Intergouvernementele conferentie voor de herziening van de Verdragen

Council Of The European Union

Informations

• Publié par: COUNCIL-OF-THE-EUROPEAN-UNION
• Nombre de lectures: 15
• Langue: Nederlandse
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
SÏCRITARIAAT-GENERAAL Intergouvernementele
conferentie
voor de herziening
van de Verdragen
IERS VOORZITTERSCHAP
Verzameling van teksten INTERGOUVERNEMENTELE CONFERENTIE
VOOR DE HERZIENING VAN DE VERDRAGEN
IERS VOORZITTERSCHAP
(JULI-DECEMBER 1996)
VERZAMELING VAN TEKSTEN
Brussel, februari 1997
Secretariaat-Generaal van de Raad van de Europese Unie
Voorlichtingsbeleid, Transparantie, Public Relations WAARSCHUWING
Deze publikatie is een documentatie-instrument dat door het Secretariaat-Generaal van de Raad
is opgesteld. Zij behelst geen verantwoordelijkheid van de communautaire instellingen of van de
regeringen van de Lid-Staten.
Voor verdere informatie gelieve u zich te wenden tot de afdeling „Voorlichtingsbeleid, Transparantie,
Public Relations" op het volgende adres :
Secretariaat-Generaal van de Raad
Wetstraat 175
B-1048 Brussel
Telefoon : (32.2) 285.84.46
Fax : [phone]
Nog veel meer gegevens over de Europese Unie vindt u op Internet via de Europaserver
(http://europa.eu.int).
Bibliografische data bevinden zich aan het einde van deze publicatie.
Luxemburg: Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen, 1997
ISBN 92-824-1012-9
© Europese Gemeenschappen, 1997
Printed in Italy INHOUD
VOORWOORD 5
INLEIDING 7
DE EUROPESE UNIE VANDAAG EN MORGEN
INLEIDING OP HET DOCUMENT 11
TOELICHTING : WAAROM EEN HERZIENING VAN DE VERDRAGEN ? 13
DEEL A
AFDELING I - EEN RUIMTE WAAR VRIJHEID, VEILIGHEID EN
RECHTVAARDIGHEID HEERSEN 19
AFDELING II - DE UNIE EN DE BURGER 43
AFDELING III - EEN DOELTREFFEND EN COHERENT BUITENLANDS
BELEID 6
AFDELING IV - DE INSTELLINGEN VAN DE UNIE 87
AFDELING V - NAUWERE SAMENWERKING „FLEXIBILITEIT" 119
DEEL Β
ANDERE KWESTIES 125
DEEL C
VEREENVOUDIGING VAN DE VERDRAGEN 131
EUROPESE RAAD VAN DUBLIN (13 EN 14 DECEMBER 1996):
CONCLUSIES VAN HET VOORZITTERSCHAP OVER DE INTERGOUVERNEMENTELE
CONFERENTIE 135 WOORD VOORAF
De hiernavolgende publicatie bevat de schets voor een ontwerp-verdrag die het Ierse Voorzitterschap
heeft opgesteld als grondslag voor de laatste fase van de onderhandelingen van de
Intergouvernementele Conferentie, alsook de relevante conclusies van de Europese Raad van
Dublin van 13 en 14 december.
De Voorzitter van de Intergouvernementele Conferentie was een van de hoofdprioriteiten van het
Ierse Voorzitterschap van de Europese Unie in de tweede helft van 1996.
Tijdens de bijeenkomst van juni 1996 in Florence had de Europese Raad het Ierse Voorzitterschap
verzocht een „algemene schets voor een ontwerp-herziening van de Verdragen" voor te bereiden.
Het Ierse Voorzitterschap regelde de werkzaamheden van de Intergouvernementele Conferentie
met het oog op de uitvoering van deze gewichtige taak. De Ministers van Buitenlandse Zaken wijd­
den een maandelijkse bijeenkomst aan de IGC en hun werkzaamheden werden voorbereid door
een uit hun persoonlijke vertegenwoordigers bestaande groep, die wekelijks vergaderde.
De gevraagde ontwerp-tekst is voorgesteld op 5 december. Hij is op 6 december besproken in een
conclaaf van de Ministers van Buitenlandse Zaken en vervolgens voorgelegd aan de Europese
Raad van Dublin van 13 en 14 december. De Europese Raad heeft het document positief ont­
vangen als een goede grondslag voor de eindfase van de Conferentie, die men nog altijd in juni
1997 in Amsterdam wil zien afgerond.
Het Ierse Voorzitterschap heeft bijzondere aandacht besteed aan een voor het publiek duidelijke
en begrijpelijke tekst. Ons doel was ervoor te zorgen dat niet alleen de deelnemers aan de
Conferentie, maar ook de burgers zouden begrijpen voor welke uitdagingen de Conferentie staat
en wat de voorgestelde oplossingen inhouden. Het Verdrag en zeker de Unie moeten immers ten
dienste staan van de burgers.
Het document van het Ierse Voorzitterschap vormt de basis voor het verdere werk van de Conferentie,
met als doel in juni in Amsterdam overeenstemming te bereiken over een Verdrag dat de Unie de
nodige middelen verschaft om de voor haar liggende uitdagingen aan te nemen en de verwach­
tingen van haar burgers in te lossen.
Dick Spring, T.D.
Vice-Minister-President (Tanaiste) en Minister van Buitenlandse Zaken INLEIDING
Na de publicatie van de belangrijkste documenten in verband met de voorbereiding, de lancering
en de eerste fase van de Intergouvernementele Conferentie (IGC) voor de herziening van de
Verdragen, onder Spaans en Italiaans Voorzitterschap, publiceert het Secretariaat-Generaal van
de Raad van de Europese Unie nu dit derde deel gebundelde documenten over de IGC. Dit deel
is hoofdzakelijk gewijd aan de algemene schets voor een ontwerp-herziening van de Verdragen,
die het Ierse Voorzitterschap aan de Europese Raad Dublin II van 13 en 14 december 1996 heeft
voorgelegd. In zijn conclusies heeft dee Raad deze ontwerp-tekst positief ontvangen als
een goede basis voor de verdere werkzaamheden.
Net als de vorige delen is ook deze publicatie van het Secretariaat-Generaal van de Raad erop
gericht het grote publiek beter vertrouwd te maken met de diverse aspecten van de in de IGC ter
tafel liggende hervormingen en beoogt zij op die manier bij te dragen tot een betere voorlichting
over de Europese Unie in de üd-Staten.
Jürgen TRUMPF.
Secretaris-generaal