Bilan économique et social 2008 du Poitou-Charentes

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Extrait

Des bénéficiaires
un peu plus nombreux
MOINS DE PORTEURS DE PROJETLa Région propose des
Après une phase ascendante de 2004 à 2006 du nombredispositifs en faveur de
de bourses régionales BRDE-BRDI (cf. encadré) et unel’emploi en Poitou-
stabilisation en 2007, la baisse constatée en 2008 révèle
Charentes. Le nombre de la difficulté pour les porteurs de projet à structurer
totalement leur plan de financement ou à s’engagerbénéficiaires a augmenté
dans une démarche entrepreneuriale dans un contextede + 5,6 % en 2008
économique plus défavorable (tableau 1).
(2 644 bénéficiaires contre
En 2008, l’intervention régionale a permis le soutien2 504 en 2007). Le montant
significatif de porteurs de projet en situation depour ces dispositifs est
demandeur d’emploi avant la création (65 % contre 66 %
resté stable, aux environs en 2007), de porteurs de projet âgés de moins de 36 ans
(55 % comme en 2007), des activités créées par les de 13 millions d’euros.
femmes (33 %, contre 32 % en 2007) et des porteurs deLes porteurs de projets ont
projets reconnus en situation d’handicap (4,6 % contre
été un peu moins nombreux 4 % en 2007).
à solliciter les bourses
Les secteurs d’activités prépondérants sont le commerce,régionales, sans doute en
les services aux particuliers, la construction BTP, les services
lien avec un contexte aux entreprises et l’artisanat.
économique plus
Le montant de la bourse est fixé selon les besoins réelsdéfavorable qu’en 2007.
du porteur de projet. En 2008, le montant moyen est
de 3 446 € (tableaux 1 et 2).
SOUTIEN À L’EMPLOI DANS L’ENVIRONNEMENT
Le dispositif ETE (cf. encadré), mis en place dès 2005, est
une aide attribuée à l’employeur pour la création ou la
pérennisation de postes dans le secteur de l’environ-
nement, qui s’inscrit dans le cadre d’un projet construit
sur une durée de trois ans. La majorité des dossiers de
demande ont été déposés lors de l’année de lancement
du dispositif (1 345 bénéficiaires en 2005).
Insee Poitou-Charentes - Bilan économique et social 200840Mesures spécifiques Mesures d’aides Dépenses
de politique d’emploi aux entreprises de l’État réalisées
Fin 2007, la Région s’est prononcée en faveur de la pour- mener des actions novatrices et reproductibles, l’exis-
suite de ce dispositif ETE, validant pour une nouvelle tence d’actions d’éducation et de sensibilisation à
période de quatre ans, le règlement de la deuxième l’environnement (en interne comme à destination des
génération qui, sur la base des expériences acquises, publics extérieurs).
promeut davantage encore l’excellence environne-
ementale et sociale. Aussi, les dossiers ETE 2 génération
ersont comptabilisés depuis le 1 janvier 2008 (994 SOUTIEN DANS LE BTP
bénéficiaires en 2008, contre 165 en 2007). Le nombre d’aides régionales attribuées dans le cadre
du tutorat BTP (cf. encadré) est stable avec une petite
Avec l’objectif de mobiliser les structures soutenues par augmentation (94 en 2007 et 110 en 2008).
la Région vers l’excellence. De nouveaux critères sociaux
et environnementaux ont été mis en place, permettant
de sélectionner les projets.
SOUTIEN À L’EMPLOI DES JEUNES DIPLÔMÉS
Le nombre d’aides (Eco industrie emploi jeunesConcernant l’excellence sociale, les critères retenus sont
diplômés) est relativement stable. Ce sont 8 aidesla prise en compte du handicap (auprès des salariés et
accordées en 2007 contre 5 en 2008. La situationdans les activités proposées au public), la parité hommes-
économique en fin d’année risque d’entraîner unefemmes, la participation des salariés à la vie de la
diminution de l’embauche de jeunes diplômés sur desstructure, la mutualisation entre structures (travaux,
postes de cadre.échanges d’expériences...), la politique de formation,
l’accompagnement socioprofessionnel et l’évaluation
ainsi que l’implication territoriale.
