L'organisation internationale, rose des vents dans l'espace cardinal - article ; n°6 ; vol.36, pg 752-766

Marie-Claude Smouts

Description

Revue française de science politique - Année 1986 - Volume 36 - Numéro 6 - Pages 752-766
15 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: REVUE_FRANCAISE_DE_SCIENCE_POLITIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1986
• Nombre de lectures: 11
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Madame Marie-Claude Smouts
L'organisation internationale, rose des vents dans l'espace
cardinal
In: Revue française de science politique, 36e année, n°6, 1986. pp. 752-766.
Citer ce document / Cite this document :
Smouts Marie-Claude. L'organisation internationale, rose des vents dans l'espace cardinal. In: Revue française de science
politique, 36e année, n°6, 1986. pp. 752-766.
doi : 10.3406/rfsp.1986.394276
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1986_num_36_6_394276Abstract
The South exists only where group expression can be found, and universal international organizations
represent " cardinal space " par excellence. Third World states have tried to use bodies to
build their own political space and to try to loosen the outside constraints weighing on their
development. They have used a threefold strategy : reappropriation and reinterpretation of Western
norms for their own ends, non-alignment, and collective bargaining. After a semblance of success in the
early 1970s, the South seems to have lost ils bargaining power and ils capacity to shape itself into a
political force. The forums in which it holds the majority adopt resolutions which can have no practical
consequences, while there is an increase in the bilateralization of public aid and the influence of the
international financial institutions with which each country negotiates individually. The Third World does
however have its own political culture, a way of perceiving itself as a group of developing countries and
of conceiving international relations. The crisis of international organizations is to a large extent a
cultural crisis and the result of a North-South/East-West confrontation over social organization models
and concepts of man, none of which obtains recognition as applicable to the entire world.
Résumé
Le Sud n'existe que là où se trouve un lieu d'expression collective et les organisations internationales
universelles représentent « l'espace cardinal » par excellence. Les Etats du Tiers Monde ont essayé
d'utiliser ces instances pour se construire un espace politique propre et tenter de desserrer les
contraintes extérieures pesant sur leur développement. Pour ce faire, ils ont déployé une triple stratégie
: réappropriation et réinterprétation des normes occidentales pour leurs fins propres, non-alignement,
négociations collectives. Après un semblant de succès au début des années 1970, le Sud semble avoir
perdu son pouvoir de marchandage et sa capacité de se constituer en force politique. Les forums dans
lesquels il dispose de la majorité adoptent des résolutions sans conséquences pratiques tandis que
s'accentuent, au contraire, la bilatéralisation de l'aide publique et le poids des institutions financières
internationales avec lesquelles chaque pays négocie individuellement. Il existe pourtant une culture
politique propre au Tiers Monde, une façon de se percevoir comme pays en développement et de
concevoir les rapports internationaux. La crise des organisations internationales est en grande partie
une crise culturelle et le résultat d'un affrontement Nord-Sud/Est-Ouest autour des modèles
d'organisation sociale et des conceptions de la personne dont aucun ne se voit reconnaître le droit à
l'universalité.ORGANISATION INTERNATIONALE
ROSE DES VENTS
DANS ESPACE CARDINAL
MARIE-CLAUDE SMOUTS
première vue Organisation des Nations Unies et les institutions
qui lui sont rattachées représentent espace cardinal par excel
lence la fois comme lieu physique et comme milieu social
elles sont le site où entrecroisent de fa on permanente les axes Est-
Ouest/Nord-Sud mais aussi de multiples combinaisons possibles Solidarité
Est-Nord il agit par exemple de défendre la liberté de navigation
des puissances maritimes la Conférence sur le droit de la mer Passage
de Est au Sud comme le pratique la Roumanie en siégeant dans le
groupe des 77 depuis 1976 Division Europe/Etats-Unis sur de nom
breux sujets de affaire de Suez au débat contemporain sur avenir des
