Le RMI : Une gestion rapprochée

Nicolas Roinsard

Description

La population des érémistes ne reflète pas la société réunionnaise dans son ensemble, elle est plutôt le reflet inversé du monde du travail. Cela se vérifie aussi bien au niveau individuel avec un profil personnel des allocataires qui rend difficile leur accès à l'emploi, qu'au niveau territorial avec la concentration des allocataires dans les communes où les offres d'emplois sont les plus rares et le chômage le plus répandu.

Sujets

• INSEE
• Chômage
• Niveau de vie

Informations

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Extrait

dossierLe RMI, entre survie et insertion
Une gestion rapprochée
a population des érémistes ne sur l’ensemble de l’île bien entendu, et
plus particulièrement sur le territoire du L’Adireflète pas la société réunionnaise
sud-ouest.Ldans son ensemble, elle est plutôt
L’Agence d’insertion de La Réunion (Adi)le reflet inversé du monde du travail.
L’Agence départementale d’insertion est un établissement public local àCela se vérifie aussi bien au niveau indi-
(Adi) a installé douze antennes sur le ter- caractère administratif. Ayant adopté un
viduel avec un profil personnel des allo- ritoire pour se rapprocher de son public. En mode d’organisation déconcentré, l’Adi
cataires qui rend difficile leur accès à est présente sur l’ensemble du territoire2002, le nombre moyen d’allocataires du
l’emploi, qu’au niveau territorial avec la réunionnais au travers de ses 13RMI par antenne s’établit à 5 532 et la
concentration des allocataires dans les Antennes.moyenne du taux d’allocataires par rap-
communes où les offres d’emploi sont les port à la population totale est de 9 %. La Elle a pour mission principale, à partir
plus rares et le chômage le plus répandu. de la validation des contrats d’insertionrépartition est cependant inégale puisque
des allocataires du RMI d’assurernous observons deux extrêmes avec lesAu niveau communal la carte du RMI se l’élaboration et la mise en œuvreantennes de Saint-Leu, Sainte-Suzanne etsuperpose presque exactement à celle du d’actions cibles dans des domaines
Saint-André qui gèrent un nombre d’allo-taux de chômage, comme à celle des fai- divers (emploi, logement, santé, social,
cataires inférieur ou voisin de 4 000 tandisbles niveaux scolaires. Au-delà du triangle RMA, …). A ce titre elle gère les crédits
que celles de Saint-Louis et Saint-Pierre d’insertion et élabore annuellement unnord-ouest où s’est implanté le principal
avoisinent les 7 000 et celle de Saint-Paul programme départemental d’insertion.pôle économique du département, la plus
dépasse les 9 000. Le projet de créationgrande partie du territoire souffre de Le PDI est l’expression d’une véritable
d’une treizième antenne Adi aura pour politique départementale d’insertion. Cetsous-emploi et de sous-qualification. Les
effet de réduire le nombre moyen d’allo- outil partagé par l’ensemble des acteurscommunes du sud et du sud-ouest en sont
cataires par antenne, et devrait permettre de l’insertion fixe les objectifs et lesparticulièrement affectées. Dans ces condi-
cadres d’action ; il définit les différentesde rééquilibrer la répartition des alloca-tions il est bien sûr plus difficile de sortir
actions et initiatives à mener, prévoit lestaires à l’échelle du département.du RMI lorsque l’on habite Saint-Joseph moyens correspondants afin de
plutôt que Saint-Denis. Face à ces dispa- De même, en délocalisant certains de ses multiplier les initiatives locales et de
rités et ces inégalités à l’échelle du dépar- favoriser les innovations.services d’accueil et de traitement des dos-
tement, les institutions en charge de la siers, la Caf a engagé depuis quelques 3Il est aussi le cadre de référence pour
mise en œuvre du dispositif du RMI années une politique de rapprochement l’élaboration des Plans locaux
s’organisent. Mais au-delà de ces réorga- géographique au profit des nombreux allo- d’insertion (PLI), documents réalisés et
nisations institutionnelles, une politique validés conjointement par l’Adi et lescataires jusque-là pénalisés par leur éloi-
communes et déclinant les orientationsde l’emploi demeure plus que nécessaire, gnement des services gestionnaires.
du PDI au plan local.
Répartition des allocataires du RMI par antenne de l’Adi en 2002 Définition
Saint-Denis Sainte-Clotilde
Taux de couverture : il s’agit du rapport
Sainte-Suzanne entre la population couverte par le RMI 3
(allocataires conjoint, enfants etLe Port Saint-André
Taux de couverture personnes à charge) et la population
du RMI en 2002 totale.
Saint-Paul
[28 - 34,3]
[24 - 28[
Saint-Benoît[19 - 24[
[14,1 - 19[
Saint-Leu
4
Le Tampon
effectif d’allocataires
RMI par antenne
Saint-Louis9 500
3 500
Saint-Pierre
limite des antennes ADI
Saint-Joseph
économie 174e trimestre 2003
DE LAREUNION