Instabilité politique et perspectives de démocratie en Afrique - article ; n°3 ; vol.53, pg 589-601

Peter Anyang'Nyong'O

Description

Politique étrangère - Année 1988 - Volume 53 - Numéro 3 - Pages 589-601
Instabilité politique et perspectives de démocratie en Afrique, par Peter Anyang' Nyong'o
Le rétablissement de la démocratie et la défense des institutions démocratiques dans les processus politiques en Afrique sont très importants à la fois pour la stabilité et le développement de l'Afrique aujourd'hui. De ces deux conditions dépend, en effet, l'existence de la responsabilité politique dans l'exercice du pouvoir, principale garante de l'emploi approprié des ressources disponibles pour améliorer la qualité de la vie. On verra dans cet article que, si elles contrôlent des ressources considérables et jouent un rôle primordial dans la vie quotidienne des individus, les institutions publiques africaines, et notamment l'Etat, n'ont généralement pas eu à répondre de leurs actes en raison de l'absence de toute responsabilité. Il en est résulté des conflits et des crises insolubles, souvent générateurs de coups d'Etat et d'une instabilité politique permanente. Certains mouvements populaires réclament d'ores et déjà des formes de gouvernement démocratiques en réaction à cette situation. Les tentatives des régimes politiques actuels en vue de leur suppression n'ont pas résolu le problème ; au mieux, elles n'ont fait qu'accentuer l'instabilité. Cet article souligne la nécessité de la démocratie en tant que condition sine qua non de la stabilité, ainsi que du développement en Afrique.
Political Instability and the Prospects for Democracy in Africa, by Peter Anyang' Nyong'o
The restoration of democracy, and the defence of democratie institutions in the political processes in Africa is very important for both political stability and development in Africa today. On democracy and democratie institutions dépend the presence of accountability in governance : with accountability cornes the enhancement of proper use of developmental resources for the improvement of the quality of life. This essay argues that public institutions, including the state, while controlling substantial resources and while very critical in the daily lives of people, have been generally unanswerable for their actions due to lack of accountability. This has led to several unresolvable conflicts and crises in society which quite often lead to coups d'Etat and perpétuai political instability. Already there are popular movements demanding democratie forms of government as a reaction to this state of affairs. Attempts by existing political regimes to suppress these movements have not solved the problem : if anything, they have merely led to more instability. This essay argues for the necessity of democracy as a condition sine qua non for political stability as well as development in Africa.
13 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: POLITIQUE_ETRANGERE
• Publié le: 01 janvier 1988
• Nombre de lectures: 57
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Peter Anyang' Nyong'o
Instabilité politique et perspectives de démocratie en Afrique
In: Politique étrangère N°3 - 1988 - 53e année pp. 589-601.
Citer ce document / Cite this document :
Anyang' Nyong'o Peter. Instabilité politique et perspectives de démocratie en Afrique. In: Politique étrangère N°3 - 1988 - 53e
année pp. 589-601.
doi : 10.3406/polit.1988.3795
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polit_0032-342X_1988_num_53_3_3795Résumé
Instabilité politique et perspectives de démocratie en Afrique, par Peter Anyang' Nyong'o
Le rétablissement de la démocratie et la défense des institutions démocratiques dans les processus
politiques en Afrique sont très importants à la fois pour la stabilité et le développement de l'Afrique
aujourd'hui. De ces deux conditions dépend, en effet, l'existence de la responsabilité politique dans
l'exercice du pouvoir, principale garante de l'emploi approprié des ressources disponibles pour
améliorer la qualité de la vie. On verra dans cet article que, si elles contrôlent des ressources
considérables et jouent un rôle primordial dans la vie quotidienne des individus, les institutions
publiques africaines, et notamment l'Etat, n'ont généralement pas eu à répondre de leurs actes en
raison de l'absence de toute responsabilité. Il en est résulté des conflits et des crises insolubles,
souvent générateurs de coups d'Etat et d'une instabilité politique permanente. Certains mouvements
populaires réclament d'ores et déjà des formes de gouvernement démocratiques en réaction à cette
situation. Les tentatives des régimes politiques actuels en vue de leur suppression n'ont pas résolu le
problème ; au mieux, elles n'ont fait qu'accentuer l'instabilité. Cet article souligne la nécessité de la
démocratie en tant que condition sine qua non de la stabilité, ainsi que du développement en Afrique.
Abstract
Political Instability and the Prospects for Democracy in Africa, by Peter Anyang' Nyong'o
The restoration of democracy, and the defence of democratie institutions in the political processes in
Africa is very important for both political stability and development in Africa today. On democracy and
democratie institutions dépend the presence of accountability in governance : with accountability cornes
the enhancement of proper use of developmental resources for the improvement of the quality of life.
This essay argues that public institutions, including the state, while controlling substantial resources and
