L'évaluation des programmes d'innovation financés par I'Anvar 1986-1990 - article ; n°1 ; vol.100, pg 93-118

Jean Bonnet

Description

Revue d'économie industrielle - Année 2002 - Volume 100 - Numéro 1 - Pages 93-118
The procedure « Enterprises Aid » is granted by the French National Agency of VAluation of Research (ANVAR) and it consists in giving repayable advances based on an innovation programme initiated by a firm. The study of this type of procedure during the 1986-1990 period shows that the success of the innovation programme is not always characterized by ancient relationships with ANVAR. One needs also to have an ability to inno-vate which can be measured by a high rate of success in the preceding innovation programmes. It remains that young firms are more prone to succeed in the innovation programme. On the contrary the failure of the innovation programme may lead to the failure of the firm. In effect when setting-up an innovative firm the risk of innovation adds up to the high probability of exit in the population of new firms. This type of linkage is found in the south regions of France.
La procédure « Aides aux entreprises » consiste en la distribution par l'ANVAR d'avances remboursables sur la base d'un programme d'innovation initié par une entreprise. L'étude de ce type de procédure pendant la période 1986-1990 -période assez éloignée pour avoir un recul suffisant- montre que la réussite du programme d'innovation étudié n'est pas toujours caractérisée par des relations anciennes avec l'ANVAR. Il faut, pour la réussite du programme d'innovation, avoir en plus une compétence à innover, laquelle peut se mesurer par un taux de succès élevé dans les programmes d'innovation précédents. Il reste que les jeunes entreprises réussissent plutôt leur programme d'innovation. Dans le cas contraire, l'échec peut se traduire par la défaillance de l'entreprise. En effet, créer une entreprise innovante cumule le risque de la création et le risque de l'innovation. On retrouve cette liaison particulièrement dans les régions du sud de la France.
26 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: REVUE_D-ECONOMIE_INDUSTRIELLE
• Publié le: 01 janvier 2002
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• Langue: Français
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Extrait

