Enjeux et portée des ouvrages de Abdou Karim GUEYE

Description

M. Abdou Karim Gueye, Inspecteur général d’Etat a récemment publié trois ouvrages numériques que nous avons le plaisir de présenter ici, par une discussion à bâtons rompus, avec l’auteur. M. Gueye, titulaire d’une maitrise en sciences juridiques, est diplômé d’une part, de l’Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature et d’autre part, de l’Ecole Supérieure de Gestion des Entreprises, avec une spécialisation en management, audit et contrôle de gestion. Auditeur, M. Gueye a occupé ces dernières années des fonctions de consultant international et d’assistant technique dans divers pays, notamment auprès du gouvernement de la république de Djibouti. C’est, fort de ces expériences, du vécu de nombreuses organisations, qu’il a conceptualisé des principes et des stratégies de management des organisations, de management public, de développement organisationnel et personnel, condensés dans trois ouvrages. Nous sommes heureux d’en discuter avec l’auteur.

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Extrait

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INTERVIEW

Trois ouvrages de Abdou Karim Gueye, à décrypter.

M. Abdou Karim Gueye, Inspecteur général d’Etat a récemment publié trois ouvrages numériques que nous avons le plaisir de présenter ici, par une discussion à bâtons rompus, avec l’auteur. M. Gueye, titulaire d’une maitrise en sciences juridiques, est diplômé d’une part, de l’Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature et d’autre part, de l’Ecole Supérieure de Gestion des Entreprises, avec une spécialisation en management, audit et contrôle de gestion. Auditeur, M. Gueye a occupé ces dernières années des fonctions de consultant international et d’assistant technique dans divers pays, notamment auprès du gouvernement de la république de Djibouti. C’est, fort de ces expériences, du vécu de nombreuses organisations, qu’il a conceptualisé des principes et des stratégies de management des organisations, de management public, de développement organisationnel et personnel, condensés dans trois ouvrages. Nous sommes heureux d’en discuter avec l’auteur.

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M. Gueye, vous venez de publier trois ouvrages numériques:

 l’un, « Inspections générales d’Etat d’Afrique. Réalités enjeux et perspectives » ;  l’autre, « Dans les bois de la gouvernance, je me suis promené » ;  le dernier, « Le Cœur et l’Esprit ».

Pouvezvous nous donner un premier aperçu des thèmes de vos trois ebooks précités ?

Gueye

En fait, pour cerner la portée de la pensée véhiculée à travers ces trois ouvrages numériques, il faut en faire une lecture croisée. C’est celleci qui révélera la synergie des idées développées. Ces idées, à mon avis, dans le contexte francophone, apportent une contribution majeure à la science administrative, au management des organisations en général et au management public, en particulier. Les thématiques s’intéressent aussi au développement organisationnel et personnel des individus au cœur de l’action, qu’ils soient managers, entrepreneurs, leaders ou simples employés.

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Pouvezvous nous résumer les grandes lignes de cette pensée et nous préciser en quoi elles apportent la contribution que vous avez esquissée ?

Gueye:

Il ya quelques paradigmes ou hypothèses dans ces trois ebooks que je résume comme suit : il existe, dans le contexte africain, et même ailleurs que sur le continent, des principes directeurs, des choix stratégiques, des modes d’action et de pensée qui sont ou seront les conditions de la performance, de l’excellence, de la qualité, voire de la croissance et du développement. Dans cette perspective, mes travaux rompent avec le « hard thinking », la pensée dure, quantitativiste, qui veut tout justifier avec des modèles économétriques ou mathématiques, et semble plaider qu’avec de tels paradigmes, on changerait l’ordre des choses. Les trois ouvrages essaient de démonter qu’il existe des leviers plus décisifs : la ressource humaine, la qualité du management, le leadership, le cœur et l’esprit des gens et des hommes au travail, des citoyens, des dirigeants, la gouvernance de contrôle… Pour étayer ces paradigmes, illustrés par de nombreux exemples, j’ai décliné certains principes directeurs:

- premier principe de succès, pour l’excellence et la performance, c’est la un capacité à formaliser une stratégie de proximité et à la mettre en œuvre, mais un projet intériorisé par ceux auquel il s’adresse ; - pour sortir de la léthargie de l’inefficacité et de l’inefficience, les managers et les leaders, surtout dans le contexte africain, ont besoin d’assumer de nouveaux défis stratégiques et organisationnels ; - pour avancer durablement, les managers et les leaders, voire l’Afrique, en général et leurs partenaires au développement, ont besoin de résoudre une question de légitimité, celle relative à la conduite des politiques et des programmes publics, mais aussi la légitimité de la maîtrise d’œuvre stratégique desdits programmes et politiques ; - corrélativement à cet enjeu, dans mes ouvrages, je défends l’idée que cette légitimité s’applique aussi au pilotage du changement et aux modalités d’action qui en permettent la réalisation ; - :enfin, toutes ces analyses m’ont permis de poser une question fondamentale « Demain, quelle gouvernance africaine ? ».

 Pour y répondre, j’ai tenté d’axer le discours autour d’une thématique, celle du cœur et de l’esprit des citoyens, des leaders, des managers, de nos partenaires au développement, etc.

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Nous allons prendre le premier principe que vous avez posé et en discuter : « le principe de succès qui veut que, pour l’excellence et la performance, il faut être capable de formaliser une stratégie de proximité et de la mettre en œuvre ». Qu’estce finalement cette stratégie de proximité et comment la mettre en œuvre ?

Gueye

La réflexion n’est pas nouvelle. On la trouve dans diverses écoles du management des organisations, par exemple, lorsqu’il s’est agi de dépasser les doctrines antérieures de Taylor sur l’organisation scientifique du travail et de Fayol sur le rôle et les taches des dirigeants, à travers sa formule « Planifier, Organiser, Commander, Coordonner et Contrôler ». Ces doctrines faisaient du dirigeant l’alpha et l’oméga du fonctionnement des organisations. Dans l’ouvrage, « Le Cœur et l’Esprit », je rappelle en détail cette évolution. Mais celleci allait être soumise à rude épreuve par diverses autres doctrines, celles Maslow, Herzberg, des relations humaines, des ressources humaines, du management contingent, etc. De récents ouvrages, par exemple, ceux de Peters, dans son ouvrage « Le prix de l’Excellence, vont en ce sens. Osborne et Gabbler, dans leur magistral ouvrage « Réinventer le gouvernement : comment l’esprit d’entreprise peutil transformer le service public » apportent une contribution décisive. D’une certaine manière, ces auteurs plaident notamment pour la stratégie de proximité. Une interrogation naturelle, c’est comment un leader, un manager peutil exploiter judicieusement la véritable richesse des organisations, voire des nations, sans réveiller les gisements latents de créativité, de productivité, qu’est la ressource humaine. En exploitant de telles idées, on constate aussi que le leadership est une véritable ressource, pour l’excellence, la mobilisation des énergies, les résultats et les performances.

Pour avoir vécu les réalités de nombreuses organisations, en Afrique, j’ai tenté d’apporter une touche endogène. J’ai en effet, dans ce continent, souvent découvert que les organisations qui s’en tiraient le mieux avait réussi à développer une stratégie de proximité, voire un leadership de proximité, à l’égard des ressources humaines, de leurs usagers, des bénéficiaires et des parties prenantes au succès et l’excellence.

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Un principe, c’est bien. Mais c’est un autre défi que de le mettre en œuvre.

Gueye

Vous avez raison. Il peut se poser de nombreuses difficultés à surmonter. Aussi, le duo « Cœur et Esprit » posé dans le troisième ouvrage s’intéressetil aux contraintes de mise en œuvre. Nous pourrions y revenir. Ce principe de succès qu’est la proximité est détaillé dans mon ouvrage « Dans les bois de la gouvernance, je me suis promené ». La thèse est qu’il existe une série d’impératifs que le manager, le leader ou l’entrepreneur doit assumer par une stratégie intégrée et systémique autour des axes suivants:

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- fortifier l’adhésion à une vision, à un projet, ce qui pose la question d’un leadership catalyseur, « baladeur », basé sur le management et le leadership par l’exemple ; - le fait de s’engager et de s’impliquer à construire la confiance des gens en eux et au leader, voire des africains en euxmêmes ; - vers les ressources humaines, avec tout ce que cela suppose comme l’orientation « capacitation » et au demeurant, gestion de la méritocratie ; - des stratégies et des pratiques de gestion du potentiel des gens ; - communiquer avec les gens, se rendre visible et accessible, mais aussi rendre visibles les gens performants, les talents et les innovateurs.