while very critical in the daily lives of people, have been generally unanswerable for their actions due to
lack of accountability. This has led to several unresolvable conflicts and crises in society which quite
often lead to coups d'Etat and perpétuai political instability. Already there are popular movements
demanding democratie forms of government as a reaction to this state of affairs. Attempts by existing
political regimes to suppress these movements have not solved the problem : if anything, they have
merely led to more instability. This essay argues for the necessity of democracy as a condition sine qua
non for political stability as well as development in Africa.POLITIQUE ÉTRANGÈRE I 589
Instabilité politique
Peter ANYANG' NYONG'O * et perspectives
de démocratie en Afrique
mais expatriés II pour Afrique. à ne des fait l'étude cherchant spécialistes aucun Cette de doute là la fois, démocratie de africains l'initiative que nouveaux l'on et qui assiste terrains des n'en essayent, perspectives aujourd'hui revient d'essai chez pas pour de à eux, à un démocratisation des leurs regain d'apporter universitaires recherches, d'intérêt des en
solutions à la crise actuelle [1].
La démocratie, peut-on lire dans une étude déjà parue [2], est importante
en soi pour le développement de l'Afrique. Si les Etats africains n'ont pas
réussi à tracer des voies de développement (ou d'industrialisation) viables,
c'est avant tout en raison de l'absence de toute responsabilité politique, et
donc de démocratie. Depuis l'indépendance, le rôle du citoyen dans les
affaires publiques a été systématiquement réduit. L'arène politique s'est
rétrécie, la démobilisation politique est devenue la norme plutôt que
l'exception dans le comportement des régimes, et la manipulation des
structures sociales pour justifier et maintenir la répression politique a
constitué la préoccupation majeure de la plupart des gouvernements. Tout
ceci est venu renforcer une caractéristique notoire que partagent presque
tous les gouvernements africains : le mauvais emploi des ressources publi
ques et leur utilisation à des fins privées, toute possibilité de voir s'épanouir
un processus viable de développement autochtone étant écartée ou délibéré
ment étouffée. C'est ainsi qu'est apparue une corrélation bien nette entre
l'absence de démocratie dans les régimes politiques africains et la détériorat
ion des conditions socio-économiques [3].
De temps à autre, à la suite soit de rivalités pour les postes de direction de
l'Etat, soit d'une pression populaire s'exerçant par le bas pour revendiquer
un quelconque changement, les militaires sont intervenus dans la politique
africaine pour essayer d'améliorer un peu les choses [4]. Dans tous les cas
ou presque, cependant, les militaires n'ont rien pu améliorer. Bien au
contraire, les coups d'Etat militaires n'ont réussi qu'à rendre les change
ments de gouvernement plus fréquents et imprévisibles, compliquant ainsi
encore davantage le problème de la responsabilité politique devant les
citoyens [5]. En dernière analyse, les citoyens ordinaires, si mécontents du
•African Academy of Sciences, Nairobi (Kenya). 590 I POLITIQUE ÉTRANGÈRE
statu quo qu'ils puissent être, ont rarement l'occasion de décider s'ils ont
besoin ou non d'un gouvernement militaire pour les sortir du pétrin.
L'instabilité due à la répétition des coups d'Etat militaires n'est ainsi que le
résultat de systèmes politiques antidémocratiques et non point d'une tenta
tive populaire visant à remédier à cette situation.
Pourtant, le contrôle exercé par l'Etat est très important en Afrique, car
c'est de l'action de l'Etat et de la politique des pouvoirs publics que dépend
beaucoup la vie de la population aujourd'hui et demain. Dans les pays en
développement, encore plus que dans les pays industrialisés, l'Etat joue en
effet un rôle crucial dans le développement socio-économique, ainsi que
dans la vie quotidienne de la société. Vu la faiblesse du secteur privé, seul
l'Etat, agissant au nom de la collectivité, peut en principe procurer à la
société toute l'infrastructure moderne dont elle a généralement besoin. Si
tel n'est pas le cas, les investisseurs étrangers peuvent alors jouer ce rôle.
Il est cependant certaines formes d'investissement en Afrique qui risquent
de ne pas susciter l'enthousiasme des capitaux étrangers. La construction et
l'entretien des routes, par exemple, ne peuvent être assurés que par l'Etat.
Mais, pour y pourvoir, l'Etat est obligé de mobiliser les ressources néces
saires en levant des impôts. Il s'ensuit alors que les citoyens doivent non
seulement être en mesure d'acquitter ces impôts, mais aussi de pouvoir
s'assurer de l'emploi efficace et approprié de leurs maigres ressources. Cela
n'est pas possible si le processus politique n'est pas fondé sur une culture de
participation et de responsabilité devant la société. Autrement dit, la question
de la démocratie se situe non seulement au cœur même des affaires
courantes de l'exercice du pouvoir, mais influe aussi sur la capacité du
secteur public de créer des excédents en vue d'une certaine accumulation.
L'optimisme déplacé des théories de la modernisation
A l'époque de l'indépendance, la question de la démocratie, du développe
ment et de la stabilité politique n'était déjà pas considérée sous cet angle, à
supposer qu'elle ait jamais été posée. Au cours de la première décennie
d'indépendance, théoriciens et hommes politiques s'accordaient dans
l'ensemble à reconnaître que les « nouvelles nations » africaines se devaie