Unédic : SITUATION FINANCIÈRE DE L’ASSURANCE CHÔMAGE - Prévision pour l’année 2014

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Unédic : SITUATION FINANCIÈRE DE L’ASSURANCE CHÔMAGE - Prévision pour l’année 2014

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• UNEDIC
• Chômage
• Prévision
• 2014

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• Publié par: Fil_Economie
• Publié le: 14 janvier 2014
• Nombre de lectures: 193
• Langue: Français

Extrait

SITUATION
FINANCIÈREDE
L’ASSURANCE
CHÔMAGE


Prévision
pourl’année
2014
Janvier2014
Situationfinancièredel’Assurancechômage 1/12
Année2014 14/01/201409:37

Situationfinancière
del’Assurancechômage
14janvier2014
Prévisionpourl’année2014



Cettenoteprésentelaprévisiondelasituationfinancièredel’Assurancechômagepourl’année
2014,lesdépensesetrecettesétantdésormaisstabiliséesjusqu’àlafindécembre2013.Cette
prévisionestconçuesurlesrèglesd’indemnisationenvigueur.



PRINCIPALESEVOLUTIONSMACROECONOMIQUES

Croissance

+ Selonlesrésultatspubliésparl’Inseele24décembre,lacroissanceenFranceareculéde-0,1%
èmeau 3 trimestre 2013, après une hausse de +0,6% au trimestre précédent. L’acquis de
croissancepour2013s’élèveà+0,1%enmoyenneannuelle,aprèsunecroissancenulleen2012.

+ Lesdernièresinformationsconjoncturellesfontétatd’unelégèredégradationdesperspectives
d’activitéenFrance.L'indicateursynthétiqueduclimatdesaffaires,calculéparl’Inseeàpartir
desréponsesdeschefsd’entreprisedesprincipauxsecteursd’activité,abaisséd’unpointen
décembreaprès3moisconsécutifsdestabilisation.Inférieuràsamoyennedelongterme,ilest
toutdemêmesupérieurde10pointsàsonniveaubasd’avril.Surlemarchédutravail,les
èmedestructionsd’emploisalariédanslessecteursmarchandssesontatténuéesau3 trimestre
2013selonl’Insee:-15600postesaprès-37700autrimestreprécédent.L’emploiintérimaire
(+5000postes)asoutenul’emploisalarié,aprèsunrepliautrimestreprécédent(-3300postes).

+ LeConsensusdeséconomistesdedécembrearevuàlahaussesaprévisiondecroissancepour
2013:lePIBprogresseraitainside+0,2%enmoyenneannuelle,soit0,1pointdeplusquedans
laprévisiondeseptembre.Pour2014,lacroissanceseraitde+0,8%,inchangéeparrapportàla
prévision de septembre. La prévision d’équilibre financier de l’Unédic, qui s’appuie sur ce
èmeConsensus,tablesurunrebonddelacroissanceau4 trimestre2013.Encohérenceavecles
erdernièresenquêtesdeconjoncture,l’activitéralentiraitau1 trimestre2014,puisaugmenterait
demanièretrèsgraduellejusqu’àlafindel’année. Enoutre,l’inflationseraitlimitéeà+0,9%en
moyenneannuelleen2013età+1,2%en2014.

Situationfinancièredel’Assurancechômage 2/12
Année2014 14/01/201409:37 Emploiaffiliéetmassesalariale

ème+ Depuis le 2 trimestre 2012, l’emploi affilié à l’Assurance chômage est en recul,
èmeconjointementàladétériorationdesperspectivesdecroissance.Cereplis’estpoursuiviau2
trimestre2013:-28800postes,après-18700autrimestreprécédent.
Enraisondelafaiblessedel’activité et des délais habituels d’ajustement de l’emploi à la
croissance,lesdestructionsd’emploiaffiliéàl’Assurancechômagesesontpoursuiviesausecond
semestre 2013, mais à un rythme plus modéré: respectivement -15600 postes et -12700
ème èmepostesestimésaux3 et4 trimestres.Cereculdel’emploiseraitnotammentatténuépar
1leseffetsduCréditd’ImpôtpourlaCompétitivitéetl'Emploi(CICE) .Aufinal,surl’année2013,
75800postesseraientdétruits.
En2014,sousleseffetsconjointsdelalégèreprogressionduPIBetdelamontéeenchargedes
effets du CICE, les destructions d’emplois affiliés à l’Assurance chômage ralentiraient
èmeprogressivementjusqu’àunequasi-stabilitéau4 trimestre2014.Surl’ensembledel’année,
lesdestructionsd’emploiaffiliéàl’Assurancechômageseraientde14400postes.

Graphique1-Prévisiondecroissanceetd’emploiaffiliéàl’Assurancechômage
PIBEmploiaffiliéàl'Assurancechômage
Variationsenmilliers Glissementtrimestrielen%
120 1.2
Prévision
80 0.8
40 0.4
0 0.0
-40 -0.4
-80 -0.8
-120 -1.2
-160 -1.6
-200 -2.0
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Sources:Insee,Pôleemploi,PrévisionsUnédic.