Evidemment, je suis d’accord que tous ces éléments supposent de lever des contraintes, de développer et de gérer la maturité et la discipline individuelle et collective. Sans cette discipline intériorisée, il est vain de vouloir mettre en œuvre les stratégies et les pratiques développés dans mes ouvrages. C’est donc une approche systémique qui est requise, pour le continent, certainement pour d’autres organisations non africaines ; celleci suppose, de nouveaux défis stratégiques et organisationnels à assumer, étudiés dans ces trois ouvrages, de façon plus détaillée dans l’ebook « Dans les bois de la gouvernance, je me suis promené ».

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Venonsen à ces défis ! Quels sontils et en quoi sontils importants ?

Gueye

« Dans les bois de la gouvernance, je me suis promené », j’en inventorie un certain nombre :

- pour s’en sortir, l’Afrique et toute organisation ou pays qui n’a pas atteint un certain stade, doit asseoir et construire une planification et une stratégie axée sur l’excellence, les résultats, la culture de qualité et d’impact ; mes ouvrages plaident ainsi, audelà d’une gestion axée sur les résultats, pour une gestion axée sur les impacts ; cela signifie, par exemple, dans un domaine bien particulier, par exemple le partenariat au développement, que les partenaires soient, l’un et l’autre, responsables des impacts ; - le deuxième aspect que j’évoque, c’est celui de la légitimité de la conduite des politiques et des programmes publics et, corrélativement, de la maîtrised’œuvre stratégique du changement. Pour moi, comme développé dans ces ouvrages, la légitimité est la mamelle du succès ; elle s’acquiert, mieux se conquiert, en appliquant les principes évoqués précédemment. Elle pose aussi certaines questions fondamentales, notamment la capacité à créer les conditions d’un projet d’ambition commune, la qualité du leadership et du management par l’exemple, la capacité à dépasser les clivages ethniques, partisans, tribaux ou autres ; - - la qualité du leadership et du management est érigée par ces ebooks en leviers et en préalables requis. Aussi, fallaitil, dans ces ouvrages, illustrer cet impératif par plusieurs techniques de management des organisations, comme processus, outils et moyens de la stratégie. Une illustration intéressante a été comment, à partir du potentiel et des contraintes d’un pays, peuton développer une stratégie de portefeuille, en se basant la méthode de courbe de vie des organisations, avec ses différentes

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phases entrepreneuriale, de croissance dynamique, de maturité ou de déclin ? Plus globalement, j’ai proposé à cet égard un cadre de gestion stratégique et opérationnelle de la gouvernance dont les composantes sont déclinées dans l’ebook « Dans les bois de la gouvernance, je me suis promené ».

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Vous semblez miser sur des principes. C’est sans doute utile, mais il y a l’action. Une question fondamentale n’estelle pas celleci : comment agir ?

Gueye

Je suis d’accord avec vous. Il y a des éléments en interaction pour une stratégie de succès et d’excellence : la vision, la stratégie, l’action. Il ya même d’autres éléments qui doivent venir en appui, par exemple l’organisation qualitative, le système d’information de prise de décision, de gestion et de suiviévaluation des performances. Je crois que quelqu’un dont je n’ai plus souvenance, à cet instant, disait : « Qu’il n’ya pas de vision sans stratégie, de stratégie sans action » et que j’ai également pu lire quelque part que « La vision sans l’action, c’est comme un rêve. L’action sans la vision est un cauchemar ».

C’est pourquoi, les trois ouvrages, mis ensemble, dépassent le cadre formel des principes et vont jusqu’à proposer des modèles d’action autour du concept des6 A et des5 R: six A comme « Analyser, Agir, Atteindre, Apprécier, Aiguillonner et Ajuster » ; 5 A comme « Ressources humaines, Ressources matérielles, Ressources Temps, Ressources informationnelles ». Par rapport à ceuxci, j’ajoute les5 E, en empruntant ce concept aux auditeurs de l’Amérique du Nord, les canadiens et les américains : Efficacité, Efficience, Economie, Equité et Ethique. Comment les mettre en œuvre ? J’ai tenté de l’expliquer à divers endroits de ces ouvrages.