Jean Bonnet
L'évaluation des programmes d'innovation financés par I'Anvar
1986-1990
In: Revue d'économie industrielle. Vol. 100. 3e trimestre 2002. pp. 93-118.
Abstract
The procedure « Enterprises Aid » is granted by the French National Agency of VAluation of Research (ANVAR) and it consists in
giving repayable advances based on an innovation programme initiated by a firm. The study of this type of procedure during the
1986-1990 period shows that the success of the innovation programme is not always characterized by ancient relationships with
ANVAR. One needs also to have an ability to inno-vate which can be measured by a high rate of success in the preceding
innovation programmes. It remains that young firms are more prone to succeed in the innovation programme. On the contrary the
failure of the innovation programme may lead to the failure of the firm. In effect when setting-up an innovative firm the risk of
innovation adds up to the high probability of exit in the population of new firms. This type of linkage is found in the south regions
of France.
Résumé
La procédure « Aides aux entreprises » consiste en la distribution par l'ANVAR d'avances remboursables sur la base d'un
programme d'innovation initié par une entreprise. L'étude de ce type de procédure pendant la période 1986-1990 -période assez
éloignée pour avoir un recul suffisant- montre que la réussite du programme d'innovation étudié n'est pas toujours caractérisée
par des relations anciennes avec l'ANVAR. Il faut, pour la réussite du d'innovation, avoir en plus une compétence à
innover, laquelle peut se mesurer par un taux de succès élevé dans les programmes d'innovation précédents. Il reste que les
jeunes entreprises réussissent plutôt leur programme d'innovation. Dans le cas contraire, l'échec peut se traduire par la
défaillance de l'entreprise. En effet, créer une entreprise innovante cumule le risque de la création et le risque de l'innovation. On
retrouve cette liaison particulièrement dans les régions du sud de la France.
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Bonnet Jean. L'évaluation des programmes d'innovation financés par I'Anvar 1986-1990. In: Revue d'économie industrielle. Vol.
100. 3e trimestre 2002. pp. 93-118.
doi : 10.3406/rei.2002.986
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rei_0154-3229_2002_num_100_1_986Jean BONNET (*)
GEMMA
Groupe d'Économie Mathématique et de Micro-Économie Appliquée
Université de Caen
L'EVALUATION DES PROGRAMMES
D'INNOVATION FINANCÉS
PAR L'ANVAR 1986-1990
Mots-clés. Aides à l'innovation, réussite du programme d'innovation, méthodes de l'ana
lyse des données, démographie des entreprises.
Key words : Innovation Aid, Success of Innovation Programme, Data Analysis Methods,
Enterprise Demography.
INTRODUCTION
Depuis le début des années 80, de nombreuses études ont mis en évidence le
rôle significatif des petites et moyennes entreprises (P.M.E.) dans l'emploi,
l'activité économique et l'innovation dans les pays les plus développés (Birch,
1983; Loveman, Sengenberger, 1991; Acs, Audretsch, 1993). Dans le cas
français, les PME innovantes vont principalement bénéficier d'un système de
partage du risque et d'accompagnement à l'innovation grâce aux interventions
de l'Agence Nationale de Valorisation de la Recherche (ANVAR). Ces inter
ventions se sont traduites, pendant la période 1979-1999, par la distribution de
3,35 milliards d'euros pour 26300 bénéficiaires (PME, créateurs d'entreprises,
laboratoires...) et 225000 emplois ont été créés ou maintenus (courrier
ANVAR, nov. 1999).
Il est certes difficile de mesurer la contribution exacte des entreprises tech
nologiques et innovantes en termes de création d'emplois perennes puisqu'il
n'existe pas de recensement systématique des entreprises innovantes et de leur
(*) L'auteur tient à remercier, Messieurs Jean-Marcel Lyon, inspecteur général à l'ANVAR et
Jean-Christophe Gougeon, son adjoint, pour la mise à disposition de la base de données et
leurs conseils avisés. Il tient également à remercier Madame Sylvie Ciéphy et Messieurs
Rafik Abdesselam et Nicolas Le Pape pour la partie méthodologique et l'aide à l'inte
rprétation des résultats. L'auteur reste bien sûr entièrement responsable des erreurs et insuf
fisances de ce travail.
REVUE D'ÉCONOMIE INDUSTRIELLE — n° 100, 3ème trimestre 2002 93 devenir. Cependant certaines enquêtes montrent que les performances des nou
velles entreprises innovantes en termes de création d'emplois et de survie sont
tout à fait satisfaisantes (1). Une partie de ces résultats est due aux interven
tions de I' ANVAR qui en accordant une aide remboursable dans le cadre de la
procédure « Aides aux entreprises » participe au risque de l'innovation (2).
Compte tenu du risque, cette aide permet d'atténuer le phénomène du ratio
nnement du marché du crédit dont peuvent être l'objet les entreprises inno
vantes et de façon plus spécifique les jeunes entreprises innovantes. En effet,
les difficultés du financement des entreprises innovantes proviennent de la
haute spécificité des actifs induite par l'innovation et de leur faible valeur de
garantie, ce qui se traduit au niveau théorique par un risque élevé pour les
investisseurs (CobhamA., 1999).
La réussite du programme d'innovation permet alors à l'entreprise financée
par l'ANVAR de remplir ses obligations en termes d'avances remboursables.
Quels sont les facteurs déterminants de cette réussite ou de cet échec et dans
quelle mesure l'échec d'un programme d'innovation peut être mis en relation
avec une éventuelle défaillance de l'entreprise sont les deux questions aux
quelles nous voudrions apporter un début de réponse à partir de nos données
disponibles.
En utilisant l'échantillon des 3722 entreprises qui ont bénéficié des procé
dures « Aides aux entreprises » financées par l'ANVAR pendant la période
1986-1990 (section I), nous pouvons, grâce aux méthodes de l'analyse des
données, caractériser le succès des programmes d'innovation initiés par ces
entreprises (section II) et étudier les liaisons entre l'échec du programme d'in
novation et la défaillance de l'entreprise (section III).
I. - LA PROCEDURE « AIDES AUX ENTREPRISES »
L'aide au projet d'innovation a été créée et confiée à l'ANVAR par décret du
13 juillet 1979. L'aide a pour objet de promouvoir l'innovation et le progrès
(1) Les enquêtes de l'Usine Nouvelle (« Les champions de l'innovation », l'Usine Nouvelle,
1992, 1993, 1994, 1995, n° 2346, 2433, 2438, 2485) montrent que les nouvelles entre
prises innovantes ont une progression des emplois rapide puisqu'au terme de cinq années
d'existence elles comptabilisent en moyenne environ 15 salariés contre trois à quatre pour
l'ensemble des entreprises nouvelles. Les enquêtes montrent aussi que le taux de cessa
tion d'activité est très inférieur puisqu'il n'est que de 13 % au bout de quatre ans contre
environ 50 % pour l'ensemble des entreprises nouvelles au bout de cinq ans - dont envi
ron 20 % par défaillance, le reste (80 %) par cessation volontaire d'activité ou rachat.
(2) Selon une enquête récente sur l'évaluation de la procédure d'aide au projet d'innovation
de l'ANVAR 1993-1999, « L'aide au projet d'innovation répond bien aux objectifs prin
cipaux de promotion de l'innovation et, par conséquent, de croissance économique et de
création d'emplois qualifiés. Le soutien de l'agence est globalement apprécié par les
entreprises. Son impact est en particulier marqué au niveau du montage des projets, sur
tout chez les sociétés de création récente ».
94 REVUE D'ÉCONOMIE INDUSTRIELLE — n° 100, 3ème trimestre 2002 technologique et peut concerner tous les stades du processus d'innovation. Le
montant de l'aide qui prend la forme d'une subvention ou d'une avance rem
boursable ne peut dépasser 50 % des coûts associés au projet. L'aide au projet
d'innovation comporte un certain nombre de procédures parmi lesquelles nous
retiendrons la procédure « Aides aux entreprises ». Les variables pertinentes
dont nous disposons sont présentées et j