ème+ Au3 trimestre2013,lesalairemoyenpartête(SMPT)aprogresséde+0,3%,aprèsune
haussede+1,0%autrimestreprécédent,liéeàdesphénomènesexceptionnels.L’acquisde
croissance du SMPT s’élève ainsi à +1,7% en moyenne annuelle pour 2013, après une
progressionde+2,2%en2012.Aufinal,en2013,leSMPTralentiraità+1,8%,enlienavecle

1 er
Cettemesure,entréeenvigueurle1 janvier2013,équivautàunebaissedecotisationssociales,entraînant
unediminutiondescoûtsdutravail.Selonlesestimationsfaitesparl’OFCEfin2012etconfirméesdanssa
prévisiond’automne2013,leCICEengendrerait23000créationsd’emploisen2013et46000en2014.
Situationfinancièredel’Assurancechômage 3/12
Année2014 14/01/201409:37 ralentissementdel’inflationetlahausseduchômage.En2014,leniveaudetauxdechômage
élevécontinueraitdepesersurlepouvoirdenégociationdessalariés,etlaprogressionduSMPT
seraitlimitéeà+1,6%.

ème+ Au3 trimestre2013,conjointementauralentissementduSMPTetaureculdel’emploiaffilié,
lamassesalarialearalentià+0,2%,après+0,8%autrimestreprécédent.Surl’ensemblede
l’année2013,lamassesalarialeprogresseraitde+1,2%,après+2,1%en2012.Elleaccélèrerait
légèrementen2014(+1,4%),suiteauralentissementdesdestructionsd’emploisaffiliésqui
compenseraitlafaibleinflation.


Chômage

+ Sousl’effetdesdestructionsd’emplois,lenombrededemandeursd’emploitenusdefairedes
èmeactespositifsderecherched’emploietsansemploi(catégorieA)apoursuivisahausseau3
èmetrimestre2013,maisàunrythmeralenti:+16300inscrits,après+54800au2 trimestre.
Onestimequelafindel’année2013seraitmarquéeparlaquasi-stabilitédunombred’inscrits
encatégorieA.Aufinal,surl’ensembledel’année,lacatégorieAaugmenteraitde+168700
demandeursd’emploi.
Cefortralentissementausecondsemestre2013estfavorisépartroisfacteurs.D’unepart,la
baissedel’emploidanslesecteurmarchand,ralentieparleCICE,estcompenséeparlahausse
deseffectifsdanslesecteurnonmarchand,enlienavecl’augmentationdesemploisd’aveniret
des contrats d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE). D’autre part, l’élargissement des
possibilitésdedépartàlaretraiteà60anssetraduitparunralentissementdelapopulation
activeen2013.Enfin,lamiseenplaced’unplandeformationdedemandeursd’emploivient
2égalementfreinerlaprogressiondelacatégorieA.
En2014,lenombrededemandeursd’emploiencatégorieAaugmenteraitànouveau.Eneffet,
l’emploitotalprogresseraitgrâceauralentissementdesdestructionsd’emploimarchandetaux
contratsaidésdanslenonmarchand,maiscelaneserait passuffisantpourcompenserle
dynamismedelapopulationactive.Autotal,oncomptabiliseraituneévolutionde+63200
inscritsencatégorieAsurl’année.

ème+ Au3 trimestre2013,lesdemandeursd’emploitenusderechercherunemploietayantexercé
danslemoisuneactivitérémunéréecourteouàfaibleintensitéhoraire(catégoriesBetC)ont
fortementaugmenté:+27400inscrits,après+3800autrimestreprécédent.
Sous l’effet de la reprise de la croissance, les activités professionnelles occasionnelles
resteraient dynamiques fin 2013 ainsi qu’en 2014. La hausse des demandeurs d’emploi de
èmecatégoriesBetCseraitalorsde+33800personnesau4 trimestre2013,soit+87500inscrits
surl’ensembledel’année.L’évolutionseraitcomparableen2014:+85300inscritsencatégories
BetCsurl’année,soitenviron+21000personneschaquetrimestre.


2
Les demandeurs d’emploi débutant une formation sont reclassés dans la catégorie D qui regroupe les
personnes sans emploi, non immédiatement disponibles, non tenues d'accomplir des actes positifs de
recherched'emploi(demandeursd'emploienformation,enmaladie,etc.).
Situationfinancièredel’Assurancechômage 4/12
Année2014 14/01/201409:37 + Suiteàl’arrêtdesentréesdansledispositifdesdispensésderecherched’emploi(DRE)en2011,
èmel’effectifdesDREacontinuéàdiminuerau3 trimestre2013(-10200inscrits).Sabaissese
poursuivraitpouratteindre-46800inscritssurl’ensembledel’année2013et-49800en2014.Il
n’yauraitplusdebénéficiairesdudispositifàpartirdefin2014.

+ Aufinal,l’accroissementdupotentielindemnisable(DEFMA,B,C+DRE)seraitde+209400en
2013puisralentiraità+98700en2014,après+310900en2012.


Graphique2-Prévisiondedemandeursd’emploiinscritsàPôleemploi
Variationsenmilliers Effectifsenmillions
250 5.8
Prévision
200 DRE-éch.gauche 5.4
DEFMBetC-éch.gauche
DEFMA-éch.gauche
150 D