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Ce que vous écrivez pose une série de difficiles problèmes. On condamne l’Afrique pour une mauvaise gouvernance qui exclurait la transparence, l’équité et tant bien d’autres dysfonctionnements et avatars. Pensezvous vraiment qu’il existe un leadership et une direction qualitative appropriés pour réaliser les objectifs que vous décrivez ?

Gueye

En fait, ce que j’essaie d’expliquer aussi, c’est que mettre en œuvre les stratégies d’excellence, de résultats et de qualité que j’ai défendues dans mes écrits, suppose ce que j’ai appelé une « gouvernance de contrôle ». Pour moi, c’est la voie la plus directe et la plus facile pour réaliser les défis et les enjeux soulevés. La gouvernance de contrôle, bien manipulée, englobera toutes les autres formes de gouvernance aujourd’hui largement formalisées comme concepts. Dans l’ouvrage« Inspections générales d’Etat d’Afrique. Réalités, perspectives et enjeux», j’ai tenté de démonter cela, par un détour basé sur l’inventaire des normes internationales d’audit, de prévention et de détection des fraudes, des abus et des gaspillages ». Comme il y est écrit, pour bâtir la saga de l’excellence, il faut une culture républicaine et démocratique, une technocratie et une élite mobilisées autour des

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idéaux d’un Etat moderne, un consensus qui transcende les alternances et les changements d’homme. C’est impossible ou en tout cas très difficile, sans une implication de leaders engagés. En ce sens, l’ouvrage précité permet, à mon avis, de formaliser une nouvelle gouvernance, de façon générale, et une gouvernance de contrôle, en particulier. Mais c’est un projet stratégique, assez lourd, qui ne peut s’inscrire que dans un horizon à moyen terme.

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Cette nouvelle gouvernance, notamment la gouvernance de contrôle que vous décrivez dans cet ouvrage, je suppose, commande de lever des contraintes, institutionnelles, humaines ou autres. N’est pas alors prématuré ou illusoire ?

Gueye

Vous savez, pour le succès et l’excellence, dans «Le Cœur et l’Esprit», je rappelle des principes séculaires démontrés par les philosophes comme Socrate ou Planton, les psychologues, les grands auteurs du développement personnel et organisationnel, comme Napoleon Hill, James Allen, etc.

Si je ne me trompe pas, c’est Napoléon qui disait que les gens détestent le changement. C’est vrai, le changement est difficile. Il se heurte à des perturbateurs qui n’y ont pas intérêt et dont j’ai tenté d’inventorier les profils, au demeurant très variés : les défaitistes, les « égotistes », « les pseudodynamiques » dont parlait Warren Bennis, ce que j’ai appelé « les bois morts », sans compter d’autres typologies inventoriées dans l’ouvrage «Le Cœur et l’Esprit», empruntées à la recherche, comme par exemple les isolationnistes, les critiques par vocation, etc.

En fait, si vous gérez le changement, vous risquez, au début, de ne compter que sur les « précoces, les innovateurs et les créatifs, peutêtre les attentistes » ou les insatisfaits qui étaient là, végétant, en attente de l’opportunité du changement. Ces derniers peuvent se réveiller et être très motivés. La bataille n’est pas gagnée d’avance. La question du leadership, à ce niveau, c’est comment exploiter une telle opportunité. En fait, c’est toute la question de la gestion opérationnelle du changement et du modèle de la courbe de vie du changement développée dans l’un des ouvrages.

