de la substituabilité ......................................................................................................20   2.3.   Délimitation géographique des marchés ..................................................................................................................20   2.4.   hés délides marc........imét.s..iL ets........................................................................................................21....................   2.5.   Prise en  .21compte des commentaires des acteurs à la consultation publique menée du 23 avril au 24 mai 2010  

CHAPITRE 3 PUISSANCE DE MARCHE ...........................................................................23  3.1.   ....................................................................23........orudItn.n..tcoi................................................................................   3.2.   Analyse de la puissance de marché des opérateurs mobiles...................................................................................23   © Autorité de régulation des communications électroniques et des postes  3

 

3.2.1.   de chacun des opérateurs sur les marchés deEléments permettant de conclure à la présomption d’une puissance terminaison d’appel.............................................................................................................................................................23   3.2.1.1   en situation de monopole sur leur marché de terminaison d’appel ......................................23Les opérateurs sont   3.2.1.2   De manière prospective, aucune concurrence potentielle ne peut se développer sur un marché de terminaison d’appel 24   3.2.1.3   La terminaison d’appel est une « facilité essentielle ».........................................................................................24   3.2.1.4   ................Concon..lusi................................................................42.........................................................................   3.2.2.   Examen des contre-pouvoirs d’acheteurs ............................................................................................................25   3.2.2.1   Absence de contre-pouvoir des acheteurs de terminaison d’appel sur le marché de gros....................................25   3.2.2.2   de terminaison sur le marché de détailAbsence de contre-pouvoir indirect via les clients de l’opérateur  ..........27   3.3.   Conclusion sur la puissance de marché....................................................................................................................27   3.4.    .28compte des commentaires des acteurs à la consultation publique menée du 23 avril au 24 mai 2010Prise en  

CHAPITRE 4 PROBLEMES CONCURRENTIELS ET PERTINENCE DES MARCHES POUR UNE REGULATION SECTORIELLE ..........................................................................29   4.1.   Une absence de pression concurrentielle sur les prix de terminaison d’appel .....................................................29   4.2.   Conséquences sur les marchés de détail sous-jacents .............................................................................................30   4.2.1.   Un risque de distorsion concurrentielle introduit par un acteur non régulé .........................................................31   4.2.2.   Des tarifs de terminaison d’appel mobile sensiblement supérieurs aux coûts internes de production par les opérateurs limitent la concurrence et induisent une distorsion concurrentielle entre opérateurs mobiles ...........................32   4.2.3.   Des tarifs de terminaison d’appel mobile sensiblement supérieurs aux coûts internes de production par les opérateurs limitent la convergence et induisent une distorsion concurrentielle entre opérateurs mobiles et opérateurs fixes  34   4.2.4.   Co........................isnocnul..3.6................................................................................................................................   4.3.   Pertinence des marchés définis pour une régulation sectorielle ............................................................................37   4.4.   compte des commentaires des acteurs à la consultation publique menée du 23 avril au 24 mai 2010Prise en  .37  

CHAPITRE 5 OBLIGATIONS NON-TARIFAIRES ..............................................................38  5.1.   oductionIntr8...................3............................................................................................................................................   5.2.   ................................................................oitagilbO......èscc’a dns................................................................39..............   5.3.   ................................................................................................0...4................noitagilbO........no..anitrimidiscnon- de    5.4.   ............................40bligO transpaation de........ercn.e..................................................................................................   5.4.1.   Conventions d’interconnexion .............................................................................................................................41   5.4.2.   Information préalable des modifications contractuelles.......................................................................................41   5.4.3.   Offre de référence ................................................................................................................................................41   5.4.4.   Publication des principaux tarifs..........................................................................................................................42   5.5.   de séparation comptable et de comptabilisation des coûts ................................................................42Obligations   5.5.1.   Objectifs généraux ...............................................................................................................................................42   5.5.2.   Spécifications et principes ...................................................................................................................................43   5.5.3.   ..................................................................tsdiAu........................................................................................4.4........   5.5.4.   Décision applicable portant sur la spécification des obligations comptables.......................................................44   5.6.   Prise en compte des commentaires des acteurs à la consultation publique menée du 23 avril au 24 mai 2010 .45  

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CHAPITRE 6 OBLIGATION DE CONTROLE TARIFAIRE .................................................46  6.1.   Principes et objectifs du contrôle tarifaire ..............................................................................................................46   6.1.1.   de la prestation de terminaison d’appel vocalFinalités de l’encadrement – sous forme de plafond - du tarif mobile 46   6.1.2.   de l’encadrement – sous forme d’une orientation vers les coûts - du tarif de la prestation deModalités terminaison d’appel vocal mobile ........................................................................................................................................47   6.1.3.   La prévisibilité pour le secteur.............................................................................................................................49   6.2.    ...................................................................................................................................50Mise en œuvre de l’obligation   6.2.1.   L’obligation d’orientation des tarifs vers les coûts ..............................................................................................50   6.2.2.   Les référentiels de coûts utilisés par l’Autorité....................................................................................................51   6.2.3.   Prise en compte des commentaires des acteurs à la consultation publique menée du 23 avril au 24 mai 2010...54  

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