Le logement social et les économies d'énergie sur l'agglomération du Grand Lyon

User

Description

Comme le reste du secteur du bâtiment, le logement social est concerné par les mesures prises en faveur de l'environnement et de l'énergie. Même si leur parc est globalement en meilleur état que celui du privé, les bailleurs sociaux doivent prévenir la hausse des prix de l'énergie pour assurer la solvabilité de leurs locataires. Cela passe à la fois par des constructions peu consommatrices en énergie et des opérations de réhabilitations visant une meilleure performance énergétique. Pourtant, alors même que les bailleurs HLM du Grand Lyon sont conscients des enjeux et qu'ils commencent à s'engager sur les constructions, leurs actions en réhabilitation énergétique sont peu nombreuses. Explication : une combinaison de facteurs structurels (rôle des locataires, financement et désengagement de l'état) et conjoncturels (prix du foncier élevé, manque de pratique et de technologie).
HEC, Programme Grande Ecole, Majeure Alternative Management; passion pour la lecture et études parallèles en Lettres Modernes.

Sujets

• Changement
• Économie d'énergie
• Logement social
• Bâtiment
• Environnement
• AIDES

Informations

• Publié par: bde
• Nombre de lectures: 130
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Observatoire du Management Alternatif
Alternative Management Observatory
__

Cahier de recherche



Le logement social et les économies d’énergie
sur l’agglomération du Grand Lyon


Hélène Doutriaux

Juin 2008









Majeure Alternative Management – HEC Paris
2007-2008

Doutriaux H. - «Le logement social et les économies d’énergie sur le Grand Lyon » – Juin 2008 1


Genèse du présent document

Ce cahier de recherche a été réalisé sous la forme initiale d’un mémoire de recherche dans
le cadre de la Majeure Alternative Management, spécialité de troisième année du programme
Grande Ecole d’HEC Paris.

Il a été dirigé par Jeanne Lazarus, agrégée de sciences économiques et sociales et
doctorante en sociologie, et soutenu le 25 juin 2008 en présence de Jeanne Lazarus et d’Eve
Chiapello, Professeur à HEC Paris, coresponsable de la Majeure Alternative Management).


Origins of this research


This research was originally presented as a research essay within the framework of the
“Alternative Management” specialization of the third-year HEC Paris business school
program.

The essay has been supervised by Jeanne Lazarus, holder of an ‘agrégation’ in economics
and social sciences and actually doctoral candidate in sociology, and delivered on June, 25th
2008 in the presence of Jeanne Lazarus and Eve Chiapello.















Charte Ethique de l'Observatoire du Management Alternatif
Les documents de l'Observatoire du Management Alternatif sont publiés sous licence Creative Commons
http://creativecommons.org/licenses/by/2.0/fr/ pour promouvoir l'égalité de partage des ressources intellectuelles
et le libre accès aux connaissances.
L'exactitude, la fiabilité et la validité des renseignements ou opinions diffusés par l'Observatoire du Management
Alternatif relèvent de la responsabilité exclusive de leurs auteurs.
Doutriaux H. - «Le logement social et les économies d’énergie sur le Grand Lyon » – Juin 2008 2
Le logement social et les économies d’énergie sur le Grand Lyon

Résumé : Comme le reste du secteur du bâtiment, le logement social est concerné par les
mesures prises en faveur de l’environnement et de l’énergie. Même si leur parc est
globalement en meilleur état que celui du privé, les bailleurs sociaux doivent prévenir la
hausse des prix de l’énergie pour assurer la solvabilité de leurs locataires. Cela passe à la fois
par des constructions peu consommatrices en énergie et des opérations de réhabilitations
visant une meilleure performance énergétique. Pourtant, alors même que les bailleurs HLM
du Grand Lyon sont conscients des enjeux et qu’ils commencent à s’engager sur les
constructions, leurs actions en réhabilitation énergétique sont peu nombreuses. Explication :
une combinaison de facteurs structurels (rôle des locataires, financement et désengagement de
l’état) et conjoncturels (prix du foncier élevé, manque de pratique et de technologie).