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Traditionnellement, dans plusieurs disciplines, émerge cette idée de courbe de vie, à l’image de tout être vivant qui naît, grandit, vieillit, meurt… Vous semblez appliquer ce principe à la gestion du changement. Il me semble même que vous l’érigez en modèle de référence

Gueye

Effectivement ! Au cours de la phase entrepreneuriale, c’est l’intervention de pionniers, d’individus à l’esprit entrepreneurial, visionnaires et quelque peu adeptes du risque ; ils ont un rêve et l’intention de le traduire en réalités. Cependant, il n’est pas sûr qu’ils soient forcément appuyés par un grand nombre, à part les précoces, les innovateurs ou créatifs précités. Beaucoup peuvent attendre : vatil réussir ? Qu’estce qu’il nous propose ? Sans compter les alibis : « c’est difficile, on l’avait essayé, cela n’a pas marché. Pour qui se prendil ? ». Il y a aussi les pressions de l’environnement, familial, des amis, des sceptiques, etc. Je crois qu’il y a un catalogue des alibis dans mes écrits. Bien souvent, c’est au cours de la phase de croissance dynamique et de développement accéléré que se consolide l’adhésion. Les innovateurs et les précoces peuvent être rejoints par les attentistes et les suivistes. On perçoit alors que le rôle du leader englobe ainsi la gestion des valeurs, des mentalités, les types d’incitations qu’il doit octroyer pour un déclic. Il faut qu’il se brûle les doigts pour que les autres consentent à donner leur part de sacrifice, qu’ils disent, comme Obama : « Oui, nous pouvons », « Oui, c’est possible ».

Le grand problème, c’est que la courbe de vie du changement n’est pas forcément continue, ni linéaire, ni éternelle. Le déclin est toujours possible. Toute chose finit par atteindre une maturité, voire une stagnation, imposant de maintenir la motivation, l’implication et l’engagement des gens en ces nouveaux temps difficiles. On le perçoit, il faut au leader du courage, de la constance, de la persévérance. Il a aussi besoin d’alliances, car l’histoire du développement, appréhendée à travers le rôle et l’apport des entreprises, il faut à un moment donné une alliance entre des leaders, des entrepreneurs et des managers. C’est eux les véritables moteurs. En fait, à quelques exceptions près, le leader n’est pas forcément un bon manager, pas plus qu’un manager n’est pas forcément un grand leader, qu’un entrepreneur n’est pas leader ou manager. S’il manque à l’un les qualités des autres, il doit aller les chercher et s’entourer avec. La stratégie de proximité, c’est aussi une stratégie de partenariat, de réseautage et d’alliance, comme je l’évoque à certains endroits de mes ouvrages. On est au cœur de la modestie et de l’humilité ; il y a des choses que l’on sait faire, d’autres que certains font mieux que soi. On ne gère pas les stratégies évoquées en faisant appel à des clones. C’est dire que spécifiquement à votre question, les ouvrages abordent ces problèmes difficiles. Comme disait Nietzche, c’est le difficile qui est le chemin. Au demeurant, admettre que c’est illusoire ou prématuré, c’est renoncer, c’est mettre en doute les principes de la passion en ses rêves et projets, de persévérance et de persistance que j’ai inventoriés dans le « Cœur et l’Esprit », comme leviers de l’excellence, du succès :

- - le besoin, pour les africains et pour les êtres humains de la passion en leurs rêves et projets ; - avoir la foi et la résolution qui va avec ;

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- un nouveau temps de valeurs d’engagement et d’implication ; - la capacité des managers, dirigeants, leaders et créateurs africains de reconnaissance et de gratitude.

Par rapport, à ce qui précède, il faut corrélativement et nécessairement, une gouvernance démocratique, entrepreneuriale et systémique que j’ai développée en détail ; ceci suppose :

- l’ajustement du management des organisations africaines, publiques ou privées ; - la fin de paradigmes dictatoriaux, et à cet égard, l’émergence de leaderships consultatifs et participatifs, empreints de sagesse et de connaissance, au sens socratique du terme, de leaders qui croient, comme je l’ai écrit, en citant Lao Tseu que « la longévité, c’est après la mort, ne pas être oublié… » ; ceci suppose d’éduquer, notamment à la citoyenneté, de récompenser et de sanctionner, de la discipline ;

- direction qualitative, la capacité à créer et à faire partager des visions, à une amener les gens à les mettre en œuvre ; - une vision africaine, systémique et intégrée de la transparence, d’éthique, de responsabilité et d’obligation de rendre compte.

Mais, pour cela, vous avez besoin de leaders qui ont à la fois des capacités de macrovision et de microvision ou à défaut qui savent s’entourer de telle sorte que ces deux capacités se déploient à leur niveau, qui savent donner un sens, une signification à la bonne trajectoire, aux actions et mobiliser les gens.

