L'évolution récente des colonies britanniques - article ; n°3 ; vol.8, pg 576-602

Jean Blondel

Description

Revue française de science politique - Année 1958 - Volume 8 - Numéro 3 - Pages 576-602
27 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: REVUE_FRANCAISE_DE_SCIENCE_POLITIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1958
• Nombre de lectures: 14
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur Jean Blondel
L'évolution récente des colonies britanniques
In: Revue française de science politique, 8e année, n°3, 1958. pp. 576-602.
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Blondel Jean. L'évolution récente des colonies britanniques. In: Revue française de science politique, 8e année, n°3, 1958. pp.
576-602.
doi : 10.3406/rfsp.1958.392477
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1958_num_8_3_392477Récente Evolution
des Colonies Britanniques
JEAN BLONDEL
1957 vu naître deux nouveaux Etats indépendants le Ghana en
mars la Malaisie en août Ce sont les neuvième et dixième terri
toires qui échappent au contrôle du Colonial OfBce et qui vont
rentrer dans la sphère activité du Commonwealth Relations
Office C.R.O chargé des rapports avec les membres du Com
monwealth Le Ministère des colonies il un an dirigeait
encore 85 millions hommes il ne lui en reste plus que 72 mil
lions environ
Ces hommes se trouvent dans leur immense majorité en Afri
que 63 millions soit 87 de ensemble En dehors de Afrique
on ne trouve plus que les possessions de la mer des Caraïbes
millions et 45 et Hong-Kong 25 millions et 35 qui
aient une population importante Toutes les autres colonies sont
des îles et des territoires côtiers disséminés dont la population est
faible si leur importance stratégique est parfois considérable Nous
Cette étude été rendue possible par aide fournie par les membres
du Department of Government de Université de Manchester sous la
direction du Prof V.J.M MACKENZIE que nous tenons remercier ici nous
remercions plus particulièrement le Dr BIRCH dont les conseils nous ont
été fort précieux et aussi le Dr EPSTEIN du Department of Social Anthro
pology pour nous avoir obligeamment communiqué un certain nombre de
renseignements statistiques
Par colonies nous entendons les territoires dépendant du Colonial
Office bien évidemment leur statut juridique ne soit pas toujours celui de
colonie mais les différences pratiques sont mineures
Ce ministère été fondé en 1945 en plus des 10 membres actuels du
Commonwealth il continue occuper des relations avec la République Ir
lande laquelle Londres continue accorder un statut particulier Pour plus
de détails voir MACKENZIE et GROVE Central Administration in Britain
Longmans 1957 Sur le Colonial Office voir JEFPMES Thé Colonial Office
New Whitehall Series
576 TABLEAU
Population de colonie anglaise en 1957 en milliers
Source Colonial Office Monthly Digest of Statistics
AFRIQUE OCCIDENTALE
Nigeria et Cameroun 32.800
Sierra Leone 2.000
Gambie 275
AFRIQUE ORIENTALE ET CENTRALE
Kenya 6.150
Uganda 5.593
Tanganyika 8.450
Somalie britannique 640
Zanzibar 274
Fédération de Afrique centrale 6.970
dont
Rhodesie du Sud 2.130 du Nord 2.300
Nyassaland 2.540
EXTR ME-OR NT ET PACIFIQUE
Bornéo 1.042
Hong-Kong 2.440
Autres Fidji Salomon etc. 587
INDES OCCIDENTALES
Guyane 485
Honduras 79
Jamaïque et dépendances 1.155
Trinité et Tobago 721
Iles du Vent Leeward 127 sous le Vent Windward 313
Barbados 229
DITERRAN
Chypre 520
Gibraltar 25
Malte 314
OC AN ATLANTIQUE Bahamas Bermudes Falkland Saint-
Hélène
OC AN INDIEN
Aden colonie et protectorat 650
Maurice Seychelles 588
TOTAL RAL Singapour non compris Jean Blondel
ne les étudierons pas ici et nous nous contenterons examiner
les quatre ensembles coloniaux les plus importants Trois entre
eux sont en Afrique le Nigeria la Fédération de Afrique cen
trale et les territoires de Afrique orientale un est en Amérique
la Fédération des Caraïbes Mais avant entrer dans le détail
de évolution de ces territoires il nous paraît opportun de résumer
brièvement les idées principales de la politique coloniale anglaise
contemporaine
Il déjà longtemps que comme on le sait cette politique
est plus statique Il est courant de faire remarquer que indé
pendance des Etats-Unis amené les Britanniques repenser le
