Les enjeux actuels du monde associatif

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• Mutualisation des services

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• Publié par: assotips
• Publié le: 01 février 2012
• Nombre de lectures: 315
• Langue: Français

Extrait

Les enjeux actuels du monde associatif

Financement des associations, construction du dialogue civil, soutien au bénévolat, accompagnement des associations : plusieurs volets de la politique de la puissance publique en direction des associations sont aujourdhui réinterrogés. Cet atelier donnera des points de repère sur les principaux sujets aujourdhui en débat, souvent mal connus des responsables associatifs eux mêmes et pourtant décisifs pour lavenir de la vie associative

Intervenante: NadiaBellaoui, Secrétaire Nationale de la Ligue de lenseignement et ancienne déléguée générale dAnimafac Animateur:François-Xavier Hautreux de Radio Campus Paris, vice-président dAnimafac

Les spécificités du monde associatif français

Les bénévoles sont au cœur du monde associatif. Ils constituent les ressources humaines des associations et ils y effectuent des missions dintérêt collectif. Le bénévolat peut ainsi être considéré comme consubstantiel des associations mais il y a cependant des volontés politiques et institutionnelles pour nen retenir que limportance de lacte gratuit. Un des principaux enjeux du monde associatif estlaugmentation des responsabilités attribuées aux bénévoles, autant dans le cadre du fonctionnement de lassociation que dans ses représentations extérieures. Pour cela, les bénévoles doivent prendre en main les associations mais ceci implique une reconnaissance accrue du don de temps et une valorisation des compétences acquises par des engagements associatifs. Sur cette voie certains gouvernants annoncent des dispositifs, tel le Livret dépargne civique, aux objectifs plus ou moins clairs mais il semble que le développement de la Validation des acquis de lexpérience soit une des plus sérieuses avancées.

Conjointement, lesalariat tarde à se développerdans un monde associatif à la gestion bénévole parfois fragile. Un deuxième enjeu important est ainsi celui de laconstruction des associations comme des employeurs pérennes. Le monde associatif français est confronté aux risques dêtre essentiellement un instrument au service des politiques publiques. Les associations sont parfois considérées comme des prestataires de services pour les institutions alors quil est statué la plupart du temps que leurs missions doivent être élaborées par leurs membres. De plus lorsque cette instrumentalisation des associations a lieu, elles sont parfois accusées de fausser une concurrence avec le secteur marchand. Si cette posture délicate du monde associatif évolue peu cest en parti car les associations manquent de capacités à défendre en commun leurs intérêts. Un troisième grand enjeu pour les associations est doncla mutualisation concrète de leurs revendications et de leurs idéaux communs pourquune voix associative forte soit véritablement entendue par les pouvoirs publics.

Questions/réponses:

Rencontre nationale des chantiers thématiques Animafac – 7 et 8 février 2009

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Pourquoi se développent les subventions allouées aux projets plutôt quaux associations ? La subvention peut tendre à devenir seulement un financement résultant dun appel doffre. Comme en France une vie démocratique prend forme grâce aux associations il est important que lÉtat prenne part à celle-ci en subventionnant lassociation pour que les projets soient ainsi exclusivement définis par ses membres (par les assemblées générales...). Les services ministériels de Bercy travaillent actuellement à la création dun site web centralisant tous les dispositifs de financements publics et qui permettrait davoir une vision claire des budgets alloués aux associations. Concernant le milieu étudiant, nombreux sont ceux qui ne savent pas comment acquérir les compétences requises pour formuler des demandes de subventions. Pour certains il parait anormal que les associations doivent se substituer à lÉtat dans des fonctions quil nassure pas. Même si elles répondent sans doutes à son inaction dans certains domaines, on peut penser que les associations effectuent un travail dune meilleure qualité que celui que ferait lÉtat. Le récent rapport de Jean-Louis LanglaisPour un partenariat renouvelé entre lÉtat et les associationsun nécessaire rapprochement évoque entre ces deux parties prenantes de la vie politique. Cependant nous assistons actuellement au développement dun mode daction en collectif, hors du cadre légal de lassociation et indépendant des pouvoirs publics et de leurs subventions. Ces collectifs, souvent liés au monde associatif, comptent parfois peu de bénévoles mais bénéficient dintérêts médiatiques et dimpacts politiques important car ils amènent des problématiques précises sur la scène publique (comme les stages avec Génération précaire ou le logement avec Jeudi-Noir). Ainsi les actions collectives ponctuelles ou les démarches de lobbying peuvent dans une certaine mesure sembler plus efficaces que lactivité à long terme des associations. Limplication des bénévoles reste néanmoins essentielles à la vie des associations et des dispositifs comme une ANPE des bénévoles ou un volontariat mal établi pourraient lui être néfaste.

Pourquoi les associations ne font-elles pas grève pour faire prendre conscience de lampleur de leur action ? Une grève parait par exemple irréalisable pour la Ligue de lenseignement qui regroupe en son sein près de 40000 emplois. Les associations devraient plutôt trouver des modes dexpression pour communiquer au plus haut niveau. En France il y a environ 40% du monde associatif organisé au sein dune fédération nationale ou dun conseil représentatif. Des instances gouvernementales comme le Conseil national de la vie associative, ou indépendantes comme la Conférence permanente des coordinations associatives, demeurent pour certains peu enclines à amorcer des changements dans la vie politique française. Les associations disposent cependant de nombreux atouts et peuvent prendre du recul, sans pressions, vis-à-vis de lÉtat. On peut aussi considérer quelles sont réellement issus de la population et ont alors de grandes capacités dexpertises.

La nomination de Martin Hirsch comme haut commissaire à la jeunesse participe t-elle à une instrumentalisation ou à un encouragement des associations ? Cette nomination illustre avant tout le choix qui soffre à nous dans le panel des modes dactions, associatif, syndical, partisan... même si les syndicats et les partis sont dabord des structures associatives. La personnalité de Martin Hirsch permet un dialogue privilégié auquel des associations comme la Ligue de lenseignement souhaitent prendre part. Malgré cela la gouvernance des institutions sexerce  sur rendez-vous » et rarement dans des processus de dialogue continu. Ce problème fondamental de méthode abaisse notre confiance envers nos représentants et est un frein majeur à la démocratie. Face à cette faible écoute les associations

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préfèrent se regrouper pour affliger plutôt que dialoguer pour naboutir à rien. Un regroupement solide des acteurs associatifs semble ainsi indispensable pour défendre efficacement le débat public et faire vivre la démocratie.

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