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M. Gueye, nous allons terminer notre entretien. Avezvous d’autres ouvrages en chantier et pourquoi avezvous utilisé, dans un premier temps, comme support de diffusion la technologie des ebooks ?

Gueye

Je continue l’œuvre de recherche et d’écriture entamée. Je travaille quelque peu avec la méthode du chaos en entassant des réflexions jusqu’à ce qu’elles prennent une forme qui me paraît formalisée et prête à l’écriture définitive. Je prends des notes, chaque jour, au gré de l’inspiration. En cours, actuellement, un recueil de poésie sur les blocages de l’Afrique, en outre, un autre ouvrage de développement organisationnel et personnel, comptetenu des paradigmes et des valeurs auxquels se réfèrent les africains. Je n’ai pas encore arrêté les titres définitifs de ces deux ouvrages.

Par contre, un ouvrage en cours est intitulé «Si les stratégies et tactiques d’ebooks m’étaient racontées… ».Ce denier ouvrage apporte une série de réponses à la question que vous me posez. Le Net est une immense opportunité pour les africains d’être présents partout, dans l’univers, de se faire entendre. Dans une certaine mesure, la publication classique, sous format papier et couverture cartonnée coûte encore très chère. Par les logiciels de publication,

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le format pdf, les techniques d’autopublication, vous pouvez éditer vos écrits. En outre, il existe de nombreux et variés supports de marketing sur Internet et diverses stratégies dont le marketing viral (les bannières, le estores, l’emailing, newsletters électroniques, les auto répondeurs, etc.). L’ouvrage numérique est téléchargeable sur un disque dur, un Iphone ou autres supports de ce genre. Vous économisez de l’espace, des frais de port, etc. Vous ne vendez plus à un espace géographique déterminé, mais au monde entier. J’aborde amplement toute cette technologie dans l’ouvrage à paraître que je viens de citer. C’est vrai qu’il y a des obstacles à lever, dans l’environnement africain, notamment en ce qui concerne l’accès au paiement électronique auprès d’organisme comme Paypal, etc. Là, le système bancaire africain doit faire sa propre révolution. L’Afrique ne doit pas encore rater la prochaine révolution en cours. Au demeurant, rien n’interdit de publier aussi bien sur le Net que sous format traditionnel papier et carton, en étant présent sur le marché du Net et sur celui des librairies. C’est d’ailleurs, ce qui est en cours avec les trois ouvrages que nous avons explorés ensemble. En principe, ils pourraient très prochainement être disponibles sous le format classique et en librairie au Sénégal, et je le souhaite dans d’autres pays africains et probablement au cours de l’année 2010.

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Comment peuton se procurer les versions numériques de vos ouvrages ?

Gueye

C’est très simple. Ils sont disponibles sur de nombreux sites d’éditeurs en ligne, dont les plus célèbres sont lulu.com, scribd.com, thebookedition.com et sur mes sites web et blogs dénomméssofthinking.com etsofthinking.org, softhinking.blog, toutsurlemanagement et softhinking.ebooks. Il suffit de taper mon nom et/ou ceux des ouvrages précités sur un engin de recherche comme Google pour accéder à de nombreux sites de vente et ensuite d’avoir une carte de crédit, de payer et de télécharger, par la suite.

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Un dernier mot ?

Gueye

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Je voudrais d’abord vous remercier de l’interview et de l’attention que vous aviez bien voulu porter à la parution de ces trois ouvrages. J’encourage tous les africains impliqués dans le réel du continent à faire un effort pour le conceptualiser, comme j’ai tenté de le faire. Quand vous exercez un métier comme le mien, vous êtes déjà un écrivain, sans le savoir. Comme M. Jourdain, vous faites des vers sans le savoir. Un petit effort, et vous pouvez franchir le cap. Il y a tant d’africains qui peuvent en faire de même. Il est temps que ces «genslà», pour employer un terme de mon recueil de poésie en cours, ne pensent pas à notre place.

Je souhaite aussi que mes publications soient lues et que les lecteurs me fassent retour de critiques positives permettant encore d’approfondir un chantier ainsi entamé.

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