GUIDE D'AUDIT INITIAL DES PROGRAMMES

Lannelongue Christophe

Description

COMITE INTERMINISTERIEL D’AUDIT DES PROGRAMMES
( C.I.A.P. )





















GUIDE D’AUDIT INITIAL DES
PROGRAMMES




















18 Décembre 2003
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S O M M A I R E

INTRODUCTION..............................................................................................................................................................................................4
Partie A : La structuration des programmes et des actions ........................................................................6
Fiche n° A 1 .............................................................................................................................................................................. 7
S’assurer que le périmètre du programme et sa décomposition en actions sont lisibles et cohérents........................ 7
Fiche n°A 2 9
S'assurer que la chaîne de responsabilité est identifiée pour le pilotage et la mise en œuvre du programme............ 9
Fiche n° A 3 ........................................................................................................................................................................... 12
S’assurer que le programme regroupe l’ensemble des moyens qui contribuent à ses objectifs, et que d’éventuelles
exceptions à ce principe sont justifiées .......................................................................................................... ...

Sujets

• Mo'vez Lang
• Ministère de la Défense nationale (République populaire de Chine)
• Liste d'acteurs et actrices mineurs des films Harry Potter
• Coût de la main-d'?uvre
• Procédures civiles d'exécution en France
• Annexe (comptabilité)

Informations

• Publié par: Sion
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• Langue: Français

Extrait

 

                                             

          COMITE INTERMINISTERIEL D  AUDIT DES PROGRAMMES ( C.I.A.P. )

GUIDE DAUDIT INITIAL DES PROGRAMMES

 

                                   

18 Décembre 2003

- 2 - 

S O M M A I R E

        INTRODUCTION ..............................................................................................................................................................................................4   Partie A : La structuration des programmes et des actions ........................................................................6   Fiche n° A 1..............................................................................................................................................................................7   Sassurer que le périmètre du programme et sa décomposition en actions sont lisibles et cohérents. ....................... 7   Fiche  n°A 2..............................................................................................................................................................................9   S'assurer que la chaîne de responsabilité est identifiée pour le pilotage et la mise en uvre du programme............ 9   Fiche  n° A 3...........................................................................................................................................................................12   Sassurer que le programme regroupe lensemble des moyens qui contribuent à ses objectifs, et que déventuelles exceptions à ce principe sont justifiées...............................................................................................................................12   A : Fiche Méthodologie ................................................................................................................................................... 15   Partie B : La sélection dobjectifs de performance mesurables par des indicateurs de résultats ............ 17   Fiche n° B 1............................................................................................................................................................................. 18   Sassurer que les objectifs retenus pour le programme sont sélectifs et compréhensibles, et quils reflètent une approche stratégique de la politique publique concernée. ............................................................................................... 18   Fiche  n° B 2............................................................................................................................................................................21   Sassurer que les objectifs retenus sont cohérents avec ceux des programmes associés et connexes, ainsi quavec les objectifs des autres acteurs.................................................................................................................................................... 21   Fiche n° B 3............................................................................................................................................................................. 23   Sassurer de la pertinence, de la lisibilité et de la faisabilité des indicateurs de résultats associés au programme et aux actions...............................................................................................................................................................................23   B   :   Fiche  Méthodologie....................................................................................................................................................25   Partie C : La déclinaison des programmes dans la gestion interne des administrations .........................27   Fiche  n° C 1...........................................................................................................................................................................28   Sassurer que les objectifs du programme sont déclinés au travers dobjectifs spécifiques pour chaque acteur contribuant significativement à la réalisation du programme.......................................................................................... 28   Fiche  n° C 2...........................................................................................................................................................................30   Sassurer que les moyens daction attribués à chaque acteur sont définis clairement, et quils disposeront tous des capacités daction suffisantes pour les mettre en uvre (notamment lexistence de marges de manuvre budgétaires à travers la fongibilité des crédits). ................................................................................................................. 30   Fiche  n°C 3.............................................................................................................................................................................32   Sassurer que des procédures de « dialogue de gestion » sont organisées par le responsable du programme et concernent tous les acteurs. .................................................................................................................................................. 32   C   :   Fiche  Méthodologie...................................................................................................................................................35   Partie D : Lidentification et lanalyse des coûts attachés aux programmes et aux actions .....................36   Fiche  n° D 1...........................................................................................................................................................................37   Analyser la méthode prévue pour limputation des dépenses sur le programme et leur répartition entre les actions ...................................................................................................................................................................................................37   D : Fiche Méthodologie................................................................................................................................................... 39  

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LISTE DES ANNEXES ........................................................................................................... 45  

  P

  Fiche n° E................................................................................................................................................................................ 41   Vérifier l'auditabilité future des systèmes de mesure de la performance. ...................................................................... 41   E   :   Fiche  Méthodologie...................................................................................................................................................43  

ANNEXE 1 : RAPPEL SUR LES METHODES DE CONDUITE DE PROJET ............................................................................................46   ANNEXE 2 : PRINCIPALES DISPOSITIONS DE LA LOLF RELATIVES AUX MISSIONS ET PROGRAMMES ...........................48   ANNEXE 3 : LEXIQUE  DES  TERMES  EMPLOYES  DANS  LE  GUIDE................................................................................................51   ANNEXE 4 : CONTENU DES DOCUMENTS A TRANSMETTRE PAR LES MINISTERES AVANT LE LANCEMENT DE LAUDIT INITIAL. ...........................................................................................................................................................................59   ANNEXE 5 : REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES.........................................................................................................................................61  

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