Mots-clés : Economies d’énergie, Logement social, Bâtiment, Environnement, Aides




Social housing and energy saving in Greater Lyon

Abstract: As part of the building industry, social housing is affected by the decisions made in
the environment and energy fields. The increase in the prices of energy has to be prevented by
social landlords to secure their tenants creditworthiness, even if social buildings are generally
in better condition than private ones. To that end, the construction of buildings with little
energy needs and the restoration of existing buildings in order to limit their consumption
could be considered. Even though it looks like social landlords begin to feel concerned and
are aware of the matter, their contribution to restoring the buildings in Greater Lyon remains
timid. Why is that so? The situation can be explained by a combination of structural factors
(role of the tenant, financing, and State’s withdrawal) with the current economic
circumstances (high land prices, lack of experience and technologies).

Keywords: Energy saving, Social housing, Building, Environment, Sources of financing.

Doutriaux H. - «Le logement social et les économies d’énergie sur le Grand Lyon » – Juin 2008 3
Remerciements
Je remercie tout particulièrement Jeanne Lazarus pour ses conseils avisés et Eve Chiapello
pour sa présence dans le jury de soutenance.

Je tiens également à remercier toutes les personnes qui ont accepté de me recevoir pendant
mes recherches et qui m’ont accordé un peu de leur temps précieux. Si leurs témoignages
émaillent ce travail, leurs noms ont néanmoins été modifiés par souci de confidentialité.




































Doutriaux H. - «Le logement social et les économies d’énergie sur le Grand Lyon » – Juin 2008 4
Table des matières

Introduction .............................................................................................................................. 6

Partie 1. A quoi pourrait ressembler un monde HLM énergétiquement idéal ?......... 11

1.1. Que sait-on faire de mieux ? .................................................................................... 11
1.2. En 2050 : vers le positif pour le neuf et le passif pour l’existant ? .......................... 14
1.3. Un logement idéal pour un locataire idéal ............................................................... 18

Partie 2. Etat des lieux....................................................................................................... 22

2.1. Etat du parc.............................................................................................................. 22
2.1.1.......Les constructions neuves.........……………………………………………......24
2.1.2.......La réhabilitation………………………………………… ……………………28
2.2. Une prise de conscience grandissante ...................................................................... 31
2.3. Le rôle des instances dirigeantes.............................................................................. 36
2.3.1...... Le rôle de l’Etat ……………………………………………………………… 36
2.3.2.......Le rôle de la région et de l’agglomération…………………………………….40

Partie 3. Les sources de ralentissement ou de blocage des opérations de réhabilitation. 48

3.1. Différents niveaux et formes d’engagements........................................................... 48
3.2. Le rôle du locataire................................................................................................... 50
3.3. Manque de savoir faire et retours d’expérience ...................................................... 55
3.3.1.......Un manque de savoir faire et un nécessaire partage d’expérience……………55
3.3.2.......Les débuts de l’organisation et du partage d’expérience……………………...56
3.3.3.......Des problèmes plus généraux dans le bâtiment……………………………….58
3.4. Le problème financier ............................................................................................. 59
3.4.1...... Pourquoi la question du financement est-elle aussi sensible ?................... .......60
3.4.2...Quelles sont les sources de financement à disposition sur le Grand Lyon?… ….62
3.4.3.......La CDC..............................................................................................................65
3.4.4...... Des problèmes financiers à nuancer ?....... ........................................................68


Conclusion .............................................................................................................................. 71

Bibliographie .......................................................................................................................... 75

Glossaire technique ................................................................................................................ 79

Annexes ............................................................................................................................. 82
Doutriaux H. - «Le logement social et les économies d’énergie sur le Grand Lyon » – Juin 2008 5
Introduction
Depuis quelques années, les problématiques environnementales s’imposent comme les
enjeux majeurs de demain et leur mé