Análisis de la participación

Eurofound — European Foundation For The Improvement Of Living And Working Conditions

Sujets

• Workers' control
• Sociologie, société et politique

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Extrait

Análisis de la participación
Un balance de los estudios de la Fundación
en materia de participación de los
trabajadores en las decisiones de la empresa
Fundación Europea
para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo Análisis de la participación
Un balance de los estudios de la Fundación
en materia de participación de los
trabajadores en las decisiones de la empresa
Fundación Europea Eg
para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo Disponibile en las siguientes Lenguas :
EN ISBN 92-825-8602-2
FR ISBN 92-825-8603-0
GR ISBN 92-825-8601-4
Una ficha bibliográfica figura al final de La obra.
ISBN 92-825-8600-6
No de catálogo: SY-52-88-663-ES-C
© FUNDACIÓN EUROPEA PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA Y DE
TRABAJO, 1988. Para derechos de traducción o reproducción, se dirigirán las solicitudes
al Director de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo,
Loughlinstown House, Shankill, Co. Dublin, Irlanda
Printed in Ireland Análisis de la Participación
Un balance de los estudios de la Fundación
en materia de participación de los
trabajadores en las decisiones de la empresa
INFORME FINAL
P. Cressey V. Di Martino
Autor Director de investigación
Center for Research in Industriai Fundación Europea para la
Democracy and Participation (CR. I.D.P.) Mejora de las Condiciones
Universidad de Glasgow de Vida y de Trabajo
M. Bolle de Bal T. Treu
Coautor Coautor
Universidad Libre de Bruselas Universidad de Pavía
K. Traynor
Auxiliar de investigación
Universidad de Glasgow
Noviembre 1987 INDICE
PAGINA
1. INTRODUCCIÓN
2. LA PARTICIPACIÓN ES POSIBLE Y ADAPTABLE
17 3. LAN ES MULTIFORME
29 4. LA PARTICIPACIÓN ES FUNCIONAL
5. LAN ES POSITIVA 51
6. PERSPECTIVAS DE LA PARTICIPACIÓN 65
73 7. CONCLUSIONES
77 CITAS
ANEXOS 81 1. INTRODUCCIÓN
El tema de la participación ha constituido un importante centro de
interés para la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de
Vida y de Trabajo desde su creación. Esta importancia queda reflejada
en el número de estudios sobre "participación" encargados por la
Fundación desde 1977. Este análisis se basa en aproximadamente 70
estudios diferentes realizados en numerosos países comunitarios. Todos
estos estudios tratan el tema de la participación y 30 de ellos se
centran directamente en las experiencias de participación. En el
anexo se mencionan los títulos de cada estudio así como los países en
los que éstos se han realizado. En los estudios se han tratado los
aspectos formales e informales de la participación desde el punto de
vista de las instituciones, de las prácticas y de los procedimientos
encontrados en los diferentes marcos nacionales europeos. El presente
análisis valora los resultados de la investigación poniendo de relieve
las tendencias significativas que se manifiestan, la experiencia
cambiante de la participación en el seno de las organizaciones y el
tipo de cuestiones sobre las que la participación ha resultado
beneficiosa.
El concepto de "participación" tiene una larga historia. El
actual interés de la Comunidad al respecto responde a varias razones;
se trata de crear unad basada en el consenso y la armonía, en
la que la expresión de los intereses de los distintos interlocutores y
su realización pueda tener lugar sin la aparición de conflictos
manifiestos o de desequilibrios permanentes. De ahí que a nivel
comunitario la "participación" constituya un importante aspecto de la
"cohesión social" al fomentar el dialogo social. Este se ha reconocido
como objetivo en los artículos del Acta Unica Europea y en muchas
iniciativas comunitarias, como por ejemplo en los recientes debates de
Val Duchesse orientados al fomento del dialogo social durante la fase
de introducción de nuevas tecnologías. El concepto de "participación"
también está relacionado con el debate económico contemporáneo sobre la
competitividad y el aumento de la productividad. En este sentido, el
mayor compromiso, la mayor capacidad de resolución de los problemas y
la mayor aportación de la mano de obra se traducirán probablemente en una economía europea más fuerte, capaz de innovar y de competir con los
Estados Unidos y el Japón.
La técnica del estudio de casos empleada en muchos de los estudios
de la Fundación permite un estudio detallado y profundo del
funcionamiento de la participación en la empresa. Ha quedado
demostrado que la "participación" puede tener un carácter muy
funcional, al constituir un proceso que proporciona resultados
inmediatos y tangibles a los individuos o grupos de una organización.
Desde este punto de vista, la "participación" influye en las relaciones
laborales al formar parte del sistema de regulación que las partes
pueden adoptar para mantener unas relaciones equilibradas. La
participación contribuye al establecimiento de un mayor diálogo social,
una mayor eficiencia económica y unas mejores relaciones laborales;
ésta es la razón por la que diversos profesionales se interesan por
este concepto y recurren a él para resolver problemas.
Definición de participación
Definir la "participación" es un problema difícil; el término de
"participación" tiene distintos significados y connotaciones en los
distintos sistemas nacionales de relaciones laborales, donde la
participación puede variar de una implicación superficial a una
implicación profunda en el proceso de toma de decisiones. Además, la
participación adopta muchas formas, desde la mera comunicación de
información hasta la negociación pasando por la consulta, y en algunos
casos se llega hasta la toma de decisiones. En su acepción general, el
concepto suele recibir el apoyo general, dado que permanecen ocultos
los diversos significados y los objetivos, a veces divergentes,
asociados al mismo. Sin embargo, cuando se define de forma concreta
- cuando hace referencia, por ejemplo, a los comités de empresa, a los
"trabajadores-administradores" (representantes de los trabajadores en
los consejos de las empresas) o a la obligación de discutir las
políticas de la empresa - las partes interesadas se muestran más
reservadas.
El concepto de participación encierra inevitablemente un aspecto
político al no poder disociarse de cuestiones de poder, autoridad,