Orientation et information professionnelles des adultes

Cedefop — European Centre For The Development Of Vocational Training

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• Adult (band)
• Report
• Member state of the European Union
• Employabilité, métiers et formations

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• Publié par: CEDEFOP-EUROPEAN-CENTRE-FOR-THE-DEVELOPMENT-OF-VOCATIONAL-TRAINING
• Nombre de lectures: 63
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Q.
2 Orientation et information
¡±j professionnelles des adultes
LU Rapport de synthèse concernant les offres desti­
O nées aux chômeurs et en particulier aux chômeurs
de longue durée dans les pays suivants: Dane­
mark, République fédérale d'Allemagne, France,
«Ï Italie, Pays­Bas, Portugal, Espagne, Royaume­Uni
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U Centre européen pour le développement de la formation professionnelle Q. Orientation et information professionnelles des adultes
O Rapport de synthèse concernant les offres destinées aux chô­
llm meurs et en particulier aux chômeurs de longue durée dans
QJles pays suivants: Danemark, République fédérale d'Alle­
magne, France, Italie, Pays­Bas, Portugal, Espagne,
O Royaume­Uni
LU
Volker Köditz, Heidelberg O
c 1re édition, Berlin 1990
Φ
Édité par:
E
CEDEFOP — Centre européen pour le développement 3 de la formation professionnelle
Maison Jean Monnet, Bundesallee 22, D­1000 Berlin 15
Tél. [phone]; télex 184 163 eucen d; 8
telefax (0 30) 88 41 22 22
Le Centre a été créé par le règlement (CEE) n° 337/75
du Conseil des Communautés européennes. Cette publication est éditée aussi dans la langue suivante:
DE ISBN 92-826-1165-5
EN ISBN 92-826-1166-3
Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage.
Luxembourg : Office des publications officielles des Communautés européennes, 1990
ISBN 92-826-1167-1
N° de catalogue: HX-58-90-190-FR-C
© CECA-CEE-CEEA, Bruxelles · Luxembourg, 1990
Reproduction autorisée, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source.
Printed in Belgium Avant-propos
Malgré de multiples efforts des gouvernements des Etats membres,
le chômage a continué de progresser ces derniers temps dans cer­
taines parties de la Communauté, et la structure du chômage a
changé:
- ce sont désormais moins les jeunes qui supportent le gros du
fardeau
- la durée du chômage n'a cessé d'augmenter: la moitié environ
des chômeurs sont aujourd'hui sans emploi depuis plus d'un an,
et souvent même depuis plus de deux ans
- les différences régionales des taux de chômage se sont constam­
ment renforcées.
Le chômage de longue durée entraîne pour les intéressés, quelle
que soit leur situation de départ, non seulement de lourds pro­
blèmes économiques, mais également de graves situations de dé­
tresse psychique et sociale. Si ces personnes ne peuvent être
insérées rapidement dans un emploi, il en résulte également pour
les gouvernements des Etats membres d'importants problèmes, car
plus ces travailleurs ont été absents longtemps du marché de
l'emploi, plus faibles sont leurs perspectives de réinsertion et
plus graves sont les contraintes pesant sur les budgets sociaux
publics.
L'information et l'orientation professionnelles ne créent pas
d'emplois, mais elles assument un rôle essentiel de charnière, de
plaque tournante dans le processus d'insertion. Elles peuvent
établir pour l'individu un constat de ses expériences profes­
sionnelles et personnelles et rechercher comment ces expériences
peuvent être mises à profit dans une action de qualification ou
directement dans la profession. Elles peuvent transmettre à l'in­
téressé les aptitudes sociales qui lui permettront de se mettre
en quête d'un emploi en faisant preuve d'assurance et d'esprit
d'initiative. Elles peuvent fournir aux organismes de formation
d'importantes informations en vue de l'aménagement de leur offre
de qualification, et elles peuvent montrer aux employeurs des
créneaux susceptibles d'accueillir au bénéfice mutuel des deux