MEILLEUR ACCOMPAGNEMENT DE L’EMPLOI
Concernant l’excellence environnementale, les critères EN MILIEU ASSOCIATIF
retenus sont la participation à la maîtrise de la consom-
Entre 2005 et 2007, la Région a impulsé un dispositifmation d’énergie (par la mise en place d’équipements
emploi tremplin qui a permis de soutenir 813 emploisou d’actions et le suivi des consommations), la partici-
(cumul de 2005 à 2007) au bénéfice de 683 associations.pation au développement des énergies renouvelables,
Le règlement permettait à l’origine d’accompagner aussila gestion quantitative et qualitative de l’eau, la préser-
bien la création de postes nouveaux que la consolidationvation et valorisation de la biodiversité, la participation
de postes existants (notamment d’ex emplois-jeunes) auau programme régional de plantations. Sont également
bénéfice de tout type d’associations sans autre critèreconsidérés la volonté de la structure d’aller au-delà des
que l’utilité sociale du projet conduit. Sur cette base,normes et certifications existantes, d’entrer dans un
301 emplois ont été soutenus en 2007.processus d’amélioration continu des pratiques et de
Les dispositifs locaux en faveur de l’emploi (Conseil régional) (tableau 1)
Nombre de bénéficiaires
2004 2005 2006 2007 2008
BRDE 81 1 111 1 961 1 866 1 450
BRDI /// /// 30 70 39
Eco industrie emploi jeunes diplômés /// /// 2 8 5
ETA CAE /// 230 282 301 46
ETE /// 1 345* 474* 165* 994**
Tutorat BTP 82 43 73 94 110
Source : Conseil régional
ère* En cumulé pour la 1 génération
e** Lancement de la 2
Les dispositifs locaux en faveur de l’emploi (Conseil régional) (tableau 2)
Montant total (en euros)
2004 2005 2006 2007 2008
BRDE 377 294 5 083 653 8 345 322 7 140 103 4 986 317
BRDI /// /// 136 200 314 200 144 900
Eco industrie emploi jeunes diplômés /// /// 7 752 59 519 38 300
ETA CAE /// 6 324 602 7 494 364 4 885 431 535 500
ETE /// 10 388 119 3 207 727 484 376 7 051 432
Tutorat BTP 73 800 77 400 130 500 169 200 197 370
Source : Conseil régional
Insee Poitou-Charentes - Bilan économique et social 2008 41La Région a changé d’orientation en fin d’année 2007 financiers de France active (contrat d’amorçage, contrat
et reconduit le dispositif «Tremplin pour l’emploi d’apport associatif, fonds régional d’investissement
associatif» pour les années 2008 à 2010 sur la base de solidaire). Parallèlement, la Région a décidé de cofinancer
modalités financières dégressives (10 000 € en année 1, la mesure FSE 4-2-3 dédiée aux micro-porteurs de projets
7 000 € en année 2 et 4 000 € en année 3 pour un temps associatifs. Elle poursuit également son programme de
plein) et de critères d’attribution différents (seuls les formation des bénévoles associatifs en étoffant l’offre
postes créés avec un soutien emploi tremplin entre 2004 de formation. Enfin, elle accompagne les associations
et 2007 et les postes à créer sont susceptibles d’être dans la conduite de leurs projets et les bénévoles dans
soutenus. Par ailleurs, seules les associations qui ne l’exercice de leurs responsabilités en éditant des outils
bénéficient pas déjà d’un soutien régional sont éligibles spécifiques (plaquette d’information et «clé USB
aux emplois tremplin. Enfin, un seul emploi peut bénévoles»).
désormais être accordé par association, sauf dans le cas
de l’embauche d’un travailleur handicapé qui permet Ainsi, 46 emplois ont été soutenu à travers le dispositif
ede bénéficier d’un 2 emploi tremplin. «Tremplin pour l’emploi associatif» en 2008.
Souhaitant accompagner moins d’emplois afin de les La forme même de l’engagement de la Région aux côtés
accompagner mieux, la Région s’est fixée l’objectif des associations a donc évolué entre 2007 et 2008.
suivant : soutenir 110 emplois par an et accompagner Désormais, l’emploi associatif est une composante du
les associations dans leur projet d’embauche en veillant soutien régional parmi d’autres.
avec elles à ce que les conditions de création et de
pérennisation des postes soient réunies (aide au montage Au-delà d’une subvention ciblée sur l’emploi (à travers
de projet, mise en réseau, mutualisation des emplois...), les emplois tremplin), ce sont différents dispositifs d’ac-
ceci à travers une contribution financière au dispositif compagnement qui ont été développés au bénéfice des
Diagnostic local d’accompagnement (DLA) et aux fonds associations afin de les aider à consolider leurs projet