problème de émancipation des colonies Mais jusque vers 1940
absence de dominions de couleur rendait le problème relativement
simple un moment donné des territoires acquéraient leur indé
pendance après avoir connu une période de self-govemment
interne Londres se trouvait en face de peuples qui connaissaient
les institutions anglaises les appréciaient et cherchaient les
appliquer Avec les dominions de couleur est développée idée
déjà latente une partie du travail du Colonial Office allait con
sister éduquer les peuples coloniaux pour les mener indépen
dance Il fallait préparer le pays se gouverner lui-même il
fallait lui apprendre les principes fondamentaux du gouvernement
et de la politique en même temps que les principes de adminis
tration est dans cette phase de préparation que se trouvent
heure actuelle la plupart des colonies On peut sommairement
la résumer en quatre conditions essentielles former des hommes
capables de diriger le gouvernement et administration créer des
conseils législatifs où les autochtones apprendront art de con
trôler le gouvernement promouvoir le développement de partis
politiques exprimant des oppositions idées et canalisant les opi
nions appeler le peuple trancher entre ces partis par le moyen
élections
Les deux premières conditions sont celles qui sont les îus
faciles mettre en uvre Un peu partout le gouvernement bri
tannique nomme des ministres autochtones qui côté des fonc
tionnaires entraînent connaître leur futur métier3 au bout
Des assistants pris parmi les autochtones viennent par exemple être
adjoints aux fonctionnaires britanniques occupant les postes ministériels du
Tanganyika
578 Evolution des Colonies Britanniques
un certain temps un eux est nommé chief minister puis
prime minister il est responsable de ensemble de la poli
tique du gouvernement et va discuter de temps en temps Lon
dres des modalités de évolution du territoire La direction de
administration est plus rarement mise entre les mains des autoch
tones car les cadres compétents font généralement défaut mais
une sorte osmose entre Britanniques et autochtones opère peu
peu Quant au conseil législatif quelquefois appelé Assemblée
il est issu du conseil du gouverneur il comprend toujours ori
gine deux éléments les officiais une part qui sont les fonc
tionnaires occupant des postes ministériels et qui siègent ex-offîcio
les unof cials autre part qui sont les personnalités que le
gouverneur jugé bon de nommer est parmi les membres de
cette deuxième catégorie que se fait évolution abord un cer
tain nombre entre eux sont élus au lieu être nommés ensuite
le des unof cials est accru par rapport aux officiais
puis certains ministres voire tous sont pris parmi les unoffî-
cials en les officiais disparaissent et on se trouve en
présence une véritable Chambre Entre temps les pouvoirs du
Legco comme on appelle souvent en abrégé pour Législa
tive Council se sont accrus consultatif au début il devient déli
bérant la fin de évolution On trouve heure actuelle tous
les degrés de cette dans les territoires britanniques pour
ne citer que les deux extrêmes au Tanganyka tous les membres
sont encore nommés par le gouverneur en Rhodesie du Sud ils tous élus Cette évolution est parfaite quand le gouverne
ment devient responsable devant le conseil et lui seul la Trinité
franchi le 1er janvier 1958 cette dernière étape en instituant le
gouvernement de Cabinet
La troisième condition est plus difficile réaliser un décret
peut toujours instituer un Legco ou augmenter ses pouvoirs
il est pas possible de créer de véritables partis politiques avec
la même aisance Au fond eux-mêmes les Anglais ont des opi
nions très tranchées sur la question un gouvernement représen
tatif ne peut vraiment se développer la condition avoir un
petit nombre de partis politiques forts il vaudrait mieux il
en ait pas plus de deux il est pas bon il en ait un
Comme le fait remarquer Sir Ivor Jennings La domination con
tinuelle un seul parti tend créer des scissions dans le parti au
pouvoir. Le système de gouvernement par un seul parti comme
il lieu en Inde au Pakistan et Ceylan encourage les intrigues
579 Jean Bïondeî
intérieur du Cabinet Mais il est pas ours possible at
tendre que la nature fasse les choses le système de deux partis
ne naît pas souvent de lui-même dans les colonies Comme le fait