institutions mondiales Eclatement du Sud sur le Sahara occidental le
Cambodge etc Aux points cardinaux ajoutent des points collatéraux
et les courants se forment et se déforment selon les dossiers
Par ailleurs sans forcer le trait on pourrait soutenir en absence
des organisations internationales une dimension cardinale essentielle exis
terait pas évocation du Nord en effet désigne coup sur les
pays de OCDE le groupe la CNUCED alors que on
tendance oublier URSS et les pays de Est Le Sud est la
représentation simplifiée une construction plus artificielle encore direc
tement issue de la première CNUCED en 1964 Pour la petite histoire
on peut rappeler cette époque un auteur allemand voyait dans cette
conférence amorce une nouvelle lutte des classes échelle mondiale1
Nouveau Marx Ra Prebisch défendait la cause un nouveau
prolétariat le Sud les 77 contre un nouveau groupe exploiteurs
le Nord pays industrialisés de Est et de Ouest La distinction
Nord-Sud fut reprise dans le premier ouvrage écrit sur la CNUCED2
Elle connu la fortune que on sait
Espace mythique tant il recouvre de réalités hétérogènes le Sud
existe que là où se trouve un lieu expression collective Dans les
organisations internationales où le Tiers Monde est une entité politique
le Sud prend sa réalité ontologique Est-il pour autant devenu un espace
politique
Les Etats du Tiers Monde ont essayé utiliser les organisations
internationales cette fin et de construire un espace dans lequel ils
Bachmann V.H. cité par Georges Merioz La CNUCED Droit international et
développement Parix Faculté de droit Bruxelles Bruyiant 1980 88
Freideberg A.S. The United Conference on Trade and Development of 1964 the
theory of the peripheral economy at the centre of international political discussions Rotterdam
Rotterdam University Press 1969
752 organisation internationale
seraient de véritables acteurs du système international capables en
modifier les règles Espace où leurs intérêts spécifiques seraient pris en
considération Espace qui leur permettrait de desserrer les contraintes
extérieures pesant sur leur développement économique et politique En
bref les organisations internationales devaient aider les Etats du Tiers
Monde élargir leur marge de man uvre et conquérir un peu
autonomie dans la définition de leurs choix Pour ce faire leur stratégie
se développa simultanément sur trois plans Sur le plan idéologique par
le renvoi la face de Occident de ses normes et principes utilisés
comme boomerang avec un contenu modifié Sur le plan diplomatique
par la proclamation du non-alignement Sur le plan politico-économique
par la revendication un nouvel ordre économique international
Dans la décennie 1970 cette triple stratégie connut quelque apparence
de succès mais illusion fut de courte durée
UNE STRATEGIE DE REAPPROPRIATION
Forts de leur nombre les Etats du Tiers Monde ont cherché
canaliser leur profit la fonction de légitimation collective remplie par
les organisations internationales La majorité estime incarner la
communauté internationale elle expose les normes et valeurs devant
régir les relations entre Etats Par adoption répétée de résolutions
toujours semblables sur des thèmes sans cesse martelés les organisations
internationales consolident les aspirations distribuent les louanges et les
blâmes définissent les critères du bien et du souhaitable La prétention
du monde occidental définir les valeurs universelles est ainsi balayée
Les pays en développement ont pas immédiatement récusé les
valeurs politiques et les normes du droit international servant de fon
dement au dispositif institutionnel mis en place par les Occidentaux après
la deuxième guerre mondiale Le respect de la personne humaine le
droit des peuples disposer eux-mêmes égalité des nations devant le la dénonciation de usage de la force dans les relations interna
tionales le progrès social et la liberté tous ces principes inscrits dans
la Charte des Nations Unies ont été repris et sont figures de rhétorique
obligatoires dans tout discours diplomatique Le processus de sociali
sation entraîné par adhésion aux organisations internationales fonc
tionné dans une large mesure Mais par un détournement progressif
ces mêmes principes ont pris un sens différent leur contenu changé
et le Tiers Monde les retournés contre les Occidentaux pour contester
leur domination et leur vision de ordre international
Les exemples sont nombreux Ainsi le principe du droit des peuples
disposer eux-mêmes impliquait dans la perspective occidentale le
La form