parties des travailleurs qui encourent un risque de marginalisa-IV
tion sociale et professionnelle. Et enfin, elles aident l'Etat à
mettre à profit de façon optimale les ressources humaines dans le
cadre des objectifs politiques qui sont les siens.
Les stratégies des Etats membres sont très diverses, comme le
montrent les huit monographies publiées par le CEDEFOP
(F, D, UK, I, P, E, NL, DA). Un rapport de synthèse est en cours de
préparation; il approfondira cet aspect.
Les études peuvent et doivent cependant servir de base à un
échange mutuel d'expériences, à l'élaboration de propositions
d'amélioration et enfin à une ouverture des différentes offres
d'orientation au-delà des frontières nationales dans l'optique du
marché intérieur européen.
Le choix des Etats membres faisant l'objet de monographies a
tenté d'établir un équilibre entre diverses parties de la Com­
munauté. Cela ne signifie bien entendu pas que les autres Etats
membres ne connaissent pas d'innovations importantes. Ces der­
nières devront être intégrées à nos réflexions et à nos propo­
sitions d'actions susceptibles d'être menées à l'échelon commu­
nautaire et/ou national.
Ce projet du CEDEFOP complète les travaux de la Commission sur
l'orientation professionnelle, qui se concentrait jusqu'ici sur n professionnelle des jeunes.
Les huit monographies sont publiées dans leur langue originale
respective de même qu'en allemand, en anglais et en français.
En 1989/1990, le CEDEFOP examinera dans les Etats membres une
série de projets novateurs consacrés à la formation continue et
au recyclage des chômeurs de longue durée.
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Dr. Corrado Politi Gesa Chômé
Directeur adjoint Responsable du projet ν
TABLE DES MATIERES
page
Avant-propos
Préface 1,
1.INTRODUCTION9
1 . Caractéristiques générales des
groupes cibles et des mesures 9
2. Dimension quantitative13
3. Politique nationaledel'emploi18
4. Evolution des systèmes23
II. INFORMATION ET ORIENTATION DES ADULTES
DANS LES ETATS MEMBRES 27
1 . Structuresdebase27
2. setoffresdans
les différentsEtatsmembres39
2.1 Royaume-Uni39
2.2 France 45
2.3Pays-Bas54
2.4Danemark61
2.5Espagne66
2.6Portugal71
2.7Italie75
2.8Républiquefédérale d'Allemagne 78VI
III. CARACTERISTIQUES ET EVOLUTIONS INNOVATRICES 85
IV. RESUME ET CONCLUSIONS 115
ANNEXES: Description succincte des projets innovateurs
mentionnés dans les rapports nationaux. VII
AVANT-PROPOS
Les structures, les compétences et les critères d'évaluation
diffèrent fortement d'un Etat membre à l'autre en ce qui
concerne l'orientation et l'information professionnelles des
adultes et en particulier des chômeurs de longue durée. Tel
est ce qui ressort des huit rapports nationaux (D, DK, F, ES,
I, NL, P, UK) établis par le CEDEFOP sur ce sujet, lesquels
sont entre-temps disponibles en allemand, anglais et fran­
çais.
Ce rapport essaye de décrire et de comparer les différentes
offres existant dans les Etats membres et de souligner les
éléments innovateurs. Ce rapport offre donc au lecteur non
seulement la possibilité de s'informer des différentes struc­
tures et offres, mais montre également d'autres voies éven­
tuelles d'innovation aussi bien au niveau national que commu­
nautaire.
Le fait que, dans la plupart des Etats membres, les offres
d'information et d'orientation destinées aux adultes, com­
parées à celles pour les jeunes, sont encore souvent insuffi­
santes est une des raisons pour laquelle le CEDEFOP s'efforce
conjointement avec la Commission de continuer à* aider à
l'avenir les Etats membres à développer leurs offres en ce
domaine. Par exemple, les analyses de projets pilotes concer­
nant la formation continue et la reconversion des chômeurs de VIII
longue durée, que le CEDEFOP a commandées dans dix Etats mem­
bres, pourront, entre autres, fournir des renseignements sur
la façon de mieux lier l'orientation professionnelle à la
formation continue.
E. Retuerto de la Torre Gesa Chômé
Directeur adjoint Responsable du projet